Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 12-2501/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 07 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 08 ноября 2017 года в отношении

ФГБУК "Российский государственный музей

Арктики и Антарктики" ИНН 7825694761

адрес местонахождения: Санкт-Петербург,

ул.Марата, д.24 А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2017 года ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина юридического лица установлена в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия народов Российской Федерации:

28 июня 2017 года в 17 часов 30 минут при проведении осмотра объекта культурного наследия "Церковь святителя Николая единоверческая", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул.Марата, д.24А, установлено, что покрытия стилобата и элементы парадной лестницы объекта находятся в неудовлетворительном состоянии, известняковые плиты покрытия и блоки деструктированы, загрязнены, сдвинуты относительно друг друга, отдельные плиты и блоки отсутствуют.

Директор ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" Дукальская М.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга 08 ноября 2017 года и прекращением дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указала на нарушение Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры процедуры проведения внеплановой выездной проверки, поскольку не было получено согласие прокуратуры на ее проведение, что является нарушением ч. 4 ст. 11 Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и ст. 10 ч. 5 Федерального Закона N 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Юридическое лицо не было извещено о проведении проверки, вышеуказанные нарушения относятся к грубым нарушениям положений Закона и влекут недействительность результатов проверки. Однако указанные обстоятельства не были учтены судьей при вынесении постановления о привлечении ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы директор ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" Дукальская М.В. и защитник юридического лица Шумавцов М.А. изложенные в ней доводы поддержали.

...

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и положениями закона. Исследованы судом и доводы юридического лица, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, которые обоснованно признаны несостоятельными.

Таким образом, судом правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, действия ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" квалифицированы по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ верно, а наказание назначено в соответствии требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления по делу, так как в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального Закона N 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются: к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Как усматривается из материалов дела, при проведении мероприятия по контролю специалистом КГИОП был произведен внешний осмотр здания, являющегося объектом культурного наследия, какие-либо документы у юридического лица не запрашивались, таким образом, нарушений требований Закона при проведении проверки допущено не было.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не усматриваю.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене либо изменению состоявшегося по делу судебного постановления.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" - оставить без изменения, жалобу директора ФГБУК "Российский государственный музей Арктики и Антарктики" Дукальской М.В. - без удовлетворения.

Судья О.В. Ягубкина