Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 декабря 2014 г. N 687 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2015 г.

В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск", постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2015-2017 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Норильска от 25.10.2013 N 478 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильска" на 2014 - 2016 годы";

- постановление Администрации города Норильска от 28.02.2014 N 97 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 25.10.2013 N 478 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2014-2016 годы";

- постановление Администрации города Норильска от 27.05.2014 N 308 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 25.10.2013 N 478 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2014-2016 годы";

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

И.о. Руководителя Администрации города Норильска

А.П.Митленко

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильным жителей
муниципального образования город Норильск" на 2015-2017 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 декабря 2014 г. N 687)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2015 г.

1. Паспорт муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
муниципального образования город Норильск"
на 2015-2017 годы

Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего перечень МП)	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции"; Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"
Заказчик МП	Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) МП	Управление жилищного фонда Администрации города Норильска
Соисполнитель МП	Управление содействия переселению Администрации города Норильска
Участник МП	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска
Подпрограммы МП	подпрограмма N 1: "Содействие обеспечению доступным жильем" на 2015-2017 годы; подпрограмма N 2: "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2015-2017 годы
Цель МП	обеспечение доступным и комфортным жильем граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий
Задачи МП	- переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; - улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма; - исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации
Срок реализации МП	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию МП составляет - 297 486,1 тыс.руб., в т.ч.: - за счет средств краевого бюджета - 124 226,5 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 173 259,6 тыс.руб., 2015 год, всего: 101 934,9 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 41 252,9 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 60 682,0 тыс.руб., 2016 год, всего: 100 911,0 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 41 486,8 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 59 424,2 тыс.руб., 2017 год, всего: 94 640,2 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 41 486,8 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 53 153,4 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)	- удельный вес числа семей, улучшивших свои жилищные условия, к числу семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 45% к 2017 году; - удельный вес числа семей, которым ОМС вручены свидетельства о предоставлении социальных выплат на приобретение жилых помещений в других районах РФ к числу семей, жителей муниципального образования город Норильск, для которых министерством строительства и архитектуры Красноярского края (далее - Министерство) выданы свидетельства - 100% ежегодно. Сопутствующим результатом также станет: - снижение численности граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", - высвобождение для повторного заселения в муниципальном образовании город Норильск жилых помещений, сдаваемых семьями, выезжающими в результате реализации мероприятий МП

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 июня 2015 г. N 268 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Текущее состояние

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере на период до 2017 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" от 07.05.2012 N 600.

В соответствии со статистическими данными Управления жилищного фонда Администрации города Норильска по состоянию на 01.09.2014 на территории муниципального образования город Норильск общая площадь жилищного фонда составляет 4 341,2 тыс. кв. м, количество строений - 863 в том числе: жилых домов общего типа - 825 строений; домов гостиничного типа - 12; общежитий - 26 строений. Из них в настоящее время 33 многоквартирных дома (далее - МКД) имеют износ более 70%. Основное строительство на территории муниципального образования город Норильск велось в период с 1955 по 1990 годы, затем до 2012 года строительство не осуществлялось.

На 1 сентября 2014 года 649 жилых помещений признаны аварийными по заключениям Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной правовым актом Администрации города Норильска. В связи с отсутствием необходимого количества жилых помещений, пригодных для проживания граждан при переселении из аварийных жилых помещений, осуществляется возмещение за изымаемое жилое помещение собственникам жилых помещений. Также производится выплата разницы в рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения при заключении договора мены с собственником жилого помещения, расположенного в аварийном доме.

За период с 09.06.2011 и по 01.09.2014 в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы (далее - ДЦП), с 01.01.2014 действия муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2014-2016 годы, Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска было принято высвобожденных участниками программ переселения и получено в муниципальную собственность 2 083 жилых помещения, а распределено по разным видам найма - 4043 жилых помещения. Недостающая разница в предоставлении жилых помещений была задействована из имеющихся в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск пустующих жилых помещений.

На 01.09.2014 в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск находится в стадии распределения 1 176 пустующих жилых помещений, из них: 506 квартир, 446 комнат гостиничного типа, 224 комнаты в общежитиях.

Часть сдаваемого по программам переселения жилья, а также жилье, поступающее из иных источников (изъятых по решению суда, в связи со смертью одиноко проживающих граждан, самостоятельным выездом), находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует обязательного проведения ремонтных работ.

В целях решения данной проблемы с конца 2012 года предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки по предоставлению материальной помощи в виде единовременной выплаты для компенсации гражданам расходов, связанных с выполнением работ по улучшению технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений. За время реализации данного мероприятия 255 гражданина воспользовались компенсацией расходов, связанных с выполнением ремонтных работ, что позволило в той же численности снизить количество пустующих жилых помещений (2012 год - 22 чел., 2013 год - 132 чел., 8 месяцев 2014 года - 101 чел.).

Другим важным направлением в обеспечении жильем граждан является оказание содействия выезду жителей в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями для проживания. На территории муниципального образования город Норильск одним из направлений в исполнении данных обязательств является обеспечение реализации программ переселения. Кроме того, реализация данного направления на долгосрочную перспективу (до 2020 года) на территории муниципального образования город Норильск является фактором активизации демографической политики.

Основными процессами, оказывающими влияние на состав населения муниципального образования город Норильск, являются миграционные процессы. Положительный уровень естественного прироста населения не перекрывает интенсивность миграционного процесса. Высокая подвижность наблюдается среди граждан трудоспособного возраста, что приводит к потере значительного количества трудового потенциала муниципального образования город Норильск и "старению" населения.

Неблагоприятные изменения в показателях механического обновления населения сказались на возрастном составе населения муниципального образования город Норильск в сторону увеличения доли старших возрастных групп. Доля населения старше трудоспособного возраста в 2009 году составляла 16,8%, в 2010 году - 19,2%, в 2011 году - 19,6%.

Вследствие чего:

- увеличилась демографическая нагрузка на трудоспособное население;

- увеличилась численность граждан старше трудоспособного возраста;

- увеличилась нагрузка на бюджет муниципального образования город Норильск.

Таким образом, реализация программ переселения и оказание содействия выезду жителей позволит частично управлять миграционными процессами и позволит создать предпосылки к увеличению доли трудоспособного населения, что в целом положительно отразится на демографической политике территории.

Реализация государственной политики в жилищной сфере в части улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, а также активизация демографической политики на территории муниципального образования город Норильск планируется через основные программные инструменты (влияющие на миграционные процессы) содействия выезду из муниципального образования город Норильск, в пределах переданных ОМС отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края", в том числе мероприятия по реализации:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ);

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края" (в рамках реализации четырехстороннего Соглашения от 31.08.2010 о взаимодействии и сотрудничестве между министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель" (далее - Соглашение);

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края".

Основной акцент демографической муниципальной политики на перспективу до 2020 года направлен на ликвидацию демографического сдвига в сторону "старения" населения. В этих целях будет продолжаться реализация Соглашения, направленного на решение проблемы переселения пенсионеров, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении г. Дудинка в районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями проживания.

В рамках Соглашения на 2011 - 2020 годы предусматривается переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и городе Дудинке, которые на основании законодательства Российской Федерации имеют соответствующее право, всего 11 265 семей, не менее 1 126 семей в год.

Поступающее по программам переселения жилье будет направляться для распределения жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Анализ текущего состояния сферы обеспечения жильем граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, с учетом запланированных мероприятий позволит:

- обеспечивать реализацию прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- оказывать содействие выезду граждан в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями для проживания, что станет предпосылкой в увеличении доли трудоспособного населения города;

- повысить эффективность управления и распределения жилищного фонда.

Основной возможный риск реализации МП - финансовый, связанный с возможными кризисными явлениями в Российской экономике, который может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Цели, задачи и подпрограммы МП

Целью МП является обеспечение доступным и комфортным жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основными задачами МП являются:

1. Переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

2. Улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма;

3. Исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации.

Муниципальная программа включает в себя 2 подпрограммы:

- подпрограмма N 1 "Содействие обеспечению доступным жильем" на 2015-2017 годы (приложение N 1 к настоящей МП), которая направлена на решение задач 1 и 2;

- подпрограмма N 2 "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2015-2017 годы (приложение N 2 к настоящей МП), которая направлена на решение задачи 3.

Сроки реализации МП - 2015-2017 годы.

Ожидаемые результаты за период реализации МП:

- достижение удельного веса числа семей, улучшивших свои жилищные условия, к числу граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 45% к 2017 году;

- достижение удельного веса семей, которым ОМС вручены свидетельства о предоставлении социальных выплат на приобретение жилых помещений в других районах РФ к числу семей, жителей муниципального образования город Норильск, для которых Министерством выданы свидетельства - 100% ежегодно.

- снижение численности граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- высвобождение для повторного заселения в муниципальном образовании город Норильск жилых помещений, сдаваемых семьями, выезжающими в результате реализации программ переселения.

4. Механизм реализации МП

Ответственным исполнителем (разработчиком МП) является Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.

МП сформирована как комплекс целевых мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач. Реализация МП основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям МП.

МП включает в себя реализацию:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края";

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края", в соответствии с полномочиями, переданными Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края";

- Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533;

- Порядка переселения граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденного постановлением Главы города Норильска от 26.10.2007 N 2693.

Механизм реализации мероприятий МП изложен в подпрограммах настоящей МП.

В МП могут вноситься изменения с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в социально-экономическом развитии муниципального образования город Норильск.

5. Ресурсное обеспечение МП

Распределение расходов по программным мероприятиям с указанием объемов и источников финансирования с разбивкой по годам, главных распорядителей бюджетных средств приведено в приложении N 3 к настоящей МП.

6. Индикаторы результативности МП

Эффективность реализации МП и использования выделенных для этих целей бюджетных средств обеспечивается за счет успешной реализации мероприятий подпрограмм NN 1, 2.

Успешная реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь следующих показателей:

- удельный вес числа семей, улучшивших свои жилищные условия, к числу семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 45% к 2017 году. Указанный показатель достигается за счет реализации мероприятий подпрограммы N 1.

- удельного веса числа семей, которым ОМС вручены свидетельства к числу семей - жителей муниципального образования город Норильск, для которых Министерством выданы свидетельства - 100% ежегодно. Указанный показатель достигается за счет реализации мероприятий подпрограммы N 2.

Целевые индикаторы результативности (показатели) МП приведены в приложении N 4 к настоящей МП.

Приложение N 1

к Муниципальной программе

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем

жителей муниципального

образования город Норильск",

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 декабря 2014 г. N 687

1. Паспорт подпрограммы N 1
"Содействие обеспечению доступным жильем" на 2015 - 2017"

Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)	Управление жилищного фонда Администрации города Норильска
Участник подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска
Цели подпрограммы	- обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания - улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма
Задачи подпрограммы	- переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также аварийными и подлежащими сносу; - предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - обеспечение муниципального образования город Норильск проектами планировки земельных участков
Срок реализации подпрограммы	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам реализации (тыс.руб.)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию МП составляет - 212 914,9 тыс.руб., в т.ч.: - за счет средств краевого бюджета - 62 608,5 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 150 306,4 тыс.руб., на 2015 год, всего: 73 518,1 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 20 869,0 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 52 648,6 тыс.руб., на 2016 год, всего: 72 789,3 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 20 869,5 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 51 919,8 тыс.руб., на 2017 год, всего: 66 607,5 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 20 869,5 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 45 738,0 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	- переселение из аварийного жилищного фонда за период реализации подпрограммы до 1000 человек; - количество жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма служебных помещений, технические характеристики которых улучшились вследствие предоставляемой для этих целей единовременной выплаты гражданам, составляет 150 шт. ежегодно; - доля земельных участков, имеющих документы территориальной планировки, к общему количеству земельных участков, для которых необходима разработка таковых документов, составит 100% к 2017 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 июня 2015 г. N 268 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Текущее состояние

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере на период до 2017 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере, является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.

Обеспечение доступности жилья и переселение граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, являются одними из основных направлений государственной жилищной политики в настоящее время.

По состоянию на 01.09.2014 количество жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск составляет 88 219 ед., из которых 649 жилых помещений признаны Межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной правовым актом Администрации города Норильска, непригодными для постоянного проживания и требующие переселения граждан, что составляет около 1% от общего числа жилых помещений муниципального образования город Норильск.

На 01.09.2014 в аварийных домах, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания проживает 649 семей (1 261 человек), что составляет 0,7% от населения.

За период с 09.06.2011 и по 01.09.2014 в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе города Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы (далее - ДЦП), затем действия муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2014-2016 годы, Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска было принято высвобожденных участниками программ переселения и получено в муниципальную собственность - 2 083 жилых помещений, в том числе по ДЦП - 1 940 жилых помещений, а распределено по разным видам найма 4 043 жилых помещения. Недостающая разница в предоставлении жилых помещений была задействована из имеющихся в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск пустующих жилых помещений. В настоящее время в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск пустующих жилых помещений, находящихся в стадии распределения - 1 176 жилых помещений, из них: 506 квартир, 446 комнат гостиничного типа, 224 комнаты в общежитиях.

Однако большинство сдаваемого жилья находится в неудовлетворительном и непригодном для проживания состоянии, либо относится к категории неперспективного жилья.

В связи с отсутствием необходимого количества жилых помещений, пригодных для проживания граждан при переселении из аварийных жилых помещений, осуществляется возмещение за изымаемое жилое помещение собственникам жилых помещений. Также производится выплата разницы в рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения при заключении договора мены с собственником жилого помещения, расположенного в аварийном доме.

В целях создания дополнительных условий реализации гражданами права на жилище в рамках подпрограммы предусмотрено оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты для компенсации гражданам расходов, связанных с выполнением работ по улучшению технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилого фонда муниципального образования город Норильск.

На 01.09.2014 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, состоит 364 семьи. Процент сокращения очередности за период с 01.01.2012 по 01.09.2014 составил 75%.

N п/п	Наименование	На 01.01.13	На 01.01.14	на 01.09.2014	Итого
Информация о жилых помещениях
1	Количество жилых помещений, поступивших в рамках реализации мероприятий программ переселения	557	529	373	1 459
	в том числе ДЦП "Переселение граждан, проживающих в городском округе города Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы, муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2014-2016 годы	528	516	370	1 414
Информация об обеспечении жилыми помещениями
1	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности	332	258	63	653
2	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, согласно Жилищному законодательству	9	0	0	9
2.1.	в том числе детям - сиротам	9	0	0	9
3	Предоставление по договорам найма в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования	373	643	802	1 818
4	Предоставление по договорам найма служебных жилых помещений	114	217	249	580
5	Предоставление при переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда	340	217	136	693
6	Предоставление в аренду	90	165	35	290
7	Итого	1 258	1 500	1 285	4 043
Информация о количестве граждан, состоящих в единой очереди для предоставления жилых помещений по договорам социального найма
1	Состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск на начало года	1 435	873	383	364
	на конец года	873	383	На 01.09.2014 - 364
2	В работе по выселению участников ДМЦП "Переселение граждан, проживающих в городском округе города Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011 - 2020 годы, муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2014-2016 годы в судебном порядке (на конец года)	0	89	52	141

На 01.09.2014 в Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска (далее - Управление) находится 2 158 пустующих жилых помещений. Из них:

- 627 жилых помещений, не подлежащих распределению (требующие капитального ремонта, выселяются под снос, без повторного заселения);

- 355 жилых помещений распределены (находятся в стадии оформления договоров);

- 222 жилых помещений переведены в фонд коммерческого использования как не востребованные (жилые помещения большой площади, не востребованные для других видов найма и требующие капитального ремонта);

- 954 жилых помещений находятся в стадии распределения гражданам.

В рамках своей компетенции Управление обеспечивает своевременное и максимально эффективное использование муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск. Однако проблема с достаточно большим количеством пустующего жилья до конца не решена и требует принятия дальнейших мер для расширения возможности удовлетворения прав граждан на улучшение жилищных условий проживания, а также для снижения фонда пустующего жилья и оптимизации расходов бюджета муниципального образования город Норильск. Для решения данных проблем планируется продолжить работу по увеличению эффективности распределения имеющегося фонда, в том числе с сохранением мероприятий по предоставлению выкупной цены собственником жилья и материальной помощи на выполнение ремонта жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и найма служебного жилья.

Массовая застройка муниципального образования город Норильск производилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940-1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий сталинской планировки с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2012 году. Ежегодно жилищный фонд стареет и восполнение его не происходит, а напротив, по другим программам осуществляется снос ветхих и аварийных строений. Учитывая данные факторы, существует необходимость разработки комплексного подхода к дальнейшему развитию территории с точки зрения обеспечения объектами жилищного и инфраструктурного назначения, для чего необходимо наличие на территории документов по территориальному развитию муниципального образования город Норильск.

В настоящее время развитие территории муниципального образования города Норильска базируется на основании:

- Генерального плана городского округа, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 N 16-371;

- Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533.

Указанные документы территориального планирования являются правовым основанием для подготовки документации по планировке территории органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск. Мероприятие по планировке территории муниципального образования город Норильск реализуется на территории с 2014 года и позволяет выделить элементы планировочных структур, установить границы земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, а также земельных участков, предоставляемых для строительства социально важных объектов, застроенных и подлежащих застройке территориях, направлено на решение одной из задач данной подпрограммы. На 2014 год в рамках данного мероприятия запланирована разработка проекта планировки и межевания территории под строительство детского сада в районе ул.Кирова, 13 на 480 мест (2 корпуса).

Утвержденная документация по планировке территории позволит органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск осуществлять размещение социально значимых объектов капитального строительства местного значения как на застроенных, так и на подлежащих застройке территориях.

Таким образом, мероприятия, осуществляемые в рамках подпрограммы, станут началом создания стабильных условий для жизни граждан, обеспечат снижение социальной напряженности в обществе, послужат решением проблемы ликвидации аварийных жилых домов в будущем периоде.

3. Цели и задачи подпрограммы МП

Цели подпрограммы - обеспечение жильем граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма.

Задачами подпрограммы являются:

- переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, а также аварийными и подлежащими сносу;

- предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- обеспечение муниципального образования город Норильск проектами планировки земельных участков.

Решение поставленных задач позволит реализовать на территории выполнение обязательств государства по реализации прав на улучшение жилищных условий граждан, не соответствующих по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных норм и правил.

Сроки реализации подпрограммы - 2015-2017 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 1 июня 2015 г. N 268 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с даты подписания названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации подпрограммы МП

Ответственным исполнителем подпрограммы является Управление жилищного фонда Администрации города Норильска.

Подпрограмма N 1 "Содействие обеспечению доступным жильем" Муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Норильска" на 2015-2017 годы (приложение N 1) сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" на 2015-2017 годы (далее - МП).

Нормативно-правовые акты, которые будут использованы при реализации мероприятий подпрограммы:

- Генеральный план городского округа, утвержденный решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 N 16-371;

- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденные решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533;

- Порядок переселения граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденный постановлением Главы города Норильска от 26.10.2007 N 2693.

Механизм реализации основных мероприятий включает в себя контроль целевого использования бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Основное мероприятие 1.1. "Переселение граждан из муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда" будет осуществляться посредством реализации мероприятий:

Мероприятие 1.1.1. Возмещение за изымаемое жилое помещение. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Также производится выплата разницы в рыночной стоимости собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке, аварийными и подлежащими сносу. Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является Управление.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия возмещения за изымаемое жилое помещение определяются по соглашению между собственником изымаемого жилого помещения и Администрацией города Норильска в лице Управления, в соответствии с Порядком переселения граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденным постановлением Главы города Норильска от 26.10.2007 N 2693.

Основное мероприятие 1.2. "Предоставление единовременных выплат на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда". Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является Управление.

Предоставление единовременной выплаты, сроки, условия предоставления определяются в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи граждан на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 30.10.2012 N 373.

Стоимость ремонта одного квадратного метра общей площади жилого помещения, в зависимости от серии дома, за выполненные работы по улучшению технических характеристик в предоставляемых жилых помещениях по договорам социального найма и служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

Серия дома	Стоимость ремонта 1 кв. м общей площади жилого помещения (руб.)
1-447-С	2 864,03
1-464Д-82	2 775,89
1-464-М	2 838,47
111-84	2 408,21
111-112	3 723,83
К-69	3 238,19
НК-12	4 136,82
Индивид планировка "Сталинка"	4 007,47

Основное мероприятие 1.3. "Обеспечение эффективного управления отраслью". Мероприятие предусматривает обеспечение деятельности Управления, задействованного в реализации подпрограммы, и носит вспомогательный характер. Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является Управление.

На 01.10.2014 штатная численность работников Управления составляет 35 единиц. Структура Управления состоит из 6 отделов. Основными функциями Управления являются:

- подготовка, в пределах своей компетенции, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

- осуществление учета муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществление контроля за использованием жилых помещений по целевому назначению;

- организация и осуществление приватизации муниципального жилищного фонда;

- осуществление взаимодействия с организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам учета и распределения жилищного фонда муниципального образования город Норильск;

- заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществление переселения жителей из аварийного жилищного фонда.

Реализация мероприятия косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей подпрограммы N 1.

Основное мероприятие 1.4. "Разработка проектов планировки и проектов межевания для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры" на 2015-2017 годы.

В рамках реализации развития застроенной территории для разработки проектов планировки территории и межевания границ предлагаются земельные участки:

- строительство жилых домов на участке кв. 9 в границах улиц Пушкина/Кирова/Севастопольская/Богдана Хмельницкого, разработка проекта планировки территории в 2015 г. (5.04 га);

- строительство жилых домов и объектов социальной инфраструктуры на участке по ул.Талнахская (четная сторона), разработка проекта планировки территории и межевание данного земельного участка в 2016 г. (7.39 га);

- строительство объектов социальной инфраструктуры на участке в районе Ленинского пр., 47, разработка проектов планировки и межевание данного земельного участка в 2017 г. (3.79 га).

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является Администрация города Норильска (Управление архитектуры и градостроительства). Средства местного бюджета на финансирование по реализации мероприятия выделяются на оплату работ, выполняемых подрядной организацией, определенной на основании конкурсного отбора.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП

Распределение расходов по программным мероприятиям с указанием главных распорядителей бюджетных средств, объемов и источников финансирования с разбивкой по годам приведено в приложении N 3 к МП.

6. Индикаторы результативности подпрограммы МП

Эффективность реализации подпрограммы N 1 и использования выделенных для этих целей бюджетных средств, обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения бюджетных средств.

Качественные показатели:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для проживания;

- повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;

- снижение социальной напряженности в обществе.

Количественные показатели:

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда - до 1000 человек за весь период действия подпрограммы;

- количество жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма служебных помещений, технические характеристики которых улучшились вследствие предоставляемой для этих целей единовременной выплаты гражданам - 150 помещений ежегодно;

- доля земельных участков, имеющих документы территориальной планировки, к общему количеству земельных участков, для которых необходима разработка таковых документов - 33,3% в 2015 году, 66,6% - в 2016 году, 100% - в 2017 году.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 1 позволит достичь вышеуказанных показателей.

Целевые индикаторы результативности (показатели) подпрограммы приведены в приложении N 4 к МП.

Приложение N 2

к Муниципальной программе

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем

жителей муниципального

образования город Норильск",

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 декабря 2014 г. N 687

Паспорт подпрограммы N 2
"Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск
в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" на 2015-2017 годы"

Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)	Управление содействия переселению Администрации города Норильска
Цель подпрограммы	исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации
Задачи подпрограммы	- оказание содействия гражданам в переселении из муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации в рамках реализации государственных программ в области переселения; - координация взаимодействия с органами государственной власти Красноярского края по вопросам переселения из районов Крайнего Севера граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других районах Российской Федерации
Срок реализации МП (подпрограммы)	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации подпрограммы (тыс.руб.)	Всего: 84 571,2 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 61 618,0 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 22 953,2 тыс.руб., на 2015 год, всего: 28 416,8 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 20 383,4 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 8 033,4 тыс.руб., на 2016 год, всего: 28 121,7 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 20 617,3 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 7 504,4 тыс.руб., на 2017 год, всего: 28 032,7 тыс.руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 20 617,3 тыс.руб., - за счет средств местного бюджета - 7 415,4 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	- Достижение удельного веса участников программ переселения (относящихся к категориям: ветераны Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей; реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше), обратившихся за единовременной доплатой к социальной выплате на приобретение жилых помещений, к числу участников, получивших данную единовременную доплату - 100% ежегодно; - Достижение удельного веса числа семей, которым органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск (далее - ОМС) вручены свидетельства о предоставлении социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации (далее - свидетельства) к числу семей, жителей города Норильска, для которых министерством строительства и архитектуры Красноярского края (далее - Министерство) выданы свидетельства в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края" (далее - Закон Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540) - 100% ежегодно. Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 не предусмотрено разделение ежегодного лимита финансирования на предоставление социальных выплат гражданам, а также разделение по территориям отселения количества граждан, которым выданы свидетельства Министерством. При этом для справочного указания в результатах реализации подпрограммы N 2 произведен расчет количественного показателя семей, жителей города Норильска, которым вручены свидетельства по итогам реализации Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 за 2011, 2012 и 2013 годы, который составил - 878 семей ежегодно. Количество семей, которым в 2015-2017 годы ОМС будут вручены свидетельства - 2 634 (прогнозный показатель), в том числе по годам: 2015 год - 878 семей; 2016 год - 878 семей; 2017 год - 878 семей.

2. Текущее состояние

Стратегической целью государственной политики в жилищной сфере является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере, является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан.

На территории муниципального образования город Норильск одним из направлений в исполнении данных обязательств является обеспечение реализации программ переселения. Кроме того, реализация данного направления на долгосрочную перспективу (до 2020 года) на территории муниципального образования город Норильск является фактором активизации демографической политики.

Основными процессами, оказывающими влияние на состав населения муниципального образования город Норильск, являются миграционные процессы. Положительный уровень естественного прироста населения не перекрывает интенсивность миграционного процесса. Высокая подвижность наблюдается среди граждан трудоспособного возраста, что приводит к потере значительного количества трудового потенциала муниципального образования город Норильск и "старению" населения.

Неблагоприятные изменения в показателях механического обновления населения сказались на возрастном составе населения муниципального образования город Норильск в сторону увеличения доли старших возрастных групп. Доля населения старше трудоспособного возраста в 2009 году составляла 16,8%, в 2010 году - 19,2%, в 2011 году - 19,6%.

Вследствие чего:

- увеличилась демографическая нагрузка на трудоспособное население;

- увеличилась численность граждан старше трудоспособного возраста;

- увеличилась нагрузка на бюджет муниципального образования город Норильск.

Таким образом, реализация программ переселения и оказание содействия выезду жителей позволит частично управлять миграционными процессами и позволит создать предпосылки к увеличению доли трудоспособного населения, что в целом положительно отразится на демографической политике территории.

Реализация государственной политики в жилищной сфере в части улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, а также активизация демографической политики на территории муниципального образования город Норильск планируется через основные программные инструменты (влияющие на миграционные процессы) содействия выезду из муниципального образования город Норильск, в пределах переданных ОМС отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края", в том числе мероприятия по реализации:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ);

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края" (в рамках реализации четырехстороннего Соглашения от 31.08.2010 о взаимодействии и сотрудничестве между министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ОАО "ГМК "Норильский никель" (далее - Соглашение);

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края".

Основной акцент демографической муниципальной политики на перспективу до 2020 года направлен на ликвидацию демографического сдвига в сторону "старения" населения. В этих целях будет продолжаться реализация Соглашения, направленного на решение проблемы переселения пенсионеров, проживающих в городском округе Норильск и городском поселении г.Дудинка в районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями проживания.

В рамках Соглашения на 2011-2020 годы предусматривается переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и городе Дудинке, которые на основании законодательства Российской Федерации имеют соответствующее право, всего 11 265 семей, не менее 1 126 семей в год.

Объем финансирования мероприятий, предусмотренных Соглашением на предоставление социальных выплат на приобретения жилья на территории Российской Федерации, определен на уровне 17,7 млрд. рублей, в том числе:

- 8,3 млрд. рублей - целевые субсидии из средств бюджета Российской Федерации;

- 8,3 млрд. рублей - средства ОАО "ГМК "Норильский никель";

- 1,1 млрд. рублей - средства консолидированного бюджета Красноярского края.

Во исполнение целевых показателей Соглашения, объем финансирования на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов отселения (муниципальных образований Норильска и Дудинки), для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и средств ОАО "ГМК "Норильский никель" составил 2 523 200,0 тыс.рублей в 2011 году.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ расчет размера социальных выплат в 2011 году производился Министерством исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В результате, более 50% граждан выбрали регионы выезда, в которых была установлена наибольшая рыночная стоимость 1 квадратного метра жилого помещения (г.Москва и г.Санкт-Петербург). В связи с чем, потребовалось дополнительное финансирование на предоставление социальных выплат гражданам в размере 750 000,0 тыс.рублей к запланированному финансированию 2011 года 1 773 200,0 тыс.рублей.

- 2012 год - 1 868 820,0 тыс.рублей.

Федеральным законом от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ" были внесены изменения, в соответствии с которыми расчет размера социальных выплат в 2012 году производился исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

- 2013 год - 2 002 869,8 тыс.рублей.

По состоянию на 01.09.2014 в рамках Соглашения за 2011 - 2013 годы приобрели жилые помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты 3 334 семьи, проживающие в муниципальном образования город Норильск и городе Дудинке, в том числе жители муниципального образования город Норильск - 2 757 семей.

В результате реализации мероприятий Соглашения в 2012 - 2013 годах наметилась тенденция:

- сохранения доли лиц пенсионного возраста в возрастной структуре населения муниципального образования город Норильск (19,6% на 01.01.2014);

- к снижению численности семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ на 15,1%.

Однако по состоянию на 01.01.2014 в Управлении содействия переселению Администрации города Норильска продолжает состоять на регистрационном учете 12 614 семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ, а также 724 семьи граждан - в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края".

На период 2015-2017 годы планируется ежегодно направлять на реализацию мероприятий в рамках Соглашения не менее 1 773,2 тыс.рублей, что позволит предоставлять социальные выплаты для приобретения жилья ежегодно порядка 1 126 семьям граждан муниципального образования город Норильска и города Дудинки.

За планируемый период 2015-2017 годы реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- переселение нетрудоспособного населения из района Крайнего Севера, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации, и тем самым обеспечить снижение нагрузки на бюджеты всех уровней;

- снижение численности граждан, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- высвобождение для повторного заселения в муниципальном образовании город Норильск жилых помещений, сдаваемых семьями, выезжающими в результате реализации мероприятий подпрограммы;

- создание условий для улучшения демографической ситуации на территории муниципального образования город Норильск, реализации эффективной миграционной политики, оптимизации численности нетрудоспособного населения, и, как следствие, устойчивого развития муниципального образования город Норильск.

3. Цели и задачи подпрограммы МП

1. Целью подпрограммы является исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания в регионы Российской Федерации.

2. Для достижения цели подпрограммы в ходе ее реализации решаются следующие задачи:

2.1. оказание содействия гражданам в переселении из муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации в рамках реализации государственных программ в области переселения;

2.2. координация взаимодействия с органами государственной власти Красноярского края по вопросам переселения из районов Крайнего Севера граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий планируется снижение численности граждан, состоящих на учете для участия в программах переселения посредством ежегодного предоставления социальных выплат на приобретение жилья и переселение 1 126 семей из муниципального образования город Норильск и города Дудинка (расчет на 878 семей из Норильска).

4. Механизм реализации подпрограммы МП

Исполнителем подпрограммы является Управление содействия переселению граждан Администрации города Норильска.

Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Реализация подпрограммы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей.

Механизм реализации основных мероприятий включает в себя реализацию:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края";

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края", в соответствии с полномочиями, переданными Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края".

- контроль целевого использования бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, в соответствии с действующим законодательством.

По основным мероприятиям NN 2.1, 2.2 подпрограммы Управление содействия переселению Администрации города Норильска - главный распорядитель бюджетных средств и исполнитель.

По основным мероприятиям NN 2.3, 2.4 подпрограммы Управление содействия переселению Администрации города Норильска - исполнитель.

Поступление бюджетных ассигнований на обеспечение государственных мер социальной поддержки при переселении граждан путем предоставления социальных выплат в рамках реализации основного мероприятия N 2.3 подпрограммы из федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников в бюджет муниципального образования город Норильск законодательством Российской Федерации не предусмотрено. В рамках реализации основного мероприятия N 2.4 подпрограммы поступление бюджетных ассигнований из краевого бюджета на обеспечение государственных мер социальной поддержки при переселении граждан (путем предоставления социальных выплат) в бюджет муниципального образования город Норильск законодательством Красноярского края также не предусмотрено.

Основное мероприятие 2.1: Предоставление единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений (выделяемой за счет средств федерального, краевого бюджетов) участникам программ переселения - ветеранам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей; реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше.

1. Единовременная доплата предоставляется:

а) к социальной выплате на приобретение жилых помещений предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из района Крайнего Севера в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

б) к социальной выплате на приобретение жилых помещений предоставляемой гражданам, выезжающим из района Крайнего Севера в рамках реализации Закона края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края";

в) к социальной выплате на приобретение жилых помещений предоставляемой гражданам, выезжающим из района Крайнего Севера в рамках реализации Закона края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края".

Единовременная доплата устанавливается в размере разницы между фактической ценой, указанной в договоре на приобретение жилого помещения, и размером начисленной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, но не более 500 000 (пятьсот тысяч) рублей следующим категориям граждан, выезжающих из муниципального образования город Норильск на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации:

- ветераны Великой Отечественной Войны;

- вдовы погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны;

- бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;

- реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше.

2. Единовременная доплата предоставляется для приобретения в городской или сельской местности готовых жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенных, применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

3. Единовременная доплата к социальной выплате на приобретение жилых помещений участникам программ переселения производится путем проведения безналичного перечисления суммы единовременной доплаты в размере, установленном пунктом 1 настоящего раздела, на счета продавца жилья, указанные в договорах на приобретение жилых помещений или на лицевые счета в филиалах (отделениях) Российской кредитной организации (Банка), указанные в заявлении участника программы переселения, либо на лицевые счета членов его семьи, выезжающих совместно с участником программы переселения, в случае его смерти.

Предоставление единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений производится в соответствии с Порядком предоставления единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений участникам программ переселения, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 25.05.2010 N 199.

Основное мероприятие 2.2: Обеспечение деятельности Управления содействия переселению по реализации программ переселения.

Управление содействия переселению Администрации города Норильска создано на основании постановления Главы города Норильска от 15.08.2002 N 815, в целях реализации мероприятий содействия выезду жителей муниципального образования город Норильск в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями. Управление является структурным подразделением Администрации города Норильска, действует на основании Положения, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 20.09.2011 N 35-850, и наделено правами юридического лица.

Мероприятие предусматривает обеспечение деятельности Управления содействия переселению Администрации города Норильска и носит вспомогательный характер. Реализация мероприятия косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей подпрограммы.

Основное мероприятие 2.3: Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края".

Мероприятие распространяет свое действие на граждан Российской Федерации, соответствующих следующим требованиям:

а) имеющие место жительства в муниципальном образовании город Норильск;

б) состоящие на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

в) переселяющиеся в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера;

г) прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года;

д) имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет;

е) не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении.

Мероприятие также распространяет свое действие на:

- граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим федеральным законодательством приобрели его при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет и состоят на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- инвалидов I и II группы, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 календарных лет;

- инвалидов с детства, родившихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае, если на дату их рождения местом постоянного проживания матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

В рамках мероприятия Управление содействия переселению Администрации города Норильска в соответствии с полномочиями, переданными Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" осуществляет:

- прием и регистрацию заявления о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и документов от гражданина, состоящего на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2012 N 125-ФЗ, проверку заявления и документов;

- формирование и представление в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения списков граждан на предоставление социальных выплат в планируемом году, а также списков граждан, включенных в резерв на предоставление социальных выплат на планируемый год (далее - списки) по муниципальному образованию город Норильск;

- своевременное предоставление по письменному обращению граждан необходимой информации по спискам;

- направление учетных дел граждан, включенных в списки, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения;

- вручение гражданам свидетельств о предоставлении социальной выплаты;

- ведение книги учета выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты по форме, установленной Правительством Красноярского края;

- получение обязательств от граждан о передаче жилых помещений в муниципальную собственность.

Основное мероприятие 2.4: Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края".

Мероприятие распространяет свое действие на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в муниципальном образовании город Норильск, относящихся к следующим категориям:

а) пенсионеров и инвалидов, вставших на учет, но не успевших получить государственную помощь в соответствии с Законом Красноярского края от 12.07.2000 N 11-867 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе "Север на Юг", Законом Красноярского края от 26.11.2004 N 12-2591 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной Программе "Север на Юг - 2005-2007", Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1176 "О краевой целевой программе "Север на Юг" на 2008-2010 годы", Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края" (далее по тексту мероприятия - Закон края);

б) пенсионеров, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 календарных лет и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края после выхода на пенсию;

в) инвалидов I или II группы, проработавших и (или) проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края суммарно не менее 15 лет;

г) инвалидов с детства, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 лет.

В рамках мероприятия Управление содействия переселению Администрации города Норильска в соответствии с полномочиями, переданными Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" осуществляет:

- прием и регистрацию заявления и документов, подаваемых гражданином, имеющим право на получение социальных выплат в соответствии с Законом края (далее по тексту статьи - заявитель), для включения в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом края (далее по тексту - список граждан, имеющих право на получение социальных выплат), проверку заявления и документов;

- принятие решения о включении заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, или об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

- включение заявителя в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

- уведомление в письменной форме заявителя о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, или об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, с указанием основания (оснований) отказа;

- формирование на каждого гражданина, включенного в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, учетного дела, которое содержит все документы, являющиеся основанием для включения в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, с присвоением учетному делу номера, соответствующего номеру в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья;

- прием и регистрацию заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и документов от члена семьи гражданина, исключенного из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи со смертью или утратой права на получение социальной выплаты; проверку заявления и документов;

- принятие решения о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, члена семьи гражданина, исключенного из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи со смертью или утратой права на получение социальной выплаты, или об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, с указанием основания (оснований) отказа;

- уведомление в письменной форме члена семьи гражданина, исключенного из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи со смертью или утратой права на получение социальной выплаты, о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, или об отказе во включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, с указанием причин отказа;

- ежегодное представление списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения до 15 января текущего года;

- уведомление в письменной форме гражданина, включенного в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и претендующего на получение социальной выплаты в текущем году, о необходимости представления заявления на выдачу свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на территории Красноярского края (далее по тексту - свидетельство) и документов;

- прием от гражданина, включенного в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, и претендующего на получение социальной выплаты в текущем году, заявления на выдачу свидетельства и документов, необходимых для получения свидетельства в текущем году; проверку заявления и документов;

- направление до 25 марта текущего года в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения списка граждан, претендующих на получение свидетельств в текущем году, а также учетных дел на граждан, включенных в список граждан, претендующих на получение свидетельств в текущем году;

- прием от гражданина, получившего свидетельство, заявления о выдаче (замене) свидетельства и необходимых документов при утрате, хищении или порче свидетельства, направление их в уполномоченный орган исполнительной власти края в области переселения для принятия решения о выдаче (замене) свидетельства или об отказе в его выдаче (замене); проверку заявления и документов;

- вручение гражданину свидетельства, выданного уполномоченным органом исполнительной власти края в области переселения, взамен утраченного, похищенного или испорченного свидетельства, или уведомление его в письменной форме об отказе в выдаче (замене) свидетельства с указанием причин;

- прием от гражданина, получившего свидетельство, который не смог приобрести жилое помещение в собственность в течение срока действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, свидетельства и заявления с указанием обстоятельств, по которым не было использовано свидетельство; в случае отказа от социальной поддержки в соответствии с Законом края - свидетельства и заявления с указанием обстоятельств, по которым не было использовано свидетельство, и с просьбой об исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат; проверку заявлений и свидетельств;

- прием заявления с подтверждающими документами от гражданина, включенного в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, о наличии основания (оснований) для исключения его из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат; проверку заявления и документов;

- принятие решения об исключении гражданина из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

- исключение гражданина из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

- уведомление в письменной форме гражданина об исключении из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат;

- ведение книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с Законом края по форме, установленной Правительством Красноярского края.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП

5.1. Объем бюджетных ассигнований на весь период реализации подпрограммы из средств местного бюджета составляет 23 042,2 тыс.рублей, из средств краевого бюджета - 61 618,0 тыс.рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

			(тыс.рублей)
Год	Всего	Местный бюджет	Краевой бюджет
2015	28 416,8	8 033,4	20 383,4
2016	28 121,7	7 504,4	20 617,3
2017	28 032,7	7 415,4	20 617,3
Итого:	84 571,2	22 953,2	61 618,0

Направления и объемы финансирования подпрограммы по мероприятиям, источникам финансирования и годам приведены в приложении N 3 к МП.

Объемы финансирования по подпрограмме на 2015-2017 годы могут изменяться при принятии бюджета на очередной финансовый год.

5.2. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка (справочная) расходов консолидированного бюджета (федерального, краевого бюджетов и внебюджетных средств) на реализацию основного мероприятия 2.3 подпрограммы в части предоставления социальных выплат гражданам, переселяющимся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края, по годам:

							(тыс.рублей)
Год	Всего		Краевой бюджет		Федеральный бюджет	безвозмездные поступления ОАО "ГМК "Норильский никель", перечисленные в краевой бюджет по договору пожертвования
2015	1 773 200,0		113 200,0		830 000,0	830 000,0
2016	1 773 200,0		113 200,0		830 000,0	830 000,0
2017	1 773 200,0		113 200,0		830 000,0	830 000,0
Итого:	5 319 600,0		339 600,0		2 490 000,0	2 490 000,0

Главным распорядителем средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 2.3 в части предоставления социальных выплат гражданам (Норильска и Дудинки) в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края", является министерство строительства и архитектуры Красноярского края.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия в части предоставления социальных выплат гражданам предусматриваются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства ОАО "ГМК "Норильский никель" на перечисление средств в краевой бюджет предусматриваются бюджетом ОАО "ГМК "Норильский никель".

Средства федерального бюджета на финансирование мероприятия в части предоставления социальных выплат гражданам предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства федерального и краевого бюджетов, ОАО "ГМК "Норильский никель", на финансирование мероприятия в части предоставления социальных выплат гражданам в бюджет муниципального образования город Норильск не поступают.

При этом для справочного указания расчетный объем расходов консолидированного бюджета на реализацию основного мероприятия 2.3 подпрограммы N 2 в части предоставления социальных выплат гражданам, переселяющимся из городского округа город Норильск составил - 1 400 000,0 тыс.руб. ежегодно. Всего на 2015-2017 годы - 4 200 000,0 тыс.руб.

5.3. Главным распорядителем средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 2.4 в части предоставления социальных выплат гражданам в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края", является министерство строительства и архитектуры Красноярского края.

Средства краевого бюджета на финансирование мероприятия в части предоставления социальных выплат гражданам в бюджет муниципального образования город Норильск не поступают.

6. Индикаторы результативности подпрограммы МП

Эффективность реализации подпрограммы N 2 и использования, выделенных на нее, бюджетных средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 2 позволит достичь следующих показателей, характеризующих достижение цели и решение задач подпрограммы N 2:

1. Достижение удельного веса числа участников программ переселения, указанных мероприятием категорий граждан, получивших единовременную доплату к социальной выплате на приобретение жилых помещений, к числу участников, обратившихся за предоставлением единовременной доплаты - ежегодно 100%;

2. Достижение удельного веса числа семей, которым ОМС вручены свидетельства к числу семей, жителей муниципального образования город Норильск, для которых Министерством выданы свидетельства - ежегодно 100%.

Целевые индикаторы результативности (показатели) подпрограммы приведены в приложении N 4 к МП.

Приложение N 3

к Муниципальной программе

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем

жителей муниципального

образования город Норильск",

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 декабря 2014 г. N 687

Направления и объемы финансирования
муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
жителей муниципального образования город Норильск"
на 2015-2017 годы

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	Наименование ГРБС	Код бюджетной классификации		Общий объем финансирования, тыс.руб.	2015 год
			РзПр	КЦСР		Объем финансирования, тыс.руб.
						МБ	КБ	ВИ	Итого финансирование 2015 год
					(10 + 14 + 18)				(7 + 8 + 9)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма N 1 Содействие обеспечению доступным жильем			16 2 0000	212 914,9	52 648,6	20 869,5	-	73 518,1
1.1	Основное мероприятие 1.1. Переселение граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда	Управление жилищного фонда		16 2 0010	25 311,6	10 751,4	-	-	10 751,4
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Выплата выкупной цены собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также выплата разницы в рыночной стоимости собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу	Управление жилищного фонда	05.01	16 2 0012	25 311,6	10 751,4	-	-	10 751,4
1.2	Основное мероприятие 1.2. Предоставление единовременных выплат на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда	Управление жилищного фонда	10.03	16 2 0021	70 200,0	23 400,0	-	-	23 400,0
1.3	Основное мероприятие 1.3. Обеспечение эффективного управления отраслью	Управление жилищного фонда	05.05	16 2 0030, 16 2 7511	95 682,3	13 377,2	20 869,5	-	34 246,7
1.3.1	Мероприятие 1.3.1. Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части вопросов местного значения	Управление жилищного фонда	05.05	16 2 0031, 16 2 7511	94 669,7	13 000,9	20 869,5	-	33 870,4
	в т.ч. капитальный ремонт			16 2 0031	5 750,0	4 250,0	-	-	4 250,0
1.3.2	Мероприятие 1.3.2. Совершенствование материально-технической базы	Управление жилищного фонда	05.05	16 2 0032	1 012,6	376,3	-	-	376,3
	в т.ч. приобретение основных средств			16 2 0032	232,6	116,3	-	-	116,3
	в т.ч. приобретение расходных материалов			16 2 0032	780,0	260,0	-	-	260,0
1.4	Основное мероприятие 1.4. Разработка проектов планировки территорий и межевания земельного участка для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры	Администрация города Норильска (Управление архитектуры и градостроительства)	05.05	16 2 0040	21 721,0	5 120,0	-	-	5 120,0
2	Подпрограмма N 2 Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации	Управление содействия переселению	01.13/ 10.03	16 4 0040, 16 4 0010, 16 4 7467, 16 4 7511	84 571,2	8 033,4	20 383,4	-	28 416,8
2.1	Основное мероприятие 2.1: Предоставление единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений (выделяемой за счет средств федерального, краевого бюджетов) участникам программ переселения - ветеранам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей; реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше	Управление содействия переселению	10.03	16 4 0010	7 500,0	2 500,0	-	-	2 500,0
2.2	Основное мероприятие 2.2: "Обеспечение деятельности Управления содействия переселению по реализации программ переселения"	Управление содействия переселению	01.13	16 4 0040, 16 4 7511, 16 4 7467	77 071,2	5 533,4	20 383,4	-	25 916,8
2.3	Основное мероприятие 2.3: Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края"				-	-	-	-	-
2.4	Основное мероприятие 2.4: Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края"				-	-	-	-	-
	Итого по муниципальной программе				297 486,1	60 682,0	41 252,9	-	101 934,9

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

N п/п	Подпрограммы, основные мероприятия и отдельные мероприятия МП	2016 год				2017 год
		Объем финансирования, тыс.руб.				Объем финансирования, тыс.руб.
		МБ	КБ	ВИ	Итого финансирование 2016 год	МБ	КБ	ВИ	Итого финансирование 2017 год
					(11 + 12 + 13)				(15 + 16 + 17)
1	2	11	12	13	14	15	16	17	18
1.	Подпрограмма N 1 Содействие обеспечению доступным жильем	51 919,8	20 869,5	-	72 789,3	45 738,0	20 869,5	-	66 607,5
1.1	Основное мероприятие 1.1. Переселение граждан муниципального образования город Норильск из ветхого и аварийного жилищного фонда	7 280,1	-	-	7 280,1	7 280,1	-	-	7 280,1
1.1.1	Мероприятие 1.1.1. Выплата выкупной цены собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также выплата разницы в рыночной стоимости собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу	7 280,1	-	-	7 280,1	7 280,1	-	-	7 280,1
1.2	Основное мероприятие 1.2. Предоставление единовременных выплат на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда	23 400,0	-	-	23 400,0	23 400,0	-	-	23 400,0
1.3	Основное мероприятие 1.3. Обеспечение эффективного управления отраслью	10 685,7	20 869,5	-	31 555,2	9 010,9	20 869,5	-	29 880,4
1.3.1	Мероприятие 1.3.1. Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части вопросов местного значения	10 309,4	20 869,5	-	31 178,9	8 750,9	20 869,5	-	29 620,4
	в т.ч. капитальный ремонт	1 500,0	-	-	1 500,0		-	-	-
1.3.2	Мероприятие 1.3.2. Совершенствование материально-технической базы	376,3	-	-	376,3	260,0	-	-	260,0
	в т.ч. приобретение основных средств	116,3	-	-	116,3		-	-	-
	в т.ч. приобретение расходных материалов	260,0	-	-	260,0	260,0	-	-	260,0
1.4	Основное мероприятие 1.4. Разработка проектов планировки территорий и межевания земельного участка для жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры	10 554,0	-	-	10 554,0	6 047,0	-	-	6 047,0
2	Подпрограмма N 2 Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации	7 504,4	20 617,3	-	28 121,7	7 415,4	20 617,3	-	28 032,7
2.1	Основное мероприятие 2.1: Предоставление единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений (выделяемой за счет средств федерального, краевого бюджетов) участникам программ переселения - ветеранам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей; реабилитированным гражданам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше	2 500,0	-	-	2 500,0	2 500,0	-	-	2 500,0
2.2	Основное мероприятие 2.2: "Обеспечение деятельности Управления содействия переселению по реализации программ переселения"	5 004,4	20 617,3	-	25 621,7	4 915,4	20 617,3	-	25 532,7
2.3	Основное мероприятие 2.3: Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края"	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4	Основное мероприятие 2.4: Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края"	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по муниципальной программе	59 424,2	41 486,8	-	100 911,0	53 153,4	41 486,8	-	94 640,2

Приложение N 4

к Муниципальной программе

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем

жителей муниципального

образования город Норильск",

утв. Постановлением Администрации

г.Норильска Красноярского края

от 8 декабря 2014 г. N 687

Целевые индикаторы результативности
муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем
жителей муниципального образования город Норильск"
на 2015-2017 годы

N п/п	Целевые индикаторы результативности МП	Ед. изм.	Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года)				Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП			Уд. вес индикатора в МП (подпрограмме)	Формула расчета индикатора	Источник информации	Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер п.п.)
			2012 год	2013	2014 год (текущий)		2015 год	2016 год	2017 год
			Факт	Факт	План	Оценка	План
	МП: Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Норильска
1	Удельный вес числа семей, улучшивших свои жилищные условия, к числу семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%			30	30	35	40	45	0,5	, где: - удельный вес числа семей, улучшивших свои жилищные условия, - число семей, которые улучшили свои жилищные условия; - число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	Годовой отчет по ф N 4-Жилфонд (приказ Росстата "Об утверждении формы" от 18.07.2013 N 288	Мероприятия подпрограммы N 1
2	Удельный вес числа семей, которым органами местного самоуправления города Норильска (далее - ОМС) вручены свидетельства о предоставлении социальных выплат на приобретение жилых помещений в других районах Российской Федерации (далее - свидетельств) к числу семей, жителей города Норильска, для которых министерством строительства и архитектуры Красноярского края (далее - Министерство) выданы свидетельства*	%			100	100	100	100	100	0,5	, где: - удельный вес числа семей, которым ОМС вручены свидетельства, - число семей, которым ОМС вручены свидетельства; - число семей, жителей города Норильска, для которых Министерством выданы свидетельства	Годовой отчет по форме согласно приложению N 3 к приказу Министерства от 29.06.2012 N 142-О "Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности органами местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей края"	Мероприятия подпрограммы N 2
	Подпрограмма N 1: Содействие обеспечению доступным жильем
1.1	Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда	чел.	х	569	250	300	300	350	350	0,4		Годовой отчет по ф N 4-Жилфонд (приказ Росстата "Об утверждении формы" от 18.07.2013 N 288)	Основное мероприятие N 1.1, 1.2, 1.3
1.2	Количество жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма служебных помещений, технические характеристики которых улучшились вследствие предоставляемой для этих целей единовременной выплаты гражданам	шт.	22	132	150	150	150	150	150	0,4		Сводные данные функциональных отделов (Управление жилищного фонда)	Основное мероприятие N 1.2
1.3	Доля земельных участков, имеющих документы территориальной планировки, к общему количеству земельных участков, для которых необходима разработка таковых документов	%	0	0	25	25	33,3	66,6	100	0,2	, где - удельный вес земельных участков - количество участков, имеющих документы территориальной планировки; - количество земельных участков, нуждающихся в разработке документов территориальной планировки	Годовой отчет о деятельности управления по прилагаемой форме в Службу по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края	Основное мероприятие N 1.4
	Подпрограмма N 2: Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации
2.1	Удельный вес числа участников программ переселения, указанных мероприятием категорий граждан, получивших единовременную доплату к социальной выплате на приобретение жилых помещений, к числу участников, обратившихся за предоставлением единовременной доплаты	%	100	100	100	100	100	100	100	0,1	, где - число граждан, получивших данную единовременную доплату; - число граждан, обратившихся за предоставлением единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений	Сводные данные функциональных отделов (Управление содействия переселению)	Основное мероприятие N 2.3
2.2	Удельный вес числа семей, которым ОМС вручены свидетельства к числу семей, жителей города Норильска, для которых Министерством выданы свидетельства*	%	100	100	100	100	100	100	100	0,9	, где: - число семей, которым ОМС вручены свидетельства; - число семей, жителей города Норильска, для которых Министерством выданы свидетельства	Сводные данные функциональных отделов (Управление содействия переселению)	Основное мероприятие N 2.3

* Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 не предусмотрено разделение ежегодного лимита финансирования на предоставление социальных выплат гражданам, а также разделение по территориям отселения количества граждан, которым выданы свидетельства Министерством.

При этом для справочного указания в результатах реализации подпрограммы N 2 произведен расчет количественного показателя семей, жителей города Норильска, которым вручены свидетельства по итогам реализации Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 за 2011, 2012 и 2013 годы, который составил - 878 семей ежегодно.

Количество семей, которым в 2015-2017 годы ОМС будут вручены свидетельства - 2 634 (прогнозный показатель), в том числе по годам:

2015 год - 878 семей;

2016 год - 878 семей;

2017 год - 878 семей.

Указанный количественный показатель может меняться, как в меньшую, так и большую сторону, по следующим объективным причинам:

- утвержденный годовой объем финансирования;

- свидетельства выдаются Министерством согласно краевому списку получателей социальных выплат, сформированному на сумму выделенных на планируемый год лимитов бюджетных средств в соответствии с очередностью и хронологической последовательностью постановки жителей города Норильска и города Дудинки на учет по Федеральному закону от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- добровольная основа получения свидетельства, возможности выбора участниками подпрограммы года выезда.