Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 12-2448/2017

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 21 ноября 2017 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Костине Ф.В., с участием переводчика с узбекского языка " ... " С.Х., рассмотрев 21 ноября 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2017 года в отношении

ДЖУРАЕВА И, "дата" г.рождения,

уроженца и гражданина Республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2017 года Джураев И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Санкт-Петербург, г.Красное Село, Кингисеппское шоссе, д.51, литера А).

Вина Джураева И. установлена в том, что 25 сентября 2017 г. в 15 часов 25 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе патрулирования по адресу: Санкт-Петербург, пр.Стачек, д.90 был выявлен за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки документов и по справочно-информационным учетам установлено, что Джураев И. прибыл на территорию Российской Федерации 14 сентября 2015 г, далее срок его пребывания был продлен до 13 сентября 2016 г. 05 июня 2017 г. Джураев И. заключил трудовой договор на срок до 05 сентября 2017 г, после чего за продлением срока временного пребывания не обращался, в настоящее время официально не трудоустроен, по истечении срока временного пребывания - 05 сентября 2017 г. территорию Российской Федерации не покинул.

Защитник Джураева И. Мудрик А.М. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение либо исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что в судебном заседании привлекаемому лицу не был предложен защитник, не исследовался тот факт, что Джураев И. официально трудоустроен в ООО " "... " на должность водителя такси в соответствии с трудовым договором от 27.09.2017 г.

Судом не учтено, что Джураев И. проживает и в работает в Российской Федерации с 19.02.2013 г, ранее к административной ответственности по аналогичной статье не привлекался, в связи с чем назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ходе рассмотрения жалобы Джураев И. и его защитник Мудрик А.М. поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что Джураев И. въехал в Российскую Федерацию в 2015 г, устроился на работу в ООО " "... "", где проработал 3-4 месяца. Затем самостоятельно занимался перевозками пассажиров, а в июне 2016 г. был трудоустроен в ООО " "... "+", и срок пребывания был ему продлен до 13.09.2017 г.

В подтверждение доводов жалобы Джураевым И. представлены трудовые договоры и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела Джураеву И. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе пользоваться услугами защитника, однако соответствующих ходатайств Джураевым И. заявлено не было.

Таким образом, доводы жалобы защитника Мудрик И. о нарушении права Джураева И на защиту являются несостоятельными.

В соответствии со ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно Договору о Евразийском экономическом союзе, заключенному 29 мая 2014 года, членом которого является Российская Федерация, и Договору о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 23 декабря 2014 года, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства пребывания Джураева И. в Российской Федерации в период 14 сентября 2015 г. до момента выявления.

Так, согласно сведениям из базы данных, представленным Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Джураев И. прибыл в Российскую Федерацию 14.09.2015 г. и был поставлен на миграционный учет до 16.08.2016 г. принимающей стороной ООО " "... "" с планируемой датой убытия 13.09.2016 г. Иных сведений о продлении Джураеву И. срока пребывания в Российской Федерации в вышеуказанном документе не содержится.

Джураевым И. представлены трудовые договоры без номеров с ООО " "... "+" о выполнении подрядных работ с 05.06.2017 г. по 05.09.2017 г. и с 27.09.2017 по 27.12.2017 г.

Таким образом, на моменты истечения срока временного пребывания 13.09.2016 г. и окончания срока трудового договора 05 сентября 2017 г. Джураев И. с момента въезда находился на территории РФ более 90 суток, в течение 15 суток после наступления данных событий новый трудовой договор не заключил, территорию Российской Федерации не покинул, то есть уклонился от выезда из нее по истечении установленного законом срока временного пребывания.

При этом представленная Джураевым И. отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с указанием о продлении срока его пребывания в Российской Федерации с 16.08.2016 г. по 13.09.2017 г. не является допустимым по делу доказательством, поскольку заверена штампом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, тогда как Указом Президента Российской Федерации о совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции от 05 апреля 2016 г. N 156 Федеральная миграционная служба упразднена, а исполнение обязанностей ее сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками завершено 01 июня 2016 г.

При таких обстоятельствах судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга правильно установлен факт нарушения иностранным гражданином Джураевым И. режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Джураева И, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а наказание Джураеву И. назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о его личности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона. При этом оснований для применения в отношении него положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свободы не названо и не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 сентября 2017 в отношении Джураева "... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Мудрик А.М. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.