Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 января 2018 г. по делу N 33-215/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Елиной Т.А,

при секретаре Крыловой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 января 2018 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по иску Шукшиной Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 ноября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Шукшина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что решением ответчика "N" от 26 июня 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы: с 15 августа 1988 г. по 6 августа 1989 г. в Арх-Голицинской вспомогательной школе-интернате; с 7 сентября 1989 г. по 21 ноября 1989 г. в должности воспитателя в Детском саду N25 Стройтреста; с 20 августа 1990 г. по 10 сентября 1990 г. - отпуск без содержания; с 19 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г, с 28 сентября 2015 г. по 14 октября 2015 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; 12 июня 2006г.- праздничный день; с 21 ноября 2009 г. по 28 ноября 2009 г, с 31 января 2011 г. по 10 февраля 2011 г, с 18 февраля 2015 г. по 24 февраля 2015 г, с 17 декабря 2015 г. по 26 декабря 2015 г, с 10 февраля 2016 г. по 16 февраля 2016 г. - карантин; с 15 декабря 2009 г. по 18 декабря 2009 г, с 18 января 2010 г. по 19 января 2010 г, с 21 января 2010 г. по 23 января 2010 г, 25 января 2010 г, с 15 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г, с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г, 24 февраля 2011 г. - отмена занятий. С решением пенсионного органа в указанной части не согласилась.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республике Мордовия "N" от 26 июня 2017 г. в части не включения спорных периодов в специальный стаж незаконным и отменить; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы: с 15 августа 1988 г. по 6 августа 1989 г. в Арх-Голицинской вспомогательной школе-интернате, с 19 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г, с 28 сентября 2015 г. по 14 октября 2015 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, с 21 ноября 2009 г. по 28 ноября 2009 г, с 31 января 2011 г. по 10 февраля 2011 г, с 18 февраля 2015 г. по 24 февраля 2015 г, с 17 декабря 2015 г. по 26 декабря 2015 г, с 10 февраля 2016 г. по 16 февраля 2016 г. - карантин, с 15 декабря 2009 г. по 18 декабря 2009 г, с 18 января 2010 г. по 19 января 2010 г, с 21 января 2010 г. по 23 января 2010 г, 25 января 2010 г, с 15 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г, с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г, 24 февраля 2011 г. - отмена занятий; назначить страховую пенсию по старости с 13 июня 2017 г.; взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 ноября 2017 г. исковые требования Шукшиной Л.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяев В.Б. с решением суда не согласился, просил его отменить в части включения в специальный стаж периода работы истца с 15 августа 1988 г. по 6 августа 1989 г. в должности воспитателя Арх-Голицинской вспомогательной школы-интерната, поскольку документально не подтверждена ее деятельность в данный период в должности воспитателя.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Дунаевой Н.Н, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Шукшиной Л.В. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13 июня 2017 г. Шукшина Л.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республике Мордовия "N" от 26 июня 2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет 01 день, имеется 24 года 0 месяцев 21 день.

В специальный стаж Шукшиной Л.В. не засчитаны следующие периоды (кроме тех, которые истец не оспаривает):

- период работы с 15 августа 1988 г. по 6 августа 1989 г. в Арх-Голицинской вспомогательной школе-интернат, так как по представленным документам нет возможности определить в качестве кого работала (по трудовой книжке - воспитатель, в ксерокопии выписки из приказа по Арх-Голицинской вспомогательной школе - исправлено ст. пионервожатая, по тарификации списков Министерства образования РМ - пионервожатая, Архивная копия выписки из приказа - воспитатель), лицевые счета и другие документы подтверждающие работу не сохранились, определить факт льготной работы нет возможности;

- курсы повышения квалификации с 19 апреля 2010 г. по 12 мая 2010 г, с 28 сентября 2015 г. по 14 октября 2015 г.;

- карантин с 21 ноября 2009 г. по 28 ноября 2009 г, с 31 января 2011 г. по 10 февраля 2011 г, с 18 февраля 2015 г. по 24 февраля 2015 г, с 17 декабря 2015 г. по 26 декабря 2015 г, с 10 февраля 2016 г. по 16 февраля 2016 г.;

- отмена занятий с 15 декабря 2009 г. по 18 декабря 2009 г, с 18 января 2010 г. по 19 января 2010 г, с 21 января 2010 г. по 23 января 2010 г, 25 января 2010 г, с 15 февраля 2011 г. по 19 февраля 2011 г, с 21 февраля 2011 г. по 22 февраля 2011 г, 24 февраля 2011 г, как не предусмотренные пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 1 "м" постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781

Указанным Списком предусмотрены учителя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований; воспитатели дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех, наименований, яслей-садов (садов-яслей), детских яслей.

Кроме того следует иметь ввиду, что согласно пункту 1 абзаца 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 г, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29 октября 2002 г, утвержденных Постановлением N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из трудовой книжки на имя Шукшиной (Мантровой) Л.В. следует, что с 15 августа 1988 г. она назначена воспитателем Арх-Голицинской вспомогательной школы-интерната, 17 августа 1989 г. уволена с работы по собственному желанию; с 1 января 1991 г. принята на работу в качестве воспитателя ГПД в базовую школу при Зубово-Полянском педучилище, 15 августа 1999 г. переведена учителем начальных классов; с 1 сентября 2007 г. переведена на должность воспитателя в МОУ "Зубово-Полянская средняя общеобразовательная школа N1"; с 23 ноября 2011 г. переведена на должность учителя начальных классов в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Зубово-Полянская средняя общеобразовательная школа N 1"; в указанной должности работает по настоящее время.

Факт работы истца в указанных должностях подтверждаются: архивной справкой "N" от 1 июня 2017г, согласно которой М.Л.В. назначена воспитателем Арх-Голицинской вспомогательной школы-интерната с 15 августа 1988 г. (основание выдачи справки: Тарификационные списки вспомогательных школ-интернатов на 1988-1989 учебный год); архивной справкой "N" от 1 июня 2017г. в которой указано, что по данным Тарификационных списков Министерства образования Республики Мордовия по Арх.-Голицинской вспомогательной школе-интернату за 1988-1989 учебный год, занимаемая должность М.Л.В. - пионервожатая (основание выдачи справки: Тарификационные списки вспомогательных школ-интернатов на 1988-1989 учебный год).

В сообщении Управления пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе "N" от 10 марта 2017 г. указано, что Арх-Голицинская вспомогательная школа-интернат снята с регистрационного учета в ПФР 23 августа 2010 года, правопреемников нет.

Показаниями самой Шукшиной Л.В. и допрошенного свидетеля Н.Л.А. подтвержден факт работы истца в период с 15 августа 1988 г. по 6 августа 1989 г. в должности воспитателя и пионервожатой в течение полного рабочего дня на полную ставку.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Доводы ответчика о недоказанности осуществления истцом работы в должности воспитателя в период с 15 августа 1988 г. по 6 августа 1989 г. несостоятельны, поскольку записи в трудовой книжке опровергают позицию ответчика. Подтверждение произведенных записей иными документами в данном случае не требуется, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Судом правомерно включены в специальный стаж истца и другие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации, периоды карантина и отмены занятий в школе. Включение указанных периодов в специальный стаж ответчиком не оспаривается.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в решении приведена полная и мотивированная оценка представленных суду доказательств, оснований для пересмотра которой у судебной коллегии не имеется.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют доводы отказного решения Пенсионного фонда и позицию его представителя в суде первой инстанции.

Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия Кидяева В.Б. без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Т.А. Елина