Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 12-2537/2017

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 12 декабря 2017 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 12 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт- Петербурга от 19 октября 2017 года в отношении

ООО Санторин", ОГРН 1034700579407, ИНН 4703069532, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 1, к.1, лит. Б,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года ООО "Санторин" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Вина ООО "Санторин" установлена в том, что ООО "Санторин", расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д.1, корп.1, лит.Б, пом.ЗН, являясь организатором азартных игр в букмекерской конторе, приняло ставку на официальное спортивное соревнование без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего личность, нарушив требования п.1 ч.1 ст.6.1 и ч.3 ст. 6.1 ФЗ от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а именно, 14 апреля 2017 года гражданин "... " В.И. прошел регистрацию на сайте www.baltbet.ru организатора азартных игр ООО "Санторин" с внесением личных данных (дата выдачи, серия и номер паспорта, дата рождения), пополнил счет в личном кабинете с QIWI - кошелька N... Затем произвел ставку в размере 100 рублей на спортивное событие. При этом, как-либо свою личность перед ООО "Санторин" не подтверждал, лично в букмекерскую контору не приходил и документ, удостоверяющий личность, сотрудникам ООО "Санторин" не предъявлял, иных процедур идентификации, предусмотренных Федеральным законом от 07.08.2011 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма", не проходил.

До этого 19.10.2016 года Рий В.И. прошел регистрацию на сайте платежной системы QIWI (АО КИВИ Банк) www.qiwi.com, с регистрацией учетной записи Visa QIWI Wallet N79858060605, приняв условия Публичной оферты "Об использовании платежного сервиса Visa QIWI Wallet", ему был предоставлен логин и пароль от личного кабинета платежной системы. 24.10.2016 года "... " В.И. прошел идентификацию только в отделении сети магазинов "Евросеть" в целях подтверждения владения электронным QIWI - кошельком N...

Законный представитель ООО "Санторин" Кушнер С.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, указав, что судом ошибочно истолкованы и применены нормы материального права, Общество необоснованно привлечено к административной ответственности. Вывод суда о том, что понятие "ставка" является обобщающим определением, включающим в себя совершение всех действий, связанных с приемом денежных средств как непосредственно организатором азартной игры, так и центром учета переводов интерактивных ставок, является ошибочным и не основанным на правильном толковании норм материального права, поскольку "ставка" и "интерактивная ставка" не являются тождественными понятиями, более того, прием "ставки" и "интерактивной ставки" - это различные действия, совершаемые различными субъектами правоотношений: в первом случае - Обществом, во втором - центром учета переводов интерактивных ставок (кредитной организацией). Законодатель разделяет как понятия "ставка" и "интерактивная ставка", так и функционал, закрепляя деятельность по приему денежных средств - "ставок" за организаторами азартных игр, по приему денежных средств - "интерактивных ставок" за центром учета переводов интерактивных ставок. При этом, законодатель не внес какие-либо изменения в формулировку ст.14.1.1-1 КоАП РФ в части ответственности организатора азартных игр за прием интерактивных ставок без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего личность, в связи с чем, не предъявление организатору азартных игр - ООО "Санторин" - участником азартной игры документа, удостоверяющего личность, при совершении интерактивной ставки, не является объективной стороной правонарушения.

При отказе признать правонарушение малозначительным, судом не учтено, что фактическая идентификация гражданина Рия В.И. проведена центром учета переводов интерактивных ставок, сумма денежной операции составила 100 рублей, и что деяние Общества не повлекло существенного нарушения охраняемых отношений и не причинило серьезного вреда.

В судебное заседание законный представитель ООО "САНТОРИН" Кушнер С.П. не явился, согласно пояснениям защитника Шумилова А.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Защитник Шумилов А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 14.1.1.1 КоАП РФ, прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как установлено по делу 14 апреля 2017 года гражданин "... " В.И. прошел регистрацию на сайте www.baltbet.ru организатора азартных игр ООО "Санторин" с внесением личных данных (дата выдачи, серия и номер паспорта, дата рождения), пополнил счет в личном кабинете с QIWI - кошелька N... Затем произвел ставку в размере 100 рублей на спортивное событие. При этом, как-либо свою личность перед ООО "Санторин" не подтверждал, лично в букмекерскую контору не приходил и документ, удостоверяющий личность, сотрудникам ООО "Санторин" не предъявлял, иных процедур идентификации, предусмотренных Федеральным законом от "дата" N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма", не проходил.

До этого 19.10.2016 года "... " В.И. прошел регистрацию на сайте платежной системы QIWI (АО КИВИ Банк) www.qiwi.com, с регистрацией учетной записи Visa QIWI Wallet N.., приняв условия Публичной оферты "Об использовании платежного сервиса Visa QIWI Wallet", ему был предоставлен логин и пароль от личного кабинета платежной системы. 24.10.2016 года "... " В.И. прошел идентификацию только в отделение сети магазинов "Евросеть" в целях подтверждения владения электронным QIWI - кошельком N...

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши, суммы которых превышают размер дохода, не подлежащего налогообложению в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.

Из вышеназванной нормы следует, что проверка у участника азартной игры документа, удостоверяющего личность, является обязанностью организатора азартной игры, вне зависимости от вида ставки, в том числе в целях установления возраста такого участника.

Однако обязанность ООО "Санторин" как организатора азартных игр, предусмотренная п. 1 ч.1 ст. 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", о требовании предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего личность, не выполнена.

Материалы дела так же не содержат сведений о том, что ООО "Санторин" использовало механизмы, предусмотренные Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" для идентификации участников азартных игр в целях исполнения своих обязанностей, установленных в п. 1 ч.1 ст. 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по нему доказательства, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Действия ООО "Санторин" обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, а наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Версия защиты в ходе судебного разбирательства в районном суде была надлежащим образом проверена, в решении суда получила надлежащую оценку, и обоснованно опровергнута.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО "Санторин" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Санторин" Кушнера С.П. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.