Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 января 2018 г. по делу N 33-33/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Демидчик Н.В,

судей Адушкиной И.В, Елиной Т.А,

при секретаре Бобровой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 января 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Карбаева В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе Карбаева В.Н. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Карбаев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что решением ответчика N 409157/16 от 26 января 2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" из-за отсутствия стажа проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Решение ответчика считает незаконным, поскольку с 4 марта 1985 г. по 10 мая 1988 г. он проживал в р.п. Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом уточнения исковых требований просил суд установить факт его постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 г. по 10 мая 1988 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: "адрес"; признать незаконным и отменить решение ответчика N 409157/16 от 26 января 2017 г. в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 29 декабря 2016 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2017 г. иск оставлен без удовлетворения.

Карбаев В.Н. подал апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указывает, что представленными доказательствами подтверждается факт его постоянного проживания в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец Карбаев В.Н, его представитель Байгушкин Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чичайкина В.Ф. относительно апелляционной жалобы возразила.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 декабря 2016 г. Карбаев В.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом норм статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ответчика N 409157/16-75 от 26 января 2017 г. заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Основанием для этого послужило то обстоятельство, что у Карбаева В.Н. отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку по представленным документам невозможно определить период его проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая заявленные истцом требования, суд правильно руководствовался нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

Так, в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 указанного Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с которым рабочий поселок Ялга Республики Мордовия относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих проживание Карбаева В.Н. в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом суд первой инстанции дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленным доказательствам, с которой соглашается судебная коллегия.

Так, справку N 199, выданную администрацией Старотурдаковского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия 17 мая 2017 г, о выбытии истца 3 марта 1985 г. по адресу: "адрес", суд не принял в качестве достоверного доказательства, подтверждающего факт его проживания в п. Ялга, поскольку она содержит сведения, отсутствующие в первичном документе, на основании которого была составлена.

К показаниям свидетелей М.А.Е. и А.А.В. суд обоснованно отнесся критически, поскольку они противоречат письменным доказательствам, в частности вступившему в законную силу решению Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 апреля 2015 г.

Свидетельство о рождении дочери истца К.Л.В, "дата" года рождения, в котором указано местом ее рождения п. Ялга, а также сведения в военном билете истца о нахождении его на учете в ВАС Ялгинского п/с Октябрьского района г. Саранска МАССР с 19 марта 1985 г. по 22 апреля 1988 г. сами по себе не подтверждают факт проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в оспариваемый период.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания иска, по существу сводятся к иной оценке доказательств, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Карбаева В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Демидчик

Судьи И.В. Адушкина

Т.А. Елина