Апелляционное определение СК по административным делам Камчатского краевого суда от 15 января 2018 г. по делу N 33а-161/2018

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В,

и судей

Ерютина К.И, Горна В.Ф.

15 января 2018 года рассмотрела в г. Петропавловске-Камчатском в порядке главы 33 КАС РФ материал по частной жалобе представителя ЗАО "Тревожное Зарево" Егориковой К.И. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 ноября 2017 года о возврате частной жалобы ЗАО "Тревожное Зарево" на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 2 октября 2017 об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Ерютина К.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЗАО "Тревожное Зарево" (далее также Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Камчатскому краю о признании незаконным предписания от 16 июня 2017 года N3436/17-3 в части требования обеспечить наличие соответствующей лицензии при размещении отходов (хвостов) золотоизвлекательной фабрики V класса опасности в карте хвостохранилища Асачинского месторождения, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 2 октября 2017 года в принятии административного искового заявления Общества отказано.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 октября 2017 года частная жалоба ЗАО "Тревожное Зарево" на определение судьи от 2 октября 2017 года оставлена без движения, поскольку была подана без соблюдения требований ст.ст. 299, 300 КАС РФ, заявителю установлен срок для исправления недостатков до 7 ноября 2017 года.

В связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, изложенных в определении об оставлении административного искового

заявления без движения от 20 октября 2017 года, определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края

от 8 ноября 2017 года частная жалоба ЗАО "Тревожное Зарево" возвращена.

В частной жалобе представитель Общества Егорикова К.И. просит определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 8 ноября 2017 года отменить. Указывает, что в определении об оставлении частной жалобы без движения от 20 октября 2017 года не указано на необходимость предоставления оригинала административного искового заявления со штампом о регистрации Петропавловск-Камчатским городским судом входящей корреспонденции. Также указывает, что ст. 299 КАС РФ не содержит требований о приобщении к частной жалобе на определение об отказе в принятии административного искового заявления оригинала возвращенного административного искового заявления, также не содержит требований о предоставления указанного заявления со штампом суда.

Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Таким образом, частная жалоба должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 299 КАС РФ

Согласно ч. 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Возвращая частную жалобу, судья исходил из того, что недостатки, указанные в определении от 20 октября 2017 года административным истцом в установленный судьей срок не устранены, а именно не представлено административное исковое заявление от 29 сентября 2017 года и приложенные к нему документы с отметкой входящего номера Петропавловск-Камчатского городского суда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами судьи Петропавловск-Камчатского городского

суда по следующим основаниям.

Из материала по частной жалобе следует, что определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 октября 2017 года частная жалоба Общества оставлена без движения, поскольку к ней не приобщено административное исковое заявление с приложенными к нему документами.

Документы во исполнение определения судьи об оставлении частной жалобы без движения Обществом поданы в Петропавловск-Камчатский городской суд 7 ноября 2017 года (л.д. 19).

Учитывая, что административным истцом были устранены недостатки, указанные в определении судьи от 20 октября 2017 года об оставлении частной жалобы без движения в установленный срок, оснований для ее возвращения не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 ноября 2017 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Частная жалоба ЗАО "Тревожное Зарево" на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 октября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления подлежит направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 311, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 ноября 2017 года

отменить, частную жалобу ЗАО "Тревожное Зарево" на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 октября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления направить в тот же суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи