Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 12-2610/2017

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 декабря 2017 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 19 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2017 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ЛогЛаб", ИНН 7736219798, ОГРН 1037739664720, юридический адрес: Москва, ул. Чоботовская, д.17, пом.1, ком.2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2017 года ООО "ЛогЛаб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Вина ООО "ЛогЛаб" установлена в предоставлении недействительных документов, учитывая, что предъявление данных документов могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, а именно:

22.03.2017 в ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО "ЛогЛаб" (119634, г. Москва, ул. Чоботовская, д. 17, пом. 1, комн. 2; ИНН 7736219789, ОГРН 1037739664720, дата регистрации юр. лица 28.02.2002 года) в лице ведущего специалиста по таможенным операциям Афанасьева М. А. (паспорт серии N... ), действующего на основании доверенности N 01/01-1Д от 30.12.2016, на основании договора таможенного представителя с декларантом N 0511/00-86 от 08.02.2017 в электронном виде подана декларация на товары N 10210100/220317/0007739 (далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" на 16 товаров в том числе на товар N 2 - Провода и кабели на напряжение не более 1000 В, для телекоммуникационного оборудования, не лом электрооборудования, не содержат драгоценных металлов, распространяют горение, не огнестойкие, не военного назначения: - кабель питания DC CABLE для базовых станций серии RBS6000, 2x10 кв.мм, серии TFL492, партномер TFL492325, производитель ERICSSON AB, товарный знак ERICSSON, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул TFL492325, количество 14 073 М.; - кабель питания DC CABLE для базовых станций серии RBS6601, 2x6 кв.мм, свободные концы, длина 5 м, серии TFL 901, партномер TFL90117/18, производитель ERICSSON AB, товарный знак ERICSSON, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул TFL90117/18, количество 126 штук. Код товара по ЕТН ВЭД ЕАС - 8544499509. Вес брутто - 4 062,05 кг, вес нетто товара -3 408,724 кг. Страна происхождения Швеция. Ставка таможенной пошлины 10 %, НДС - 18%. Общая стоимость вышеперечисленных товаров составляет 8 179 327,83 рублей.

Товары поступили по следующим коммерческим и товаросопроводительным документам: ТД N 10206010/180317/0005958, N 10206010/180317/0005959, N 10206010/180317/0005960, N 10206010/180317/0005961, CMR: N STO7026295 от 16.03.2017, N STO7026296 от 16.03.2017, N STO7026299 от 16.03.2017,N STO7026302 от 16.03.2017, инвойсы NN 9209548496М от 01.03.2017, 9209548532М от 17.02.2017, 9209548595М от 01.03.2017, 9209548934М от 02.03.2017 на основании контракта N СС ЕАВ 13:00560 UX от 28.05.2013, на т/с Г.Р.З. N "... ". Страна отправления Швеция

Отправитель товара ERICSSON AB: 164 80 (164 80, Швеция STOCHOLM); получателем и декларантом товара является ПАО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ" (127083, г. Москва, ул. 8-го Марта, д. 10, стр. 14 (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636). Перевозчик - "... ").

В результате проведенного документального и фактического таможенного контроля (АТД N 10210100/300317/000541) установлено, что на товаре и упаковке товара N 2 отсутствует маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, что свидетельствует об отсутствии идентификации между задекларированной продукцией и заявленным в графе 44 ДТ документом о соответствии.

В процессе таможенного оформления товара от представителя декларанта, в электронном виде представлено письмо, из которого следует, что "задекларированные по рассматриваемой ДТ товары, в том числе и товары, в отношении которых требуется подтверждение их соответствия требованиям технических регламентов ТС, завозятся для собственных нужд компании ПАО "ВЫМПЕЛ-КОММУНИКАЦИИ", будут использованы при установке различных сегментов и сайтов телекоммуникационных сетей, не будут отчуждаться и продаваться в розницу".

Однако на момент регистрации рассматриваемой ДТ ни в графе 31, ни в прилагаемом к ДТ комплекте документов, в частности в контракте, сведения о том, что товар предназначен для собственных нужд организации отсутствовали, в графе 44 ДТ заявлен сертификат соответствия N ТС RU С-SE.AH30.B.00732 от 30.05.2014 на соответствии ТР ТС 004/2011, что свидетельствует об отсутствии назначения товара как ввезенного для собственных нужд.

Представленное в процессе проведения проверочных мероприятий на предмет наличия признаков административного правонарушения дополнительное соглашение N 3 от 29.04.2016 (копия) не может рассматриваться как документ, подтверждающий использование товара для собственных нужд, так как сведений о его наличии на момент регистрации ДТ в графе 44 ДТ не заявлено, в комплекте документов, прилагаемых к ДТ, Соглашение N 3 от 29.04.2016 отсутствовало.

Таким образом, ООО "ЛогЛаб" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "ЛогЛаб" генеральный директор Рахвальский С.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что в действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, таможенным органом не предоставлены доказательства недействительности сертификата соответствия, неотносимости его к заявленным товарам, а также доказательства, указывающие на невозможность идентификации товара и его соотнесения с сертификатом соответствия, доказательства несоответствия сведениям, заявленным в ДТ. При этом само по себе отсутствие на товаре маркировки знаком ЕАС не исключает тот факт, что представленный сертификат соответствия в отношении данного товара не выдавался, не влечет недостоверность сведений и не свидетельствует о подделке данных документов.

Кроме того, вывод суда об отсутствии у таможенных органов информации о цели ввоза товаров для собственных нужд ВымпелКом на момент подачи Обществом декларации, в том числе, по причине отсутствия в комплекте документов, прилагаемых к ДТ, дополнительного соглашения N3, которое было предоставлено позже, является ошибочным и сделан на основании неверно и неполной оценки доказательств по делу, поскольку данное соглашение было предоставлено Обществом в качестве дополнительного документа, еще раз подтверждающего цель ввоза товаров для собственных нужд. Также сведения о целевом назначении задекларированных по ДТ товаров были предоставлены таможенному органу на момент регистрации ДТ, в частности, данные сведения отражены в контракте на поставку оборудования.

При рассмотрении дела судом не учтены пояснения ВымпелКом о том, что товары завозятся для собственных нужд, в связи с чем, не учтено и то, что в таком случае не требуется маркировка товаров знаком ЕАС.

Также ссылка в постановлении о совершении Обществом правонарушения по аналогичному составу в 2016 году является недопустимой, так как помимо того, что это не соответствует действительности, данное обстоятельство могло привести к ошибочному выводу суда о наличии отягчающих обстоятельств.

Законный представитель ООО "ЛогЛаб" генеральный директор Рахвальский С.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела и пояснениям защитников, извещен надлежащим образом о дате рассмотрения жалобы, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитники ООО "ЛогЛаб" Елисеева Н.А, Афанасьев М.А. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержали в полном объеме

Старший уполномоченный ОАР Санкт-Петербургской таможни "... " С.И, допрошенный в Санкт-Петербургском городском суде в качестве свидетеля, возражал против удовлетворения жалобы, указал, что доводы Общества основаны на неверном толковании законодательства, при подаче декларации в таможенный орган Обществом документы, доказывающие использование товара для собственных нужд, заявлены не были, были представлены только после возбуждения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, считаю постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Статья 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (далее - Технический регламент), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 768, устанавливает, что настоящий технический регламент Таможенного союза распространяется на низковольтное оборудование, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза и устанавливает требования к низковольтному оборудованию в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (пользователей) относительно его назначения и безопасности.

Положения ст. 3 Технического регламента устанавливают, что низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на него распространяется.

Низковольтное оборудование, не маркированное единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Как усматривается из материалов дела, Обществом был задекларирован товар: провода и кабели на напряжение не более 1000 В, для телекоммуникационного оборудования, не лом электрооборудования, не содержат драгоценных металлов, распространяют горение, не огнестойкие, не военного назначения:

- кабель питания DC CABLE для базовых станций серии RBS6000, 2x10 кв.мм, серии TFL492, партномер TFL492325, производитель ERICSSON AB, товарный знак ERICSSON, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул TFL492325, количество 14 073 М.;

- кабель питания DC CABLE для базовых станций серии RBS6601, 2x6 кв.мм, свободные концы, длина 5 м, серии TFL 901, партномер TFL90117/18, производитель ERICSSON AB, товарный знак ERICSSON, торговый знак, марка отсутствует, модель отсутствует, артикул TFL90117/18, количество 126 штук,

на котором отсутствовала маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС (ЕАС), что указывает на несоответствие данного товара требованиям Технического регламента и на невозможность подтверждения соответствия товара требованиям Технического регламента представленным вместе с декларацией сертификатами соответствия, то есть на недействительность сертификатов соответствия.

Судьей Василеостровского районного суда в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым суд дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ООО "ЛогЛаб" в совершении административного правонарушения.

Действия ООО "ЛогЛаб" судом были квалифицированы верно по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу - требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Оценивая доводы жалобы, прихожу к выводу, что они основаны на неверном толковании норм права, и аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела в районном суде, которые были проверены судом и обоснованно признаны несостоятельными по убедительным мотивам, изложенным в судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 24 октября 2017 года, которым ООО "ЛогЛаб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ЛогЛаб" генерального директора Рахвальского С.М. - без удовлетворения.

Судья С.В. Куприк