Решение Ставропольского краевого суда от 24 января 2018 г. по делу N 7-40/2018

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шабанова Виктора Юрьевича на решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 11 сентября 2017 года,

установил:

постановлением заместителя руководителя региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края, начальником производственных и инвестиционных программ Шуляк С.Ю. от 03 мая 2017 года и.о. директора Северо-Кавказского филиала ООО "Газпром энерго" Шабанов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 11 сентября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Шабанов В.Ю. просит указанное постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Считает, что они вынесены по не полностью выясненным обстоятельствам и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи в адрес региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края направлено обращение ФИО6 о нарушениях жилищного законодательства со стороны Северо-Кавказского филиала ООО "Газпром энерго" в части необоснованного завышения тарифов на горячее водоснабжение.

В рамках рассмотрения данного обращения установлено, что за услуги горячего водоснабжения для собственника жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Благодатная, д.63 кв.5 в период с июля 2015 года по июнь 2016 года начисления производились по тарифу системы централизованного теплоснабжения на горячее водоснабжение в размере 3495 рублей. Приказами РЭК - департамента от 17 декабря 2014 года N54-2014-т и от 30 ноября 2015 года N58/2015-т "Об установлении тарифов на тепловую энергию, горячую воду" тариф системы централизованного теплоснабжения на горячее водоснабжение на периоды с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2015 года и с 014 января 2016 года по 01 июля 2016 года установлен в размере 4000 рублей.

Таким образом, в действиях директора Северо-Кавказского филиала ООО "Газпром энерго" Шабанова В.Ю. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в оказании Северо-Кавказским филиалом ООО "Газпром энерго" регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения - горячее водоснабжение жилых помещений многоквартирного дома по неустановленным тарифам в период с июля 2015 года по июнь 2016 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом постановления о признании Шабанова В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора Северо-Кавказского филиала ООО "Газпром энерго" Шабанова В.Ю. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шабанова В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновности в совершении правонарушения.

Выводы суда о виновности Шабанова В.Ю. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что Шабанов В.Ю. не был надлежащим образом извещен районным судом о месте и времени рассмотрения дела отмену постановленного по делу решения не влекут.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что 22 августа 2017 года извещение и определение от 03 августа 2017 года о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направлялись по месту жительства Шабанова В.Ю. заказным письмом с уведомлением о вручении и была попытка вручения данных документов Шабанову В.Ю, который отсутствовал по месту жительства, что подтверждается конвертом ФГУП "Почта России" с указанием причины "истек срок хранения", следует признать, что Шабанов В.Ю. надлежащим образом извещался судьей Ленинского районного суда г. Ставрополя о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление должностного лица и судьей принято законное и обоснованное решение о рассмотрении дела в отсутствие Шабанова В.Ю.

Постановление о привлечении Шабанова В.Ю. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено на основании положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 14.6 названного Кодекса.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно отвергнуты, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к категории формальных и факт отсутствия опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, существенного вреда интересам граждан, общества в данном случае правового значения не имеет.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения судьи, при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Шабанова Виктора Юрьевича оставить без удовлетворения.

Решение судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 11 сентября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко