Постановление Пензенского областного суда от 17 января 2018 г. по делу N 4А-19/2018-

Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу Чуфаровой Е.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Пензенского района Пензенской области от 1 августа 2017 года и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 9 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Пензенского района Пензенской области от 1 августа 2017 года Чуфарова Е.Ю, являясь директором МУП " Б", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 9 октября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Пензенского района Пензенской области от 1 августа 2017 года оставлено без изменения.

24 ноября 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Чуфаровой Е.Ю, в которой заявитель просит отменить состоявшиеся по делу постановление и судебное решение и прекратить производство по делу об административном правонарушении со ссылкой на отсутствие в ее действиях вмененного состава административного правонарушения, а также на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 30 ноября 2017 года жалоба Чуфаровой Е.Ю. принята к рассмотрению.

Прокурор Пензенской области извещен о подаче Чуфаровой Е.Ю. жалобы, возражения не поданы.

Истребованное 30 ноября 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Чуфаровой Е.Ю. поступило в Пензенский областной суд 18 декабря 2017 года.

Изучением доводов жалобы Чуфаровой Е.Ю. по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, пунктом 3 которого регламентировано, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Чуфаровой Е.Ю. послужил выявленный в ходе проведенной прокуратурой Пензенского района Пензенской области проверки факт отсутствия у Чуфаровой Е.Ю, являющейся единоличным исполнительным органом осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами МУП " Б", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квалификационного аттестата, что свидетельствует об осуществлении ею предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Указанные выше обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы Чуфаровой Е.Ю, собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Чуфарова Е.Ю, как должностное лицо - директор МУП "Благоустройство", правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи районного суда, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.

Довод Чуфаровой Е.Ю. о проведении мировым судьей судебного заседания без надлежащего его уведомления о месте и времени слушания дела, основанием для удовлетворения жалобы не является.

Согласно материалам дела, направленное по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу места жительства извещение о слушании дела 1 августа 2017 года не было получено Чуфаровой Е.Ю, почтовая корреспонденция возвращена мировому судье в связи с истечением срока хранения, а не по причине отсутствия адресата.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Чуфаровой Е.Ю.

Постановление о привлечении Чуфаровой Е.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Чуфаровой Е.Ю. в пределах санкции части 4 статьи 7.32 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Пензенского района Пензенской области от 1 августа 2017 года и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 9 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу Чуфаровой Е.Ю. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда Н.Н.Потапов