Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 12-2580/2017

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 декабря 2017 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 19 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Карамовой М.Р., административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2017 года в отношении

Шатохиной Л. Н, "дата" г.р, уроженки "адрес", гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2017 года, Шатохина Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Вина Шатохиной Л.Н. установлена в следующем:

Шатохина Л.Н. 06.11.2017 в 14 час. 20 мин, находясь у дома 6 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге, в составе группы лиц около 30 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга, целью которого было публичное выражение своего мнения и формирование мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о "социально-политических переменах в стране", то есть участвовала в проведении публичного мероприятия в форме митинга, которое не было согласовано в установленные законом сроки в данном месте с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге.

Поскольку публичное мероприятие проводилось с нарушением требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", сотрудником полиции ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга сержантом полиции П, осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе Шатохину Л.Н, и потребовал прекратить митинг, проводимый с нарушением закона.

Данное законное требование Шатохина Л.Н. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у нее, как у участника данного несогласованного митинга, было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени она продолжила нарушать требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", добровольно участвуя в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии в форме митинга, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга, скандирующими лозунги "Революция", некоторые из которых имели средство наглядной агитации в виде флага красного цвета с белым кругом, по центру которого изображена граната, то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

Таким образом, Шатохина Л.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Шатохина Л.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу, указав, что постановление вынесено неправомочным судьей, при рассмотрении дела судьей нарушено право Шатохиной Л.Н. на защиту, в действиях Шатохиной Л.Н. отсутствует состав вмененного правонарушения, что подтверждается приобщенной к материалам дела видеозаписью, при этом иные документы, представленные в материалах дела, не содержат доказательств ее вины в инкриминированном правонарушении.

Шатохина Л.Н. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что из представленной в материалах дела видеозаписи следует, что она лозунги не скандировала, средств наглядной агитации у нее не было, 06 ноября 2017 года в митинге не участвовала, услышав шум, решилапроизвести видеофиксацию, в том числе для получения денежного вознаграждения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Так, в соответствии с положениями ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Шатохина Л.Н. 06 ноября 2017 г. была доставлена для составления протокола об административном правонарушении в 8 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, где в ходе рассмотрения представленных по делу доказательств было выявлено вмененное ей административное правонарушение.

Таким образом, судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга было принято правильное решение об отнесении рассмотрения настоящего дела к его компетенции, и нарушений требований подведомственности рассмотрения дела не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга вопреки доводам жалобы в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее, как участник публичного мероприятия, нарушение установленного порядка его проведения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, реализация конституционного права граждан РФ проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", согласно п.1 ч.4 ст.5 и ст.12 которого данный закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета) и процедуры согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Имеющимися в деле доказательствами достоверно установлено, что несогласованное публичное мероприятие на Лиговском проспекте в Санкт-Петербурге, в котором принимала участие Шатохина Л.Н, в массе граждан из около 30 человек, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, отвечает признакам митинга, то есть публичного мероприятия в том значении, которое ему придает Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шатохиной Л.Н. подтверждены совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и получили надлежащую правовую оценку судом.

Действия Шатохиной Л.Н. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ судом квалифицированы правильно.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Шатохиной Л.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шатохиной Л.Н. составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Протоколы применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, а потому нет оснований для признания их недопустимыми доказательствами.

Довод жалобы о нарушении права Шатохиной Л.Н. на защиту несостоятелен, поскольку ходатайство Шатохиной Л.Н. об отложении судебного заседания в целях обеспечения права воспользоваться юридической помощью защитника мотивированно отклонено, определение об отказе в удовлетворении ходатайства соответствует требованиям ст. 24.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что право на защиту Шатохиной Л.Н. было нарушено, не усматривается. Сведений об ограничении допуска адвоката в административный процесс, материалы дела не содержат.

Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Документы, представленные в суд, отвечают требованиям, предъявленным к доказательствам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении дела в отношении Шатохиной Л.Н, а также норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, по делу не установлено.

Наказание Шатохиной Л.Н. определено в пределах санкции части 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями глав 3 и 4 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, данных о личности виновного, чрезмерно суровым не является.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, право на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Постановление о привлечении Шатохиной Л.Н. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Шатохиной Л. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Шатохиной Л.Н. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.