Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 января 2018 г. по делу N 33-885/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т,

судей Габитовой А.М,

Милютина В.Н,

при секретаре Байчуриной А.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управлении земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан - Ильясовой Э.Н. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 ноября 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Субханкулова Ф.Х, Субханкулова Р.Ф. Субханкулова Ф.Х, Субханкулова Ф.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить;

обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером N... Субханкулову Ф.Х, Субханкулову Р.Ф, Субханкулову Ф.Х, Субханкулову Ф.Х..

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Субханкулов Фатхулла Х, Субханкулов Рустем Ф, Субханкулов Фабиль Х, Субханкулов Фанзиль Х. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 377 +/- 7 кв.м, категории земли населенных пунктов, вид разрешенного использования отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, с кадастровым номером N... расположенным по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что истцы являются на праве общей долевой собственности собственниками индивидуального жилого дома, общей площадью 60,4 кв.м, постройки 1988 года, с кадастровым номером N.., который расположен на спорном земельном участке.

13 марта 2017 года, истцы совместно обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, но получили отказ со ссылкой на то, что земельный участок зарезервирован Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N41/6 от 28 января 2015 года для муниципальных нужд, а потому не может быть предоставлен в собственность. Отказ истцы считают незаконным, в связи с чем обратились в суд с иском.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласилось Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в апелляционной жалобе представитель просит решение отменить, как незаконное и необоснованное.

Стороны извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, истцы просили рассмотреть жалобу в их отсутствие, и судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие сторон спора.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истцов Манахова К.П, полагавшего решение законным, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Субханкулов Ф. Х, Субханкулов Р. Ф, Субханкулов Ф. Х, Субханкулов Ф. Х. являются собственниками праве общей долевой собственности индивидуального жилого дома, общей площадью 60,4 кв.м, постройки 1988 года, с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес.

Спорный земельный участок, имеет площадь 377 +/- 7 кв.м, категорию земли населенных пунктов, вид разрешенного использования отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, поставлен на кадастровый учет 12 марта 2015 года с кадастровым номером N... по адресу: адрес. дата, истцы совместно обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка и получили письменный отказ со ссылкой на то, что земельный участок входит в схему размещения земель резервируемых Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N... от 28 января 2015 года "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд", для муниципальных нужд, в связи с чем ограничен в обороте, а потому не может быть предоставлен в собственность

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение участков собственность имеют граждане, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 5 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Часть 6 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ устанавливает, что в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет правообладателям здания, подписанный проект договора купли - продажи.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ, применительно к данному спору, таким уполномоченным органом является Администрация ГО г. Уфы в лице УЗИО Администрации ГО г. Уфы

Указанные нормы, предусматривающие преимущественное право истцов на приобретение занимаемого земельного участка, как собственников жилого дома, обязывают ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, тем самым реализовав безусловное право истцов на приобретение земельного участка в собственность. Иное толкование указанных норм означало бы, что у органов публичной власти имеется не основанная на законе возможность ограничения гражданских прав и произвольное право вмешиваться в реализацию прав собственника недвижимого имущества.

В этой связи суд первой инстанции, верно применив положения ст. 445 ГК РФ и ст. 39.20 ЗК РФ и установив, что ответчик уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка с собственниками жилого дома, расположенного на таком участке, ссылаясь при этом на не основанные на законе доводы, обоснованно удовлетворил заявленный иск.

Довод апелляционной жалобы, что спорный земельный участок ограничен в обороте, так как государственная регистрация резервирования земельных участков, в том числе спорного, не предусмотрена потому вывод суда об отсутствии ограничений в обороте спорного земельного участка не основан на законе, не влечет отмены решения, поскольку спорный земельный участок в нарушение п. 3 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан N41/6 от 28 января 2015 года "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд", не указан в Приложении N2 к данному решению в числе земельных участков зарезервированных для муниципальных нужд, которые в силу подпункта 13 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ являются ограниченными в обороте и не могут быть переданы в этой связи в частную собственность, не представлено ответчиком и иных доказательств, свидетельствующих, что спорный участок является ограниченным в обороте.

Выводы, изложенные в решении суда, мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их необоснованными по доводам жалобы не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Республики Башкортостан - Ильясовой Э.Н, оставить без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Габитова А.М.

Милютин В.Н.

Справка: судья Кочкина И.В.