Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 января 2018 г. по делу N 33-643/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Кульковой С.И,

судей Дроздова В.Ю, Назарука М.В,

при секретаре Бессарабове Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой Ольги Юрьевны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депсоцразвития Югры) о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда",

по апелляционной жалобе Трофимовой О.Ю. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 12.10.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В, судебная коллегия

установила:

Трофимова О.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что состоит в трудовых отношениях с АО "Завод промышленных строительных деталей", ее общий трудовой стаж составляет 37 лет, она является получателем пенсии по старости, награждена ведомственным знаком за заслуги в труде - Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации, в соответствии с Положением о Почетной грамоте Министерства энергетики Российской Федерации (приложение N 14 к Приказу Минэнерго РФ от 14.07.2008 года N 11). Депсоцразвития Югры отказал ей в присвоении звания "Ветеран труда", с чем не согласна. Просит признать решение ответчика N 15-исх-13765 от 24.08.2017 года об отказе учесть награждение Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде; обязать Депсоцразвития Югры присвоить ей звание "Ветеран труда"; судебные расходы возложить на ответчика.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Трофимова О.Ю, ссылаясь на незаконность решения суда, просит его отменить и вынести новое об удовлетворении требований, в т.ч. по доводам, повторяющим изложенные в исковом заявлении. Полагает, что Благодарность Министерства энергетики Российской Федерации является ведомственным знаком, была вручена ей в соответствии с установленным порядком.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра энергетики Российской Федерации N10п от 10.02.2017 года истец была награждена Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго РФ) за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса.

На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры N 27 от 18.08.2017 года истцу в письме N 15-Исх-13765 от 24.08.2017 года было сообщено об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку указанная Благодарность не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде.

Полагая, что имеются основания для присвоения ей звания "Ветеран труда", истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон) в действующей редакции, ветеранами труда являются, в т.ч, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

При этом, учитывая дату награждения истца Благодарностью, положения ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" к данному спору неприменимы.

Согласно п.1.1 ст.7 Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", вступившим в силу с 1 июля 2016 года, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда"; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

В соответствии с указанным Положением установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в т.ч. перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

Учитывая, что на день награждения истца вышеуказанная Благодарность в установленном порядке не была отнесена к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания "Ветеран труда", правовые основания для признания оспариваемого решения незаконным и возложения на ответчика обязанности присвоить истцу звание "Ветеран труда" у суда отсутствовали.

Следовательно, имеющаяся у истца Благодарность не является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда".

Доводы жалобы не учитывают приведенные положения норм материального права, правильность выводов суда не опровергают, поэтому подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 12.10.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи коллегии Дроздов В.Ю.

Назарук М.В.