Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 12-2091/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., с участием переводчика " ... " Г.Х. с узбекского языка, представившей удостоверение N69 от 29.08.2017г., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 26 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года в отношении:

Юлдашовой "... ", "дата" г.р, уроженки и гражданки Республики Кыргызстан, зарегистрированной по адресу: "адрес", проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года Юлдашова Саерохан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Юлдашовой С. установлена в том, что 1.08.2017 г. в 20 часов 00 минут гражданка Республики Кыргызстан Юлдашова Саёрохан, "дата" г.р, была выявлена сотрудниками оперативного отдела УФСБ России по Санкт - Петербургу совместно с сотрудниками отдела по Красногвардейскому району Санкт - Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, при проведении проверочных мероприятий по адресу: Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 26, корп. 2, кв. 243. Данная гражданка была приглашена в ОИК отдела по Красногвардейскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для дачи объяснения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ. При рассмотрении материалов дела установлено, что гражданка Республики Кыргызстан Юлдашова "... ", "дата" г.р, въехала на территорию Российской Федерации 02.11.2016 г. через КПП "Пулково", цель въезда - работа по найму. Гражданка Республики Кыргызстан Юлдашова "... ", "дата", предъявила отрывную часть бланка уведомления на свое имя от 11.11.2016 г. с постановкой на миграционный учет через принимающую сторону ООО " "... "" по адресу: г. Санкт-Петербург, "... ", сроком временного пребывания до 01.11.2017 г, выданную ОВТМ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области г. Санкт-Петербурга. В своем объяснении гражданка Республики Кыргызстан Юлдашова "... ", "дата" г.р. пояснила, что в ООО " "... "" никогда не работала, отрывную часть бланка уведомления вместе с трудовым договором купила за 1500 рублей в неизвестной ей юридической организации. Таким образом, гражданка Республики Кыргызстан Юлдашова "... ", "дата" г.р, предоставила ложные сведения при осуществлении миграционного учета, то есть совершила административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.3 ст.19.27 КоАП РФ, а именно предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов.

Защитник Юлдашовой С. - Ли Н.П. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года, исключив из него указание на назначение Юлдашевой С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указав, что в Российской Федерации имеются устойчивые родственные связи, что свидетельствует о семейной и социальной связи Юлдашевой С. в стране пребывания.

Защитник Ли Н.П. и Юлдашева С. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 19.27 КоАП РФ, состоит в совершении умышленных действий по представлению при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом рассматриваемого правонарушения является порядок представления установленных Законом сведений и документов при осуществлении миграционного учета (миграционного контроля).

Таким образом, по делу необходимо установить фактические обстоятельства при осуществлении миграционного учета Юлдашевой С, и предоставление ею заведомо ложных сведений либо подложных документов, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (проживание иностранного гражданина не по месту регистрации, а также умысел на совершение данных действий).

Как следует из протокола об административном правонарушении, Юлдашева С. предъявила отрывную часть бланка уведомления на свое имя от 11.11.2016 г. с постановкой на миграционный учет через принимающую сторону ООО " "... "" по адресу: г. Санкт-Петербург, "... ", сроком временного пребывания до 01.11.2017 г, выданную ОВТМ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области г. Санкт-Петербурга. В своем объяснении гражданка Республики Кыргызстан Юлдашова Саёрохан, "дата" г.р. пояснила, что в ООО " "... "" никогда не работала, отрывную часть бланка уведомления вместе с трудовым договором купила за 1500 рублей в неизвестной ей юридической организации.

Однако судья районного суда не проверил вывод, изложенный в протоколе об административном правонарушении о подложности сведений в отрывном бланке уведомления, обстоятельства по представлению документов Юлдашевой С, при осуществлении миграционного учета. В постановлении судьи также не приводятся какие-либо доказательства в подтверждение данного вывода.

Поскольку судьей не были приняты меры к полному, всестороннему и объективному рассмотрению дела в соответствии с процессуальными требованиями, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года, вынесенное в отношении Юлдашовой Саерохан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ, - отменить

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Юлдашовой С. возвратить в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья С.В. Куприк