Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-254/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В,

судей Шеховцовой Э.А, Дубинина А.И,

при секретаре судебного заседания Тациевой А.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ермоловой Т.Ю.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09 октября 2017 года по гражданскому делу по иску Ермоловой Т.Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначении трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А,

установила:

Ермолова Т.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы и назначении трудовой пенсии по старости, указав, что 02 июня 2017 года, она обратилась Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края N 3 от 19.07.2017 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400 ФЗ Управлением не засчитаны периоды работы: с 10.10.1985 по 10.05.1986 в качестве телефонистки междугородней телефонной связи в Лермонтовском городском узле связи; с 02.06.1989 по 31.12.1996 в качестве телефонистки междугородней телефонной связи в Минераловодском городском узле связи, поскольку актом документальной проверки от 13.06.2017 N 100, факт льготной работы не подтверждается.

Кроме того, в указанный период работы она находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 05.08.1989 по 11.08.1989, с 25.01.1994 по 03.02.1994, с 18.06.1994 по 19.06.1994, с 21.10.1994 по 22.10.1994 г, с 10.12.1998 по 20.12.1998.

Согласно справке ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" с 10.10.1965 (приказ от 09.10.1985 N *-к) по 10.05.1986 (приказ от 07.05.1986 N *-к) она работала телефонистом междугородной телефонной связи, работала постоянно с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Со 02.06.1989 (приказ от 05.06.1989 N *-к) по 08.04.2003 (приказ от 09.04.2003 N *-К) телефонистом междугородной телефонной связи, работала постоянно с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием с полным рабочим днем при полной рабочей неделе.

Таким образом, не включенные в стаж работы периоды с 10.10.1985 по 10.05.1986 с 02.06.1989 по 31.12.1996 полностью соответствуют критериям Списка N 2 позиции 23100000-19093 раздела XXIX "Связь", и таким образом, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в указанные периоды времени работала телефонисткой междугородней телефонной связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

При включении в ее специальный стаж период работы с 10.10.1985 по 10.05.1986 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Лермонтовском городском узле связи, с 02.06.1989 по 31.12.1996 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Минераловодском городском узле связи ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. ст.30 ФЗ N 400-ФЗ по состоянию на 02.06.2017, составляет 14 лет 9 месяцев 21 день.

Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях". Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в ее специальный стаж период работы с 10.05.1985 по 10.05.1986 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Лермонтовском городском узле связи, с 02.06.1989 по 31.12.1996 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Минераловодском городском узле связи и назначить ей трудовую пенсию по старости с 02.06.2017.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09 октября 2017 года Ермоловой Т.Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", обязании Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) включить в ее специальный стаж период работы с 10.05.1985 по 10.05.1986 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Лермонтовском городском узле связи, с 02.06.1989 по 31.12.1996 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Минераловодском городском узле связи и назначении ей трудовой пенсии по старости с 02.06.2017 года, отказано.

В апелляционной жалобе истец Ермолова Т.Ю. просит обжалуемое решение отменить, вынести по делу новое решение, удовлетворить заявленные исковые требования, указывая, что в мотивировочной части решения, суд ссылается на законные права назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения пенсии мужчинам, не указывая права назначения досрочной пенсии женщинам.

Считает, что ей документально подтвержден необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N2 для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако судом представленные документы были проигнорированы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник управления ПФР М. О.А. просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с изложенным, судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статей 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение засчитывается работа телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонистов справочной службы городской телефонной сети (позиции 23100000-19093, 23100000-19095, 23100000-19096, соответственно).

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием и работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Из материалов дела усматривается, что 02.06.2017 Ермолова Т.Ю, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

19.06.2017 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом в ее трудовой стаж не были включены периоды работы Ермоловой Т.Ю.: с 10.10.1985 по 10.05.1986 в качестве телефонистки междугородней телефонной связи в Лермонтовском городском узле связи; с 02.06.1989 по 31.12.1996 в качестве телефонистки междугородней телефонной связи в Минераловодском городском узле связи, поскольку актом документальной проверки от 13.06.2017 N 100, факт льготной работы не подтверждается. Кроме того, в указанный период работы Ермолова Т.Н. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 05.08.1989 по 11.08.1989, с 25.01.1994 по 03.021994, с 18.06.1994 по 19.06.1994, с 21.10.1994 по 22.10.1994; нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 10.12.1998 по 20.12.1998.

Отказывая Ермоловой Т.Ю. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 10.05.1985 по 10.05.1986 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Лермонтовском городском узле связи, с 02.06.1989 по 31.12.1996 в должности телефонистки междугородней телефонной связи в Минераловодском городском узле связи и назначении ей трудовой пенсии по старости с 02.06.2017, суд исходил из того, что документами не подтвержден необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (не менее 10 лет для женщины в возрасте 50 лет).

Данные факты предусмотрены в качестве дающих право на досрочное пенсионное обеспечение Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, спорного периода работы истицы, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что она представила со своей стороны все необходимые доказательства, не соответствуют действительности, поскольку в соответствии с положениями ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, позволяющих признать исковые требования Ермоловой Т.Ю. обоснованными, судом получено не было.

Учитывая совокупность вышеизложенного, и оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что они изложенные в решении выводы не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на законность и обоснованность судебного решения. Приведенная судом оценка доказательств является убедительной и не вызывает у судебной коллегии сомнений в своей объективности. Нарушений норм материального и процессуального права являющихся основанием для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 09 октября 2017 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Ермоловой Т.Ю. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: