Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 сентября 2012 г. N 292 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2013 г., 7 мая, 18 ноября 2014 г., 16 июня, 7 декабря 2015 г., 8 февраля 2016 г.

Руководствуясь ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 N 540, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Заполярная правда" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 30.07.2012.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
по подготовке и выдаче разрешений на строительство,
реконструкцию объектов капитального строительства
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 13 сентября 2012 г. N 292)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2013 г., 7 мая, 18 ноября 2014 г., 16 июня, 7 декабря 2015 г., 8 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее по тексту - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющего данную муниципальную услугу.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам (далее по тексту - Заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска (далее по тексту - Управление).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:

- выдача разрешения на строительство за подписью начальника Управления;

- отказ в выдаче разрешения на строительство в форме письма за подписью начальника Управления.

2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- регистрация Заявления - в день поступления Заявления в Управление;

- рассмотрение Заявления и приложенных к нему документов в срок не более 5 дней с даты регистрации в Управлении Заявления;

- выдача Заявителю разрешения на строительство - не позднее 10 дней с даты регистрации в Управлении Заявления;

- подготовка и выдача Заявителю отказа в выдаче разрешения на строительство - не позднее 10 дней с даты регистрации в Управлении Заявления.

2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс РФ);

- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск";

- Положение об Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска, утвержденное постановлением Администрации города Норильска от 20.03.2015 N 1716.

2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:

а) заявления, составленного в произвольной форме. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту (далее - заявление). К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того заявление должно содержать наименование объекта капитального строительства, месторасположение земельного участка и подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;

б) паспорта (для физических лиц и уполномоченных представителей юридических лиц);

в) доверенности (для уполномоченных представителей физических и юридических лиц);

г) учредительных документов юридического лица, приказа о назначении руководителя на должность, иных документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц);

д) выданной не более чем за один месяц до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае, если Заявителем является юридическое лицо;

е) выданной не более чем за один месяц до дня подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель;

ж) кадастрового паспорта земельного участка, на котором осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства;

з) правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок (постановление Главы города Норильска или постановление (распоряжение) Администрации города Норильска о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, договор аренды земельного участка, или свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок);

и) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются в Управление:

- в оригиналах (документы, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта) и копиях (документы, указанные в подпунктах "д" "и" настоящего пункта - предоставляются по желанию Заявителя) - при личном обращении Заявителя для получения муниципальной услуги;

- в оригинале (документ, указанный в подпункте "а" настоящего пункта), в копиях, заверенных в установленном действующем законодательством порядке (документы, указанные в подпунктах "в" - "г" настоящего пункта) и копиях (документы, указанные в подпунктах "б", "д" - "и" (документы, указанные в подпунктах"д"-"и" предоставляются по желанию Заявителя) настоящего пункта) - при направлении Заявителем пакета документов для получения муниципальной услуги посредством почтового отправления.

2.7.1. Для оформления и выдачи разрешения на строительство (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) Заявителем помимо документов, указанных в п.2.7 Административного регламента, предоставляются:

1) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 февраля 2016 г. N 94 подпункт 1 пункта 2.7.1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом "з", вступающим в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

2) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;

3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);

4) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте 5 настоящего пункта Административного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;

5) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствие с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

6) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 февраля 2016 г. N 94 пункт 2.7.1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7, вступающим в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

7) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

2.7.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства Заявителем, помимо документов, указанных в п.2.7 Административного регламента, предоставляется:

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.7.3 Заявителем по собственной инициативе могут быть направлены на рассмотрение в Управление документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "д"-"и" пункта 2.7, части 3 пункта 2.7.1 Административного регламента.

2.8. Основаниями для отказа в приеме Заявления и документов для предоставления муниципальной услуги являются:

- текст Заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- Заявление не содержит наименование объекта капитального строительства и/или месторасположение земельного участка;

- Заявление не подписано Заявителем или подписано неуполномоченным лицом.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- предоставлен не полный пакет документов, предусмотренных пунктами 2.7, 2.7.1, 2.7.2, за исключением документов, указанных в пункте 2.7.3 Административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются Заявителем в Управление лично либо посредством почтового сообщения, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг либо личного обращения и регистрируется в день поступления.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов или при обращении физических лиц или представителей юридических лиц в целях получения консультации не должен превышать 15 минут, а при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги - 5 минут.

2.13. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления при их представлении в Управление лично Заявителем не должно превышать 15 минут.

2.14. В случае, если заявление с документами поступило посредством направления почтового отправления, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно регистрируется в день поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 в пункт 2.15 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 февраля 2016 г. N 94 подпункт 2.15.1 пункта 2.15 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.15.1.  Центральный вход в здание, в котором располагается Управление, оборудуется информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления, а также кнопкой вызова специалиста Управления, установленной в доступном месте, для получения муниципальной услуги инвалидами.

2.15.2.  Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.

2.15.3.  Места получения информации, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.15.4.  Место заполнения необходимых документов оборудуется столом и стулом.

2.15.5.  Здание, в котором располагается Управление, оснащается постом охраны, оборудованным средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 в пункт 2.16 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:

- место нахождения и график работы Управления;

- номера телефонов для справок;

- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;

- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Управления: arhitektura@norilsk-city.ru;

- порядок получения консультации физическими лицами и представителями юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 1 к Административному регламенту);

- перечень, образцы документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе, рекомендуемая форма Заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту) и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых физические лица и представители юридических лиц могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.

2.17. Показателями, характеризующими доступность и качество муниципальной услуги, являются:

- открытость и полнота информации для Заявителей и работников (специалистов, руководителей) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- доля обоснованных жалоб Заявителей и работников (специалистов, руководителей) поступивших в Управление и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб Заявителей и работников (специалистов, руководителей) на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления.

2.18. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

2.18.1. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя по его выбору может быть осуществлена через структурное подразделение Краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г.Норильске", расположенное по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул.Нансена, 69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).

3. Административные процедуры. Состав, последовательность
и сроки их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной услуги Управлением включает следующие административные процедуры:

- прием и регистрация Заявления с документами Заявителя;

- рассмотрение Заявления и документов Заявителя;

- подготовка и выдача Заявителю разрешения на строительство за подписью начальника Управления или отказа в выдаче разрешения на строительство в форме письма за подписью начальника Управления.

3.2. Прием и регистрация Заявления с документами Заявителя:

3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о выдаче разрешения на строительство.

3.2.2. Прием Заявления и документов, указанных в п.2.7 Административного регламента, осуществляется сотрудником отдела архитектурно-строительного надзора Управления (далее по тексту - АСН).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 в подпункт 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3. При приеме заявления с документами, лично представленных Заявителем, последнему специалистом отдела АСН выдается Расписка о приеме документов по типовой форме (приложение N 3 к Административному регламенту) с обязательным указанием даты и времени приема документов. При приеме заявления с документами, поступившими посредством почтового отправления или электронной почте, заполненное в электронном виде по форме или на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, регистрируется в день поступления заявления на электронный адрес Управления: arhitektura@norilsk-city.ru.

3.2.4. При наличии одного из оснований для отказа в приеме документов, указанных в п.2.8 Административного регламента, документы должны быть возвращены Заявителю.

В случае, если заявление с документами подано при личном обращении Заявителя или документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 5-и рабочих дней с даты их регистрации в Управлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления с обоснованием отказа в приеме заявления и документов.

В случае, если заявление с документами поступило по электронной почте через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, оно возвращается Заявителю в срок не позднее 5-и рабочих дней с даты его регистрации в Управлении путем направления копии письма в электронном виде за подписью начальника Управления с обоснованием отказа в приеме Заявления с документами по адресу электронной почты, указанному Заявителем в заявлении.

3.3. Рассмотрение Заявления и документов Заявителя:

3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация документов и поступление их специалисту отдела АСН.

3.3.2. Специалист отдела АСН рассматривает заявление и приложенные к нему документы и определяет отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в срок не более 5 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Специалист отдела АСН в течение 5 дней с даты поступления заявления в Управление, запрашивает документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах "д"-"и" пункта 2.7, части 3 пункта 2.7.1 Административного регламента в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в срок не позднее 10 дней с даты регистрации заявления, Заявителю выдается разрешение на строительство.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п.2.9 административного регламента, специалист отдела АСН в срок не позднее 10 дней с даты регистрации в Управлении заявления подготавливает Заявителю письмо за подписью начальника Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю под роспись лично в руки или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении в срок не позднее 10 дней с даты регистрации в Управлении заявления.

3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача Заявителю разрешения на строительство либо письменного отказа за подписью начальника Управления.

3.4. Адрес, по которому осуществляется прием Заявителей по вопросам подачи Заявлений и документов в целях получения консультации:

- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 23А, кабинет 205.

3.5. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи Заявления и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:

понедельник - с 09.30 до 17.30,

обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00,

технические перерывы - с 11.00 до 11.30 и с 15.30 до 16.00.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 пункт 3.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Телефоны Управления:

- (3919) 43-70-20 добавочные номера 1310, 1311, 1312 (отдел архитектурно-строительного надзора),

- (3919) 43-70-20 добавочный номер 1300 (приемная), факс: (3919) 43-70-21.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 в пункт 3.7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением муниципальной услуги; времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением муниципальной услуги осуществляется:

- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону ((3919) 43-70-20 добавочные номера 1310, 1311, 1312);

- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;

- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде электронный адрес: archritektura@norilsk-city.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 в пункт 3.8 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты отдела АСН в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю и/или физическому лицу и представителю юридического лица должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации этого обращения.

3.9. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.

3.10. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления, электронной почте размещается на информационном стенде Управления и на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.

3.11. При наличии технической возможности Заявителя предоставление муниципальной услуги возможно в электронном виде посредством сети Интернет. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде включает:

- предоставление бланка Заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.12. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет.

3.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:

3.13.1. Порядок приема и регистрации заявления с документами Заявителя, а также иные особенности взаимодействия многофункционального центра и органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск при приеме заявления с документами Заявителя определяются условиями соглашения о взаимодействии, заключаемого в порядке, установленном действующим законодательством.

3.13.2. Срок выполнения административной процедуры при поступлении заявления с документами, указанными в пунктах 2.7, 2.7.1., 2.7.2. Административного регламента, в многофункциональный центр составляет не более 1 рабочего дня.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.

Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом; за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте муниципального образования город Норильск, осуществляется начальником отдела архитектурно-строительного надзора Управления, заместителем начальника Управления, в соответствии с утвержденным распределением обязанностей, начальником Управления.

Внеплановый контроль за исполнением сотрудниками Управления требований Административного регламента проводится начальником Управления на основании жалоб Заявителей на действия (бездействие) сотрудников Управления в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления.

4.2. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством.

4.3. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления в досудебном порядке.

Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления (кроме начальника Управления) - начальнику Управления;

- начальника Управления - заместителю Главы Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства;

Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

1) нарушение срока регистрации Заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Административным регламентом;

6) требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим Административным регламентом;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемых в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, и настоящим Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 декабря 2015 г. N 610 в пункт 5.4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления, является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления, начальника Управления подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 24А, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления (кроме начальника Управления), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления подается начальнику Управления в Управление и может быть направлена по почте по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, Ленинский проспект, 23 "А", кабинет 110, на электронный адрес Управления archritektura@norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

а) наименование Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления;

г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления.

В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.

Жалоба подписывается Заявителем или его представителем.

5.7. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.

В случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иной срок не установлен Правительством РФ.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления, Заместителем Главы Администрации города Норильска по собственности и развитию предпринимательства, Главой Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:

1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.8 Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги по подготовке и выдаче

разрешений на строительство, реконструкцию

объектов капитального строительства

Подготовка и выдача разрешения на строительство

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 8 февраля 2016 г. N 94 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги по подготовке и выдаче

разрешений на строительство, реконструкцию

объектов капитального строительства

(с изменениями от 3 июля 2013 г., 7 мая 2014 г.,

16 июня 2015 г., 8 февраля 2016 г.)

                    Рекомендуемая форма заявления

           об оформлении и выдаче разрешения на строительство

                              Начальнику Управления по градостроительству

                        и землепользованию Администрации города Норильска

                                  _______________________________________

                                       (Ф.И.О. начальника управления)

                                 от _____________________________________

                                          (Ф.И.О. физического лица

                                        (отчество - при наличии,

                                       наименование юридического лица)

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                      Зарегистрированного по адресу:

                                  г._____________________________________

                                  р-он___________________________________

                                  ул.____________________________________

                                  дом ____________кв.(офис) _____________

                                  телефон _______________________________

                               Заявление

     В  соответствии  со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской

Федерации прошу оформить и выдать разрешение на:

1	Строительство объекта капитального строительства
	Реконструкцию объекта капитального строительства
	Работы по сохранению объекта культурного наследия, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта
	Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)
	Реконструкцию линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта)
2	Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией
	Наименование организации, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
	Регистрационный номер и дата выдачи положительного заключения экспертизы проектной документации и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, реквизиты приказа об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы
3	Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства
	Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен или планируется расположение объекта капитального строительства
	Кадастровый номер реконструируемого объекта капитального строительства
3.1	Сведения о градостроительном плане земельного участка
3.2	Сведения о проекте планировки и проекте межевания территории
3.3	Сведения о проектной документации объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, проведению работ сохранения объекта культурного наследия, при которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта
4	Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта:
	Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией:
	Общая площадь (кв. м):		Площадь участка (кв. м):
	Объем (куб. м):		в том числе подземной части (куб. м):
	Количество этажей (шт.):		Высота (м):
	Количество подземных этажей (шт.):		Вместимость (чел.):
	Площадь застройки (кв. м):
	Иные показатели:
5	Адрес (местоположение) объекта:
6	Краткие проектные характеристики линейного объекта:
	Категория: (класс)
	Протяженность:
	Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения):
	Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи
	Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность:
	Иные показатели:

     Обязуюсь  обо  всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении    сведениями,   сообщать  в  отдел  архитектурно-строительного

надзора    Управления    по    градостроительству    и   землепользованию

Администрации города Норильска.

     В  соответствии  с частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ

обязуюсь  в  течение  10  (десяти)  дней  со  дня получения разрешения на

строительство  безвозмездно передать в Управление по градостроительству и

землепользованию  Администрации  города  Норильска  сведения о площади, о

высоте  и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о

сетях    инженерно-технического    обеспечения,    один  экземпляр  копии

инженерных  изысканий  и  по  одному  экземпляру копий разделов проектной

документации,  предусмотренной  пунктами 2,8-10 и 11.1 части 12 статьи 48

Градостроительного кодекса РФ.

     Приложением к настоящему заявлению являются:

     1. Комплект документов:

     а)  заявления,  составленного  в  произвольной  форме. Рекомендуемая

форма    заявления    приведена  в  приложении  N 2  к  Административному

регламенту  (далее  -  заявление).  К  оформлению заявления предъявляются

следующие    требования:   заявление  должно  быть  написано  разборчивым

почерком,  с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии)

Заявителя,  адреса  электронной почты, если ответ должен быть направлен в

форме  электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть

направлен  в  письменной  форме.  Кроме  того  заявление должно содержать

наименование    объекта   капитального  строительства,  месторасположение

земельного    участка  и  подписано  Заявителем  или  его  уполномоченным

представителем;

     б)  паспорта  (для  физических  лиц  и уполномоченных представителей

юридических лиц);

     в)  доверенности  (для  уполномоченных  представителей  физических и

юридических лиц);

     г)  учредительных документов юридического лица, приказа о назначении

руководителя  на  должность,  иных  документов, подтверждающих полномочия

руководителя юридического лица (для юридических лиц);

     д)  выданной  не  более  чем  за  один месяц до дня подачи заявления

выписки  из  Единого  государственного реестра юридических лиц, в случае,

если Заявителем является юридическое лицо;

     е)  выданной  не  более  чем  за  один месяц до дня подачи заявления

выписки    из    Единого    государственного    реестра    индивидуальных

предпринимателей,  в  случае,  если  Заявителем  является  индивидуальный

предприниматель;

     ж)    кадастрового    паспорта    земельного   участка,  на  котором

осуществляется    строительство,    реконструкция   объекта  капитального

строительства;

     з)    правоустанавливающего    (правоудостоверяющего)  документа  на

земельный    участок    (постановление    Главы    города  Норильска  или

постановление    (распоряжение)    Администрации    города   Норильска  о

предоставлении  земельного  участка  в  аренду,  постоянное  (бессрочное)

пользование,    безвозмездное    срочное    пользование,  договор  аренды

земельного  участка,  или  свидетельство  о  государственной  регистрации

права на земельный участок);

     и)  градостроительный  план  земельного  участка или в случае выдачи

разрешения    на    строительство  линейного  объекта  реквизиты  проекта

планировки территории и проекта межевания территории.

     2.  Для  оформления  и  выдачи  разрешения  на  строительство (кроме

объектов  индивидуального  жилищного  строительства),  Заявителем  помимо

документов указанных в п. 1. предоставляется:

     1) материалы, содержащиеся в проектной документации:

     а) пояснительная записка;

     б)  схема  планировочной организации земельного участка, выполненная

в    соответствии   с  градостроительным  планом  земельного  участка,  с

обозначением    места   размещения  объекта  капитального  строительства,

подъездов  и  проходов  к нему, границ зон действия публичных сервитутов,

объектов археологического наследия;

     в)    схема    планировочной    организации    земельного   участка,

подтверждающая  расположение  линейного объекта в пределах красных линий,

утвержденных    в    составе    документации   по  планировке  территории

применительно к линейным объектам;

     г) схемы, отображающие архитектурные решения;

     д)    сведения   об  инженерном  оборудовании,  сводный  план  сетей

инженерно-технического    обеспечения  с  обозначением  мест  подключения

проектируемого     объекта    капитального    строительства    к    сетям

инженерно-технического обеспечения;

     е)    проект    организации    строительства   объекта  капитального

строительства;

     ж)   проект  организации  работ  по  сносу  или  демонтажу  объектов

капитального строительства, их частей;

     з)  перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам

здравоохранения,  образования,  культуры,  отдыха, спорта и иным объектам

социально-культурного    и    коммунально-бытового  назначения,  объектам

транспорта,    торговли,    общественного   питания,  объектам  делового,

административного,    финансового,    религиозного  назначения,  объектам

жилищного  фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов

при  условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не

проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

     2)    положительное  заключение  экспертизы  проектной  документации

объекта капитального строительства;

     3)  разрешение  на  отклонение от предельных параметров разрешенного

строительства, реконструкции;

     4)    согласие    всех    правообладателей    объекта   капитального

строительства  в  случае  реконструкции  такого  объекта,  за исключением

указанных  в  подпункте  5 настоящего пункта Административного регламента

случаев реконструкции многоквартирного дома;

     5) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном

доме, принятое  в  соответствие  с   жилищным законодательством в  случае

реконструкции    многоквартирного  дома, или,  если  в  результате  такой

реконструкции   произойдет   уменьшение  размера   общего    имущества  в

многоквартирном    доме,    согласие    всех    собственников   помещений

в многоквартирном доме

     6)  копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего

положительное    заключение    негосударственной    экспертизы  проектной

документации,  в  случае,  если представлено заключение негосударственной

экспертизы проектной документации.

     7)    документы,    предусмотренные    законодательством  Российской

Федерации    об   объектах  культурного  наследия,  в  случае,  если  при

проведении    работ    по    сохранению    объекта  культурного  наследия

затрагиваются    конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и

безопасности такого объекта.

     3.  В  целях  строительства,  реконструкции  объекта индивидуального

жилищного  строительства,  Заявителем помимо документов, указанных в п. 1

предоставляется:

     -  схема планировочной организации земельного участка с обозначением

места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

     "___" _____________ 20 ___г.       ________________/_______________/

                дата                      (подпись)          (Ф.И.О.)

     Заявление подписано

     _______________________________________________________

     действующим (ей) от имени

    ________________________________________________________

     по доверенности N ___________  от     _________________

    М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги по подготовке и выдаче

разрешений на строительство, реконструкцию

объектов капитального строительства

               Типовая форма расписки о приеме документов

                      Расписка о приеме документов

            по запросу о предоставлении муниципальной услуги 

           по подготовке и выдаче разрешений на строительство,

           реконструкцию объектов капитального строительства

     По запросу о предоставлении муниципальной услуги Заявителем  _______

________________________________________________________________________

          (указать Ф.И.О. гражданина/

          (отчество - при наличии) либо наименование юридического лица)

"____" ________201___г. представлены следующие документы:

     1. _____________________________________________ на ___л. в ____экз.

         (указать название и реквизиты документа)

     2. _____________________________________________ на ___л. в ____экз.

         (указать название и реквизиты документа

     3....

     Документы поданы (указать нужное):

	- при личном обращении Заявителя
	- почтовым отправлением Заявителя

     Указанные в настоящей расписке документы приняты "__" ______ 201__г.

________________________________________________________________________

   (указать наименование должности, Ф.И.О. лица, принявшего документы)

     Подпись лица, оформившего расписку:_______________________

     Экземпляр настоящей расписки получил "____" _______ 201___г.:

________________________________________________________________________

     (подпись Заявителя) (Ф.И.О. Заявителя

________________________________________________________________________

полностью/ наименование юридического лица и Ф.И.О.

_________________________________________________________________________

, наименование должности лица, действующего от имени Заявителя

_________________________________________________________________________

  без доверенности/ Ф.И.О. лица, действующего

_________________________________________________________________________

      от имени Заявителя по доверенности, реквизиты доверенности)

     Экземпляр   настоящей   расписки   направлен    Заявителю   почтовым

отправлением

"____" _________ 201____г.

(Заполняется при получении по почте

запроса о предоставлении муниципальной услуги)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 16 июня 2015 г. N 297 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования в газете "Заполярная правда" названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 3 марта 2015 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги по подготовке и выдаче

разрешений на строительство, реконструкцию

объектов капитального строительства

(с изменениями от 16 июня 2015 г.)

Администрация города Норильска		_______________________________ (наименование должности, Ф.И.О. руководителя организации, индивидуального предпринимателя, гражданина) ________________________________ (адрес организации, индивидуального предпринимателя, гражданина)
Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска
ул.Кирова, д.21, г.Норильск, Красноярский край, 663300 Телефон: 34-63-19 Факс: (3919) 34-69-38 e-mail: arch_norilsk@mail.ru http://www.norilsk-city.ru
от "_____" _____________2012 г. N 190-_________
на N ___________ от "_____" ____________20____ г.

     Уважаемый _________________________________________________________!

              (И.О.  руководителя организации,

                      индивидуального предпринимателя, гражданина)

     Рассмотрев    представленное    Вами   заявление  о  предоставлении

муниципальной  услуги  (разрешения  на строительство), сообщаю следующее.

Оформление  и  выдача  разрешения  на  строительство объекта капитального

строительства

________________________________________________________________________

                           (наименование объекта)

________________________________________________________________________

     Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации

города Норильска не могут быть осуществлены по следующим причинам: ______

_________________________________________________________________________

                          (указать причины отказа)

________________________________________________________________________.

     Решение  об  отказе  в  выдаче разрешения на строительство Вы вправе

обжаловать  во  внесудебном или в судебном порядке в течение трех месяцев

с момента получения настоящего уведомления.

Начальник управления -

главный архитектор города          (подпись)        _________________

                                                         (Ф.И.О.)

исп. Ф.И.О.

тел.