Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 2017 г. по делу N 12-2388/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 23 ноября 2017 года в судебном заседании административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2017 года в отношении

СОТНИКОВА С. Ю, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2017 года Сотников С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вина Сотникова С.Ю. установлена в совершении неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудников полиции.

19 сентября 2017 г. в 19 часов 45 минут, находясь в ТРК "Лигов" по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр, д.153, в кафе "Кофе Шоп", Сотников С.Ю. вел себя неадекватно, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на замечания не реагировал, по прибытии сотрудников полиции и задержании гражданина Сотникова С.Ю. отказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции - сержанту полиции "... " А.П. и старшему сержанту полиции "... " С.Н, а именно: отказывался проследовать в 5 отдел полиции, хватал сотрудников полиции за форменное обмундирование.

Сотников С.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что суд не дал оценку представленным доказательствам. В материалах дела отсутствуют показания свидетелей, потерпевших, акт медицинского освидетельствования. Судом не установлены фактические обстоятельства по делу, а также, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушен срок его составления, в нем имеются противоречия о наличии записей о согласии с протоколом и отказе от подписи в таковом. Кроме того, в судебном заседании он вину не признавал, совершение правонарушения в состоянии алкогольного опьянения отрицал.

Сотников С.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени слушания жалобы уведомлен.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако в ходе производства по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.

Так, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был трижды (20, 21 и 22 сентября 2017 г.) возвращен судьей в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ должностному лицу для устранения нарушений.

При этом, в качестве таковых указано на внесение должностным лицом в данный документ изменений, которые не оговорены и не заверены, копия протокола с внесенными в него изменениями Сотникову С.Ю. не вручена, объяснения последнего не получены.

Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствуют очевидные изменения, сведения о внесении таковых и выполнении указанных действий с участием Сотникова С.Ю, вместе с тем изложены объяснения от имени Сотникова С.Ю.

Судьей в ходе вынесения постановления данные обстоятельства не исследованы и не оценены, в связи с чем не представляется возможным проверить исполнение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указаний суда об устранении допущенных нарушений.

Кроме того, в обоснование вывода о виновности Сотникова С.Ю. в совершении вмененного правонарушения, судом использованы объяснения свидетелей - сотрудников полиции "... " А.А. и "... " С.Н.

В соответствии с требованиями ч.5 ст.25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Однако в данных объяснениях сведения о предупреждении свидетелей "... " А.А. и "... " С.Н. об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний отсутствуют.

Не проверены судьей и следующие обстоятельства.

Так, ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Под общественным порядком следует понимать совокупность установленных в обществе и государстве правил поведения между людьми, общепризнанных и закрепленных в нормативных правовых актах, а также являющихся обычаями, традициями и нравственными нормами.

Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 4 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 20 ноября 2013 г.).

В гл. 3 Закона о полиции закреплены основные обязанности и права полиции. Тем самым административное правонарушение будет считаться совершенным только в случае, если сотрудником полиции исполняются соответствующие обязанности и права, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Однако положения закона, регламентирующие требования или распоряжения сотрудников полиции, неисполнение которых вменено Сотникову С. Ю, в постановлении не приведены.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 сентября 2017 г. в отношении Сотникова С. Ю. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Сотникова С.Ю. возвратить во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.