Решение Московского областного суда от 16 января 2018 г. по делу N 21-92/2018

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мочалова Ю.А., действующего в интересах Мочаловой О.Б., на решение Балашихинского городского суда Московской области от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Мочаловой О. Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Балашихинского района Московской области Гобеля Р.С. от "данные изъяты" "данные изъяты" Мочалова О. Б, "данные изъяты" года рождения, уроженка "данные изъяты", проживающая по адресу: "данные изъяты", признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 46605 рублей.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 01 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Мочалов Ю.А, действующий в интересах Мочаловой О.Б, его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что судебное заседание по рассмотрению жалобы на постановление должностного лица фактически не проводилось, чем были нарушены его права.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, Мочалова О.Б. и ее защитник Мочалов Ю.А. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенных по делу актов не усматривает.

Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2,2.1 и 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в ходе проверки Управлением Росреестра по Московской области соблюдения законодательства на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", по адресу: "данные изъяты" установлено, что Мочаловой О.Б. на праве собственности (на основании договора купли-продажи земельного участка от "данные изъяты", зарегистрированного "данные изъяты", рег. "данные изъяты") принадлежит земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 841 кв.м. (категория земель - земли поселений; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства) и доля с надворными постройками.

Земельный участок разделен на две территории, одна территория огорожена вместе с земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты", представляет собой ровную поверхность, на которой расположен металлический ангар и ведется строительство сооружения из металла. На другой территории со стороны "данные изъяты" расположена часть жилого деревянного дома. Забор со стороны "данные изъяты" отсутствует, доступ к деревянному дому свободный.

В ходе осмотра территории установлено, что в жилом доме размещается круглосуточный магазин, в котором ведется коммерческая деятельность по продаже товаров интимного предназначения.

Мочалова О.Б. признана виновной в использовании земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040203:25 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 ч. 1 КоАП РФ.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Факт совершения Мочаловой О.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и её вина, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: распоряжением о проведении проверки; актом проверки "данные изъяты"-Ф-2017/46 от "данные изъяты" с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты"; предписанием об устранении выявленных нарушений; правоустанавливающими документами, а также другими доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Мочаловой О.Б. по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Наказание назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение городского суда соответствуют требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела, мотивированы.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Довод жалобы о том, что судебного заседания по рассмотрению жалобы на постановление должностного лица фактически не проводилось, опровергается распиской о разъяснении прав Мочалову Ю.А. и взятыми с него объяснениями. Каких-либо нарушений прав Мочалова Ю.А. и Мочаловой О.Б. суд апелляционной инстанции не усматривает.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Балашихинского городского суда Московской области от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Мочаловой О. Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь