Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 12-2401/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 07 декабря 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2017 года в отношении

Мозина В. Р, "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу:

"адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2017 года Мозин В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина Мозина В.Р. установлена в том, что он 26 марта 2017 года в период времени с 17 часов 15 минут до 17 часов 45 минут Мозин В.Р, в составе группы лиц, состоящей не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде шествия по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге от дома 2 до дома 91, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: "Санкт-Петербург против Медведева".

При этом, Мозин В.Р. скандировала лозунги: "Путин вор", "Россия будет свободной", "Свободу - Навальному", информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. Являясь участником не согласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, Мозин В.Р. нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга N390-70 от 21.06.2011 "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге" в части, запрещающей проведение шествий на Невском проспекте Санкт-Петербурга. Нарушение также выразилось в том, что Мозин В.Р. не выполнил законные требования инспектора ОООП УМВД России по Центральному району СПб "... ", который действуя в соответствии с требованиями ст.ст.2,12,30 ч.3 ФЗ N 3 "О полиции", с помощью звуко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, в том числе Мозина В.Р, о незаконности проводимого публичного мероприятия, потребовал его прекратить и разойтись, для чего предоставил время не менее 5 минут, однако, Мозин В.Р. продолжил участие в митинге, не прервал своё нахождение на незаконном, публичном мероприятии в добровольном порядке.

Мозин В.Р. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 03 августа 2017 года и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что при возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе производства дела должностным лицом, при разбирательстве по делу об административном правонарушении и при вынесении по нему постановления судьей были нарушены принципы законности, предусмотренной ст. 1.6 КоАП РФ, и презумпции невиновности, гарантированной ст. 49 Конституции РФ и ст. 1.5 КоАП РФ.

Мозин В.Р. извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт- Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Мозина В.Р.

Защитник Мозина В.Р. - Прокопенко Е.А. в судебное заседание явился, изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Мозин В.Р, а также его защитник при рассмотрении дела судьей районного суда, указывали на отсутствие надлежащего извещения Мозина В.Р. о дате и времени составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении от 25 июля 2017 года.

Однако указанные доводы судьей районного суда надлежащим образом не проверены и не оценены.

Кроме того, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении N 004934 от 29 июня 2017 года (л.д. 43-оборот), составленный в отношении Мозина В.Р.

Вместе с тем, судьей районного суда не дана оценка и не проверена легитимность вышеуказанного протокола об административном правонарушении N 004934 от 29 июня 2017 года.

При таких обстоятельствах постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2017 года, вынесенное в отношении Мозина В.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения настоящего решения не истекли, дело подлежит возвращению в Смольнинский районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке иные доводы жалобы.

С учетом характера выявленных по делу нарушений КоАП РФ оснований для прекращения производству по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Мозина В. Р. отменить, возвратить дело в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья О.В. Ягубкина