Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 января 2018 г. по делу N 33-347/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.

судей Дмитриевой О.С, Довиденко Е.А.

при секретаре Арлаускас И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Чернусь В. А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 октября 2017 года

по делу по иску Чернусь В. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации г. Барнаула (государственное учреждение) о признании решений незаконными, возложении обязанностей по включению периодов, установлении стажевого коэффициента, страхового стажа и перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернусь В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - Управление, УПФР в г. Барнауле) в г.Барнауле Алтайского края.

В обоснование требований с учетом уточнения указал, что 10.10.2016 при достижении возраста 60-лет обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Барнауле за перерасчетом страховой пенсии по старости. 14.10.2016 в перерасчете пенсии отказано, поскольку страховой стаж на момент обращения составил 29 лет 5 месяцев 12 дней, стаж по Списку 1 - 8 лет 5 месяцев 8 дней, в том числе по состоянию на 01.01.2002 общий стаж составил 22 года 3 месяца 13 дней, по Списку 1 - 7 лет 3 месяца 1 день. Полагает, что страховой стаж и стаж по Списку 1 на момент установления пенсии с 31.03.2009 с учетом валоризации рассчитан ответчиком неверно, в связи с чем пенсия назначена в меньшем размере.

25.05.2017 истцом повторно подано заявление о перерасчете страховой пенсии. Согласно полученному от ответчика ответу от 05.06.2017 общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 составил 22 года 3 месяца 13 дней. В перерасчете пенсии истцу было отказано, ответчиком не включены в общий трудовой стаж следующие периоды: с 01.09.1973 по 14.04.1975 учеба в ГПТУ-7, периоды работы с 15.04.1975 по 23.10.1975 на Барнаульском судостроительном заводе 5 мес. 22 дня, с 13.09.1982 по 15.02.1983 в АТП 2, с 30.04.2000 по 08.08.2000 в ООО "Юкс".

Полагает, что отказ в перерасчете пенсии является незаконным. По мнению истца, трудовой стаж на 01.01.2002 составил 25 лет 9 месяцев 7 дней, трудовой стаж, подлежащий валоризации в соответствии со ст. 30.1 Федерального закона " 1730ФЗ с 01.09.1973 по 31.12.1990 составил 17 лет 6 месяцев 24 дня, соответственно, коэффициент валоризации составляет 27 % (0,27).

Страховой стаж истца с 01.01.2002 по 31.03.2009 составляет 7 лет 2 месяца 12 дней, ощий трудовой стаж на на 31.03.2009 составляет 32 года 11 месяцев 24 дня. Так как на 01.01.2002 общий стаж истца составляет более 25 лет, стажевый коэффициент составляет 0,62.

Таким образом, истец считает, что расчетный размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 составляет 1 243,22 руб, начальный пенсионный капитал трудовой пенсии по старости при полном стаже на 01.01.2002 составил 147 539,66 руб.

По сведениям пенсионного фонда расчетный пенсионный капитал (РПК) истца по состоянию на 31.03.2009 составил 59 842,65 руб, базовый размер пенсии - 1 950 руб, страховая часть пенсии - 2 890,12 руб.

Таким образом, истец полагает, что размер трудовой пенсии по старости на дату назначения 31.03.2009 составляет 4 848,12 руб.

Страховая часть пенсии истца с учетом суммы валоризации на 01.04.2010 составила: расчетный капитал на 01.01.2002 - 147 539,66 руб, кэффициент индексации - 3,248, кэффициент валоризации - 0,62 (62%), оидаемый период выплаты на 31.03.2009 - 186 месяцев.

Фиксированный базовый размер 31.12.2009 - 2 562,00 руб.

В = (147 539,66 х 0,62 х 3,248): 186 = 1 597,36 руб. сумма валоризации (СВ)

РП = Б + СЧ + В = 2 562 + 2 890.12 + 1 597,36 = 7 049,48 руб. - размер трудовой пенсии на 01.04.2010.

С 31.03.2009 истец стал получателем трудовой пенсии, в связи с чем расчетный капитал (преобразовался) в страховую часть пенсии. По мнению истца, с учетом ежегодного увеличения базового размера пенсии и её индексации пенсия должна была составлять: с апреля 2010 года - 8 239,88 руб, с 01.02. 2011 - 8 964,99 руб, с 01.02. 2012 - 9 919,76 руб, с 01.02.2013 - 10 921,66 руб, с 01.02.2014 - 11 631,56 руб, с 01.04.2014 - 12 596,98 руб. размер страховой пенсии на 31.12.2014, размер страховой пенсии по старости с 01.02.2017 - 15 844,93 руб.

Чернусь В.А. указывает, что ответчик изначально при назначении пенсии нарушил право истца на включение в специальный стаж периодов службы в армии, обучения в ГПТУ, период работы в плавсоставе в 1975 году олный год, не полностью учел трудовой стаж по трудовой книжке до 01.01.2002, что привело к назначению и выплате истцу пенсии в меньшем размере.

Основываясь на приведенных доводах, истец просил признать незаконным решение Управления ПФР в г. Барнауле Алтайского края от 14.10.2016 N 101.9.10 об отказе в перерасчете страховой пенсии, признать не законным ответ УПРФ г. Барнаула от 05.06.2017, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в ГПТУ-7 с 01.09.1973 по 14.04.1975, период работы с 15.04.1975 - 23.10.1975 на Барнаульском судостроительном заводе за 1 календарный год, периоды работы с 26.10.1998 по 09.08.1999 в НБР "Диалектика" - 8 месяцев 6 дней, в ООО "Юкс" с 24.08.1999 по 08.08.2000 - 4 месяца 5 дней, обязать ответчика установить страховой стаж на 01.01.2002 - 25 лет 9 месяцев 7 дней, установить страховой стаж для учета валоризации на 01.01.1991 - 17 лет 6 месяцев 24 дня, установить стажевый коэффициент соответствующий страховому стажу на 01.01.2002, обязать ответчика произвести перерасчет назначенной Чернусь В.А. пенсии с 31.03.2009 по 01.02.2017 с применением стажевого коэффициента и выплатить недополученную пенсию за указанный период с учетом увеличения пенсионного капитала после 31.03.2009, с учетом индексации в порядке ст. 17 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с учетом уровня роста цен за соответствующий период, годового индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчет на одного пенсионера, определяемых Правительством РФ), с учетом ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании истец и его представитель дополнительно уточнили требования в части периода перерасчета, просили произвести перерасчет пенсии с 31.03.2009. Кроме того, полагали, что период работы истца на Барнаульском судостроительном заводе необходимо засчитать в страховой стаж как один год, то есть как за выработанный полный навигационный период.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 октября 2017 года, с учетом определения этого же суда от 30 октября 2017 года об исправлении описки, исковые требования удовлетворены частично.

Возложена на Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Барнаула (государственное учреждение) обязанность засчитать в страховой стаж Чернусь В.А. периоды работы:

с 04.12.1998 по 09.08.1999 в должности слесаря-монтажника 3 разряда в НБР "Диалектика",

24.08.1999 и с 01.05.2000 по 08.08.2000 в должности слесаря-монтажника 4 разряда в ООО "Юкс".

На Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Барнаула (государственное учреждение) возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов и произвести выплату недополученной пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства с 25.05.2017, т.е. с момента обращения с заявлением о перерасчете.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения истца в ГПТУ-7 с 01.09.1973 по 14.04.1975, произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода и выплату недополученной пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства с 31.03.2009. Полагает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применил нормы материального права. Суд не учел, что действовавшее в период обучения истца в ГПТУ правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж. При этом трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшие время без ограничения каким-либо сроком.

В возражениях на апелляционную жалобу третье лицо Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю просит оставить ее без удовлетворения.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы истец и его представитель доводы жалобы поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом установлено, что Чернусь В.А. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Барнауле Алтайского края назначена и выплачивается досрочная трудовая пенсия по старости по достижении возраста 52 лет с учетом работы по Списку N 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 31.03.2009.

10.10.2016 Чернусь В.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости по Списку N 1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Чернусь В.А. в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано ввиду того, что перерасчет пенсии по п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с применением специального стажа приведет к уменьшению пенсии.

25.05.2017 истец повторно обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

05.06.2017 УПФР РФ в г.Барнауле Чернусь В.А. дан ответ о нецелесообразности перерасчета пенсии, поскольку размер страховой пенсии, исчисленный исходя из оценки пенсионных прав за трудовой стаж 27 лет по п. 4 ст. 30 Федерального закона N173-ФЗ при включении периода учебы составит 8057,63 руб, то есть ниже получаемого размера пенсии за трудовой стаж, в котором учеба не учтена - 10024,91 руб. Указано также, что периоды работы в НБР "Диалектика" с 04.12.1998 по 09.08.1999, в ООО "Юкс" с 30.04.2000 по 08.08.2000 не подлежат зачету в страховой и общий трудовой стаж в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, Чернусь В.А, в том числе:

с 01.09.1973 по 14.04.1975 обучался в ГПТУ- 7;

15.04.1975 принят мотористом рулевым на БВ-100 в Барнаульский судостроительный судоремонтный завод;

26.10.1998 принят слесарем в НБР "Диалектика";

09.08.1999 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ;

24.08.1999 принят на работу в ООО "ЮКС" слесарем-монтажником;

08.08.2000 уволен по собственному желанию.

Из материалов пенсионного дела Чернусь В.А. следует, что период обучения в ГПТУ-7 с 01.09.1973 по 14.04.1975 зачтен в общий стаж истца.

Оценивая доводы истца в части не включения периода учебы в страховой стаж в целях перерасчета размера пенсии, суд пришел к правильному выводу о необоснованности требований истца.

Порядок расчета размера трудовой пенсии изложен в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно п. 1 ст. 30 Закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 гола путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется (в случае выбора застрахованного лица) путем умножения стажевого коэффициента за имеющийся общий трудовой стаж до 01.01.2002 на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к средней зарплате по стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднюю зарплату в стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года - 1 671 руб.

При этом в п. 3 ст. 30 Закона определен исчерпывающий перечень периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, в числе которых период учебы не предусмотрен.

Согласно п. 4 ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется умножением осовремененной на поправочные коэффициенты среднемесячной заработной платы на стажевый коэффициент пенсионера.

На основании п. 4 ст. 30 Закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

По состоянию на 01.06.2017 размер страховой пенсии истца, исчисленный по п. 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, составляет 10024,91 руб, а по п. 4 ст. 30 Закона он составит 8 057,63 руб.

Поскольку размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту - по правилам, установленным п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии, нарушения прав истца со стороны ответчика в указанной части не имеется.

В апелляционной жалобе истец ссылается на положения п.п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; при назначении пенсии данный период приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, указанный довод жалобы не может повлечь отмену решения в данной части, поскольку вышеприведенное положение законодательства имеет правовое значение для исчисления стажа при назначении пенсии, истцу же пенсия уже назначена, период обучения включен в общий трудовой стаж, и требование о включении периода обучения в страховой стаж заявлено в целях перерасчета размера пенсии.

Судом установлено, что Чернусь В.А. осуществлял трудовую деятельность с 26.10.1998 по 09.08.1999 в должности слесаря-монтажника 3 разряда в НБР "Диалектика", с 24.08.1999 по 08.08.2000 в должности слесаря -монтажника 4 разряда в ООО "Юкс", что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В страховой стаж истца ответчиком зачтен период работы в НРБ "Диалектика" с 26.10.1998 по 03.12.1998, период работы в ООО "Юкс" с 25.08.1999 по 30.04.2000. Не зачтены период работы НБР "Диалектика" с 04.12.1998 по 09.08.1999 в связи с тем, что работодатель сведения о работе Чернусь В.А. в Пенсионный фонд не представил, и период работы в ООО "Юкс" с 01.05.2000 по 08.08.2000 и 24.08.1999 в связи с тем, что в выписке из лицевого счета данные по этому периоду работы отсутствуют.

Разрешая спор, суд исходил из того, что факт ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный фонд не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Учитывая, что часть периодов ответчиком включены в страховой стаж, суд признал подлежащими удовлетворению требования в части включения в страховой стаж периодов работы истца в должности слесаря-монтажника 3 разряда в НБР "Диалектика" с 04.12.1998 по 09.08.1999 и в ООО "Юкс" в должности слесаря-монтажника 4 разряда в ООО "Юкс" 24.08.1999 и с 01.05.2000 по 08.08.2000.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Истец выражает несогласие с тем, что суд, возложив на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж истца вышеуказанные периоды, возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплату пенсии с учетом этих периодов с 25.05.2017 - с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии, полагая, что выплата недополученной пенсии должна быть произведена за весь период со дня назначения пенсии, тот есть с 31.03.2009.

Судебная коллегия полагает доводы жалобы в указанной части несостоятельными.

Так, трудовая пенсия по старости истцу назначена с 31.03.2009.

С заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом, в том числе, спорных периодов работы в НБР "Диалектика" и в ООО "Юкс", истец обратился к ответчику 25.05.2017.

Ранее с требованиями об оспаривании действий ответчика по не включению данных периодов в трудовой стаж при назначении пенсии истец не обращался.

В то же время принцип диспозитивности гражданского процесса связывает как возможность подачи заявления в суд, так и дальнейшее развитие дела в гражданском процессе с волей самого заинтересованного лица, что нашло свое отражение в ст. 4 ГПК РФ.

Таким образом, с учетом диспозитивности гражданского процесса, судебная коллегия полагает, что истец, обратившись с иском в суд спустя длительный период времени со дня назначения ему пенсии, с действиями пенсионного органа при назначении пенсии, в том числе в части включения периодов в трудовой стаж, был согласен.

Поскольку с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии Чернусь В.А. обратился к ответчику 25.05.2017, решение суда в части возложения на Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Барнаула (государственное учреждение) обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом включенных судом периодов и произвести выплату недополученной пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства с 25.05.2017, с учетом положений п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской федерации" и п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не нарушает прав истца.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истца Чернусь В. А. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 октября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: