Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 января 2018 г. по делу N 12-30/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 23 января 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2017 года в отношении

ООО "Нева", ИНН 7814608513, ОГРН 1147847130848, КПП 781401001, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр.Королева, д.31, корп.1, пом. 1 Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2017 года ООО "Нева" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией оборудования, используемого для публичного воспроизведения фонограмм.

Вина ООО "Нева" установлена в совершении незаконного использования экземпляров произведений или фонограмм, нарушении авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.33 КоАП РФ, а именно:

10 марта 2017 года в период с 14 час. 59 мин. до 16 час. 32 мин. ООО "Нева" по адресу: Санкт-Петербург, Сытнинская пл, д.3, лит.А, в помещении кафе " "... "" осуществляло публичное транслирование аудио произведений иностранного производства без согласия с правообладателем данных произведений и без выплаты им вознаграждений, с целью извлечения дохода.

Законный представитель ООО "Нева" - генеральный директор Семенов Е.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи по следующим основаниям. Обществу стало известно о составлении протокола об АП и вынесении постановления только 14.11.2017 г. из полученного по почте постановления суда. При составлении протокола об АП он не участвовал. Согласно письмам УМВД в протокол об АП вносились изменения, хотя имеющийся в деле протокол изменений не содержит. В материалах дела отсутствуют подтверждения об отправке извещений о составлении протокола об АП. Имеющаяся единственная повестка от 10.03.2017 с вызовом на 14.03.2017 вручена лицу, которое никогда не уполномочивалось Обществом на получение документов. Определение об административном расследовании от 10.03.2017 Обществу также не было направлено. Имеющееся в деле телеграфное уведомление от 07.10.2017 о том, что телеграмма направленная судом 06.10.2017 не доставлена из-за отсутствия учреждения, не соответствует действительности, так как телеграмма была все-таки доставлена Обществу. И Общество по указанному адресу присутствует. Проведение проверки и составление протоколов без участия представителя юридического лица, которому не были разъяснены права, делает данные документы ненадлежащими доказательствами.

Законный представитель ООО "Нева" Семенов Е.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитников Д. и С. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Защитники ООО "Нева" Д. и С. в ходе рассмотрения жалобы поддержали изложенные в ней доводы, дополнив, что телеграмма о вызове в суд была направлена вечером в пятницу и не могла быть вручена Обществу, так как в выходные дни офис ООО "Нева" закрыт.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, судья в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ обязаны выяснить, извещены ли участники производства по делу о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализовать права на защиту.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении 10 апреля 2017 года составлен в отсутствие законного представителя или защитника ООО "Нева", сведений о надлежащем уведомлении Общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении в деле не имеется.

Отсутствуют и сведения о надлежащем уведомлении Общества о дате, времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, о чем упоминается в письмах должностного лица генеральному директору ООО "Нева". Кроме того, самих изменений в протоколе об АП, которые должны были быть внесены, согласно определению суда от 06.06.2017 об указании отсылочной нормы закона, нет.

Судом данные обстоятельства не проверены и не оценены.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены требования п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ о выяснении сведений об извещении участников производства по делу о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, а также причинах их неявки.

Так, телеграмма о месте и времени рассмотрения дела была направлена ООО "Нева" 06 октября 2017 г, сведения о ее недоставлении в связи с отсутствием такого учреждения датированы 07 октября 2017 г. Вместе с тем, 07 октября 2017 г. являлось выходным днем.

При таких обстоятельствах не представляется возможным опровергнуть доводы защиты о нахождении юридического лица по указанному в материалах дела адресу и ненадлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении ООО "Нева" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Е.А. Широкова