Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2018 г. по делу N 21-30/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Идельбаеве З.Р.,

с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью "АгидельТрансСервис" Сушенцова Ю.Л,

потерпевшего Гильманова Р.А,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "АгидельТрансСервис" Хамидуллина Р.Р. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2017 года, которым

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Фамутдиновой М.Э N 7-1709-17-ОБ/3128/28/9 от 23 октября 2017 года о привлечении Общество с ограниченной ответственностью "АгидельТрансСервис" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба директора Хамидуллиной Р.Р. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Фамутдиновой М.Э N 7-1709-17-ОБ/3128/28/9 от 23 октября 2017 года Общество с ограниченной ответственностью "АгидельТрансСервис" (далее - ООО "АгидельТрансСервис", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

04 декабря 2017 года судьей Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе директора ООО "АгидельТрансСервис" Хамидуллиной Р.Р. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2017 года и постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Фамутдиновой М.Э N 7-1709-17-ОБ/3128/28/9 от 23 октября 2017 года, директор ООО "АгидельТрансСервис" Хамидуллина Р.Р. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить, производство по административному делу прекратить.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "АгидельТрансСервис" Сушенцову Ю.Л, поддержавшую доводы жалобы, потерпевшего Гильманова Р.А, возражавшего доводам жалобы, изучив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица и решение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года N197-ФЗ (далее - ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, согласно которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из постановления должностного лица, на основании поступившего обращения от работника ФИО10 Р.А. о нарушении его трудовых прав проведена проверка ООО "АгидельТрансСервис".

При проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства в ООО "АгидельТрансСервис" установлено следующее.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка дни выплаты заработной платы установлены в Обществе 30 (аванс) и 15 (расчет) числа месяца.

В нарушение ч.6 ст. 136 ТК РФ ФИО9 Р.А. заработная плата за сентябрь 2016 года выплачена один раз 03 ноября 2016 года в размере 1 988 руб. 76 копеек. Первая половина заработной платы за октябрь в размере 4 698 руб.11 коп. выплачена ФИО11 Р.А. платежной ведомостью N3 лишь 01 ноября 2016, вторая половина в размере N... руб. 14 коп. выплачена платежной ведомостью N9 лишь 18 ноября 2016 года. Первая половина заработной платы за январь 2017 года выплачена Гильманову Р.А. в размере N... руб. 49 коп. платежной ведомостью N4 лишь 01 февраля 2017 года, что также является нарушением ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

При этом, в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку выплат ФИО12 Р.А. не начислена и не произведена.

Лицом, допустившими правонарушение, является работодатель - юридическое лицо ООО "АгидельТрансСервис".

По результатам проверки: составлен акт проверки N 7-1709-17-ОБ-3128/28/2 от 05 мая 2017 года, выдано предписание N 7-1709-17-ОБ/3128/28/3 от 05 мая 2017 года об устранении нарушений трудового законодательства; составлен протокол N 7-1709-17-ОБ/3128/28/6 от 17 октября 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении в ООО "АгидельТрансСервис". Выявленные нарушения изложены как в акте проверки, так и протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО "АгидельТрансСервис" - г. Уфа, ул. Владивостокская, дом 12.

Работодателем ООО "АгидельТрансСервис" не были приняты все меры для соблюдения норм трудового законодательства. Обстоятельства, препятствующие исполнению ООО "АгидельТрансСервис" требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, в ходе проверки не установлены.

Таким образом, ООО "АгидельТрансСервис" было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность ООО "АгидельТрансСервис" в его совершении подтверждены помимо постановления N 7-1709-17-ОБ/3128/28/9 от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иными материалами дела.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности в ООО "АгидельТрансСервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Приведенные в жалобе доводы в совокупности повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении, которая была предметом рассмотрения судьи районного суда, сводятся к оспариванию выводов суда, переоценке установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности судебного решения.

Доводы жалобы о том, что судьей не учтено отсутствие у предприятия объективной возможности исполнить требование о выплате заработной платы, приняты быть не могут, поскольку доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующие исполнению ООО "АгидельТрансСервис" требований трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового законодательства, не представлено.

Выводы судьи районного суда доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу и выводов судьи не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи при принятии решения по настоящему делу, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судьей на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления надзорного органа и судебного акта не имеется.

Назначенное Обществу административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Фамутдиновой М.Э N 7-1709-17-ОБ/3128/28/9 от 23 октября 2017 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2017 года, вынесенные в отношении ООО "АгидельТрансСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО "АгидельТрансСервис" Хамидуллиной Р.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М.Рахматуллина

Справка судья Абдрахманова Н.В.

Дело N33А-21-30/2018