Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 15 января 2018 г. по делу N 7-1/2018

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мамий М.Р., рассмотрев жалобу ООО ВОЛМА-Маркетинг на постановление заместителя начальника Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальника Территориального отдела по Республике Адыгея (далее по тексту МУГАДН) от 01 августа 2017 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО ВОЛМА-Маркетинг,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 01 августа 2017 года ООО ВОЛМА- Маркетинг признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13 октября 2017 года постановление должностного лица от 01 августа 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, заявитель просит отменить постановление должностного лица, решение судьи и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.

Представитель ООО ВОЛМА-Майкоп по доверенности - ФИО5 поддержала доводы жалобы.

Представитель МУГАДН по доверенности ФИО3 возражал против доводов жалобы и просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 N 272 под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно Приложению N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, допустимые осевые нагрузки составляют: 1-я ось - 9,0 т, 2-я ось - 10,0 т, 3-я ось - 7,5 т, 4-я ось - 7,5 т, 5-я ось - 7,5 т.

Пунктом 12 ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона запрещают пользователям автомобильных дорог осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на автодороге "адрес", выявлен перегруз по осевым нагрузкам транспортного средства "данные изъяты" государственный регистрационный знак N с прицепом "данные изъяты" государственный регистрационный знак N

Согласно акту N от ДД.ММ.ГГГГ превышение нагрузки на 2 ось - "данные изъяты" % при допустимых 10 т. составило "данные изъяты" т, в отсутствие специального разрешения

В соответствии с товарно-транспортной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом, осуществившим погрузку груза, является ООО ВОЛМА-Маркетинг.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом N от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузках, протоколом о задержании транспортного средства NС0601276 от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о привлечении ООО ВОЛМА-Маркетинг к административной ответственности, судья пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Оценка судьей имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Исключительные обстоятельства, которые бы позволили назначить административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, заявителем жалобы не приводятся, при рассмотрении дела не установлены.

Постановление о привлечении ООО ВОЛМА-Маркетинг к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы в части отсутствия в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения основаны на неверной оценке установленных по делу доказательств и толковании закона, в связи, с чем не могут повлечь отмену принятых по делу постановления и решения.

Сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение нагрузки на ось транспортного средства связано с обстоятельствами, не зависящими от ООО ВОЛМА-Маркетинг, в том числе возможность неконтролируемого смещения груза, не имеется и к жалобе не приложено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО ВОЛМА-Маркетинг допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальника Территориального отдела по Республике Адыгея от 01 августа 2017 года и решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея 13 октября 2017 года, вынесенные в отношении ООО ВОЛМА-Маркетинг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО ВОЛМА-Маркетинг - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея М.Р. Мамий