Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 декабря 2017 г. по делу N 12-2514/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 7 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года в отношении

общества с ограниченной ответственностью "ТК Балтика", ИНН 7804069855, ОГРН 1037808006125, КПП 780601001, адрес места нахождения организации: 195112, г. Санкт-Петербург, Уткин пр, д. 13, корп. 1, 3 этаж, помещение 26; адрес места осуществления деятельности: 188304, Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 2, нежилое здание (хранилище), назначение: нежилое, инд. N 57918, лит. В, 1 этаж, помещение 1, номер по плану 33 (S=1214,7 кв.м),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "ТК Балтика" (далее - ООО "ТК Балтика") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: алкогольной продукции (согласно протоколу об административном правонарушении N 08-105 от 02.06.2017). В отношении конфискованной алкогольной продукции согласно протоколу принято решение об ее уничтожении.

Вина юридического лица установлена в обороте (хранении) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение таковой информации обязательны, совершенном в 23 часа 20 минут 11.04.2017 по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 2 (нежилое здание (хранилище), назначение: нежилое, инв. N 57918, лит. В, 1 этаж, номер помещения 1, номер по плану 33 (S=l 214, 7 кв.м) при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласно приказу "О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица" от 11.04.2017 N 221, был проведен осмотр складского помещения ООО "ТК Балтика" по адресу осуществления деятельности и складского помещения N 23.

На момент проведения осмотра ООО "ТК Балтика" имеет действующую лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции от 21.04.2016 N 783АП0005411, сроком действия до 31.05.2021 года. Лицензия выдана Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

В ходе осмотра лицензируемого складского помещения, в

соседнем складском помещении N 23, прилегающем к

лицензируемому складскому помещению ООО "ТК Балтика",

согласно экспликации к поэтажному плану здания, в присутствии

генерального директора ООО "ТК Балтика" Мейлихова Михаила

Иосифовича (приказ от 28.07.2015 N 1), имеющего ключи от

помещения N 23, а также понятых, и при применении фото и видео

фиксации, был установлен оборот (хранение) следующей алкогольной продукции, с признаками поддельности федеральных специальных марок:

N п/п

Наименова

ние продукции

Емко сть едини цы, л.

Завод

изготовител ь на контрэтикет ке

Завод изготовит ель на ФСМ

Дата розлива

Номер ФСМ

Кол-во

бут.

1

2

3

4

5

6

7

8

Водка "Серебря ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

562177 277

1

2

Водка "Серебря ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

563073

457

1

3

Водка "Серебря ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

562175

244

1

Признаки поддельности федеральных специальных марок (далее -ФСМ), нанесённых на вышеуказанную алкогольную продукцию, определены визуально без применения специальных средств.

В отношении ООО "ТК Балтика", на основании статей 28.1 и 28.7 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 11.04.2017 N 08-105).

Складское помещение, расположенное по адресу: 188304, Ленинградская область, Гатчинский район, пос. Пригородный, шоссе Вырицкое, д. 2, (нежилое здание (хранилище), назначение: нежилое, инв. N 57918, литера В, 1 этаж, номер помещения 1, номер по плану 33 (S=1214,7 кв.м), используется ООО "ТК Балтика" на основании договора аренды недвижимого имущества от 21.03.2011 N 2, заключенного с ООО "МОРО- Гатчина", сроком действия с момента его государственной регистрации по 20.03.2023.

В ходе проведения осмотра 11.04.2017 из нелицензированного помещения произведено изъятие вышеуказанных образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу в Управление контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно полученному заключению эксперта от 17.05.2017 года N 9149/02-03, федеральные специальные марки, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, изготовлены не на предприятии - филиале АО "Гознак", и являются поддельными.

Управлением, в рамках дела об административном правонарушении от 03.05.2017 N 08-135 в отношении ООО "Елена" ИНН 7802348691, по ст. 14.19 КоАП РФ, 04.05.2017 года, в ходе проведения осмотра помещений магазина ООО "Елена", являющегося контрагентом ООО "ТК Балтика (договор поставки от 15.03.2017 года N 23/17), была обнаружена следующая алкогольная продукция, находящаяся в подсобном помещении магазина, по адресу осуществления деятельности ООО "Елена": 195299, Санкт-Петербург, ул. Руставели, д. 60, лит. А, пом. 13Н, маркированная федеральными специальными марками с признаками поддельности:

N п/п

Наименов ание продукци и

Емкость едини цы, л.

Завод

изготовител ь на контрэтикет ке

Завод изготовит ель на ФСМ

Дата розлива

Номер ФСМ

Кол-во бут.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Водка

"Золотая

грань"

0,5

ооо

"БрянскСпи ртПром

ООО

"Роса"

30.09.2013

100

563077044

1

2

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563075903

1

3

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563075837

1

4

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563077038

1

5

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563075898

1

6

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563077040

1

7

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563075014

1

8

Водка "Золотая грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

30.09.2013

100 563078867

1

9

Водка "Серебря

ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

562179455

1

В отношении ООО "Елена" ИНН 7802348691 на основании статей 28.1 и 28.7 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.05.2017 N 08-138).

В ходе проведения осмотра 04.05.2017 года, в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ, было произведено изъятие вышеуказанных образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу в Управление контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно полученному заключению эксперта от 12.05.2017 года N 35/02-03, федеральные специальные марки, которыми маркирована вышеперечисленная алкогольная продукция, находящаяся в магазине ООО "Елена" по адресу осуществления деятельности: 195299, г. Санкт-Петербург, ул. Руставели, д. 60, лит. А, пом. 13 Н, изготовлены не на предприятии - филиале АО "Гознак" и являются поддельными.

Таким образом, юридическое лицо - ООО "ТК Балтика" нарушило ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Защитник ООО "ТК Балтика" - Н. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях ООО "ТК Балтика" состава административного правонарушения.

В обосновании жалобы указал, что три бутылки алкогольной продукции, имеющие признаки поддельных ФСМ, обнаружены в помещении, прилегающем к складу ООО "ТК Балтика", Общество не является арендатором помещения N 23, что подтверждено договором аренды с соответствующими приложениями и письмом от арендодателя ООО "МОРО-Гатчина". Материалы дела не содержат доказательств того, что найденные в помещении N 23 три бутылки алкогольной продукции с поддельными ФСМ, принадлежат ООО "ТК Балтика" на праве собственности. Показания свидетеля Лузиной не имеют отношения к продукции, найденной в помещении N 23. Товарно-транспортные накладные, представленные в материалы дела - это товарно-транспортные накладные, которыми Общество поставляло алкогольную продукцию в адрес ООО "Елена", поставки были зафиксированы в системе ЕГАИС, приняты ООО "Елена" без замечаний. Данными ТТН оформлялась поставка в магазин ООО "Елена", расположенный по адресу: 194355, г. Санкт-Петербург, пр. Просвещения, дом 19, лит.А, а не в магазин ООО "Елена", расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, Руставели, д. 60, лит. А, пом. 13Н. в котором Управлением и была найдена контрафактная продукция у ООО "Елена". Вывод суда о совпадении номеров ФСМ не свидетельствует о том, что обнаруженная в не принадлежащем Обществу помещении N 23 продукция, принадлежит Обществу на праве собственности, поскольку ООО "ТК Балтика" приобрело легальную водку с данными диапазонами номеров ФСМ, отражало приобретение продукции в ЕГАИС, и реализовывало данную продукцию третьим лицам. Вывод суда о том, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу, нарушений допущено не было противоречит представленным в материалы дела доказательствам, а причинно-следственная связь между оформлением протоколов должностным лицом с участием понятых и отсутствием нарушений - отсутствует. Нарушения могут иметь место и при оформлении протоколов должностным лицом, с участием понятых.

Законный представитель ООО "ТК Балтика" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитников Н. и Г.

Защитники ООО "ТК Балтика" Н. и Г. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист - эксперт юридического отдела Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу А. возражал против удовлетворения жалобы, указал, что системой ИГАИС универсальна и имеет возможность проверки ФСМ на подлинность, однако она появилась после поставки данной партии алкогольной продукции. Общество поясняет о том, что проверяется ФСМ на подлинность при помощи специального прибора и системы ИГАИС, чем подтверждает, что визуальным осмотром ФСМ на подлинность не проверяет. Соответственно, Обществом не представлено в материалы дела доказательств того, поставленная алкогольная продукция ООО "Елена" имеет подлинные ФСМ. В связи с чем, полагаем, что материалами дела вина ООО "ТК Балтика" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, доказана.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что решение судьи районного суда от 11 октября 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако, судьей в ходе рассмотрения дела вопрос о законности получения представленных по делу доказательств не исследован.

Как следует из материалов дела, для определения подлинности акцизных марок:

N п/п

Наименова

ние продукции

Емко сть едини цы, л.

Завод

изготовител ь на контрэтикет ке

Завод изготовит ель на ФСМ

Дата розлива

Номер ФСМ

Кол-во

бут.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Водка "Серебря ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

562177 277

1

2

Водка "Серебря ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

563073

457

1

3

Водка "Серебря ная грань"

0,5

ООО

"БрянскСпи ртПром"

ООО

"Роса"

01.10.2013

100

562175

244

1

по делу об административном правонарушении была назначена экспертиза, производство которой было поручено специалистам Управления контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. При этом положения ст. 26.4 КоАП РФ не ограничивают проведение экспертизы исключительно государственными экспертными учреждениями.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.

Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 31 мая 2001 г. (в редакции от 8 марта 2015 года) "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации" государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, в заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Однако, в материалах дела, в том числе, в определении о назначении экспертизы отсутствуют сведения о том, что Управление контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, которому было поручено проведение экспертизы, является судебно-экспертным учреждениям либо экспертным подразделением, созданными федеральными органами исполнительной власти.

Судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга надлежащая оценка вышеуказанным обстоятельствам не дана, то есть вопрос о допустимости представленных по делу доказательств не рассмотрен.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 октября 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК Балтика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - отменить, дело в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТК Балтика" возвратить в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова