Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 33а-27359/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Ивановой Ю.В.

судей Ильичёвой Е.В, Головкиной Л.А.

при секретаре Гольхиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 декабря 2017 года административное дело N2а-5535/2017 по апелляционной жалобе Шалашиной А. А. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года по административному исковому заявлению Шалашиной А. А. к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Рзазаде И. Арзу кызы, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления от 12 мая 2017 года, обязании вынести постановление о расчете задолженности по алиментам.

Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В, объяснения представителя административного истца адвоката Шумаковой Н.В, действующей на основании доверенности от 20 июля 2017 года сроком на три года и ордера А1353287 от 18 декабря 2017 года, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Рзазаде И.А.к, заинтересованного лица Шалашина П.Ю, представителя заинтересованного лица адвоката Церна Е.С, действующего на основании ордера А1748752 от 18 декабря 2017 года, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шалашина А. А. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просила:

-признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее Правобережный ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу) Рзазаде И. Арзу кызы от 12 мая 2017 года о расчете задолженности по алиментам в отношении Шалашина П. Ю. по исполнительному производству N143025/16/78030-ИП от 31 августа 2015 года,

-обязать судебного пристава-исполнителя Рзазаде И.А.к произвести перерасчет задолженности по алиментам, в котором помесячно указать сумму алиментов, подлежащую взысканию, произведенную должником выплату и остаток задолженности на данный месяц (л.д.9-13 т.1).

В порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Шалашина А.А. уточнила требования и просила:

1.признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Рзазаде И.А.к от 12 мая 2017 года о расчете задолженности по алиментам в отношении Шалашина П.Ю. по исполнительному производству N143025/16/78030-ИП от 31 августа 2015 года,

2.обязать судебного пристава-исполнителя Рзазаде И.А.к:

- произвести перерасчет задолженности по алиментам, в котором помесячно указать сумму алиментов, подлежащую взысканию, произведенную должником выплату и остаток задолженности на данный месяц,

-вынести постановление о расчете задолженности, в соответствии с которым будет указано "за период с 01 ноября 2015 года по 02 ноября 2015 года" предоставлены сведения из организации АО "НПП "Вектор", документы, подтверждающие, заработок и (или) иной доход -справка от 03 октября 2016 года из организации АО "НПП "Вектор";

-вынести постановление о расчете задолженности, в соответствии с которым будет указано "за период с 03 ноября 2015 года по 31 января 2016 года должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок, не представил";

- вынести постановление о расчете задолженности, в соответствии с которым будет указана сумма задолженности по алиментам за период с 3 ноября 2015 года по 31 января 2016 года в размере 26 797 рублей 96 копеек;

- вынести постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором задолженность будет рассчитана без учета платежа Шалашиным П.Ю. от 10 мая 2016 года (л.д.87-92 том 2).

В обоснование заявленных требований Шалашина А.А. указала, что на основании исполнительного листа ВС N062003677, выданного 13 июля 2015 года мировым судьей судебного участка N 7 Санкт-Петербурга, Шалашин П.Ю. обязан выплачивать в пользу Шалашиной А.А. алименты на содержание дочери Ш.И.П, 24 июля 2013 года рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 26 мая 2015 года и до совершеннолетия ребенка. Шалашин П.Ю. выплачивает алименты периодически и не в полном объеме, однако, судебный пристав-исполнитель Рзазаде И.А.к, вынося 12 мая 2017 года постановление о расчете задолженности по алиментам и установлении долга Шалашина П.Ю. по алиментам в размере 0 рублей, не произвела расчет алиментов и задолженности по алиментам за каждый месяц, чем нарушаются права несовершеннолетнего ребенка и создаются препятствия для взыскания неустойки за просрочку уплаты алиментов. По мнению Шалашиной И.П, выплаченные Шалашиным П.Ю. алименты в размере, превышающей ? часть его дохода, без указания в квитанции об оплате задолженности по алиментам, идут в счет оплаты алиментов, а не задолженности по алиментам. Также, по мнению Шалашиной И.П, судебный пристав-исполнитель необоснованно включила в счет выплаченных алиментов 10 000 рублей, перечисленных должником на счет, не предназначенный для выплаты алиментов, и неправильно определиларазмер алиментов, подлежащих выплате за период с 3 ноября 2015 года по 31 января 2016 года.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Шалашина А.А. просит решение отменить в связи с нарушением норм материального права и удовлетворить административное исковое заявление.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились административный истец и представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, документы об уважительной причине неявки не представили.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Неявка в судебное заседание административного истца и представителя административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Рзазаде И.А. и заинтересованного лица Шалашина П.Ю. и его представителя, возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в силу части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом в рамках настоящего спора решение не может быть признано отвечающим требованиям части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу от 31 августа 2015 года на основании исполнительного листа ВС N062003677, выданного 13 июля 2015 года мировым судьей судебного участка N 7 Санкт-Петербурга, возбуждено исполнительное производство N133442/15/78030-ИП о взыскании с Шалашина П.Ю. в пользу Шалашиной А.А. алиментов на содержание дочери Ш.И.П, "... " года рождения, в размере "... " части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 26 мая 2015 года и до совершеннолетия ребенка.

16 марта 2017 года Шалашина А.А. обратилась в Правобережный ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу о вынесении постановления о расчете задолженности Шалашина П.Ю. по алиментам ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рзазаде И.А.к от 12 мая 2017 года определен размер задолженности Шалашина П.Ю. по алиментам на 30 апреля 2017 года в размере 0 рублей.

Определение судебным приставом-исполнителем дохода должника Шалашина П.Ю. за период с 1 ноября 2015 года по 2 января 2016 года (2 месяца 2 дня) в размере 272 171 рубль 52 копейки за вычетом подоходного налога является ошибочным, не подтверждается материалами дела и основано на неправильном применении норм материального права.

Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Статьёй 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N841, удержание алиментов на несовершеннолетних детей производится с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), выданной в неденежной форме, или с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

Согласно части 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктом 5.1. главы V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N01-16 установлено, что в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Как следует из материалов дела и объяснений судебного пристава-исполнителя и заинтересованного лица Шалашина П.Ю, алименты с заработной платы и иного дохода по исполнительному листу с Шалашина П.Ю. не удерживались, Шалашин П.Ю. рассчитывал размер алиментов самостоятельно и направлял административному истцу переводами.

С 5 февраля 2007 года по 2 ноября 2015 года Шалашин П.Ю. работал в акционерном обществе "Научно-производственное предприятие "Вектор" (л.д.131а,133 том 1).

В соответствии с соглашением от 30 октября 2015 года трудовой договор, заключенный между Шалашиным П.Ю. и акционерным обществом "Научно-производственное предприятие "Вектор", расторгнут по соглашению сторон 2 ноября 2015 года с выплатой Шалашину П.Ю. выходного пособия в размере 170 000 рублей (л.д.132 том 1).

При увольнении Шалашину П.Ю. начислены: заработная плата за ноябрь 2015 года -811 рублей 07 копеек, выходное пособие -170 000 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск -101 360 рублей 45 копеек, а всего 272 171 рубль 52 копейки, выплачено за вычетом подоходного налога 258 889 рублей 52 копейки (л.д.135 том 1).

С 1 февраля 2016 пода по 31 марта 2017 года Шалашин П.Ю. представил документы о доходах из различных организаций, на основании которых судебным приставом-исполнителем рассчитаны алименты, размер которых административным истцом не оспаривается.

Согласно статье 78 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон трудового договора.

В силу статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель правильно рассчитал размер алиментов, подлежащих взысканию с Шалашина П.Ю, и размер выплаченных им алиментов, а выплаченная Шалашину П.Ю. в ноябре 2015 года сумма 170 000 рублей, с которой подлежали выплате алименты, является в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации выходным пособием, которое подлежит распределению на два месяца.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 78 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон трудового договора и в соответствии со статьёй 178 Трудового кодекса Российской Федерации в соглашении может быть определен размер выходного пособия.

При этом, выходное пособие, выплачиваемое работнику при расторжении трудового договора по соглашению сторон, не тождественно выплатам, предусмотренным при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) - среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Кроме того, определяя размер алиментов за период с 1 ноября 2015 года по 2 января 2016 года (2 месяца 2 дня) исходя из начисленной Шалашину П.Ю. при увольнении 2 ноября 2015 года суммы в размере 272 171 рубль 52 копейки, судебный пристав-исполнитель не учел, что в указанную сумму входит заработная плата за 1-2 ноября 2015 года и компенсация за неиспользованный отпуск.

При таких обстоятельствах, размер алиментов за период с 3 ноября 2015 по 31 января 2016 года следовало рассчитывать исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выплаченные Шалашиным П.Ю. алименты в размере, превышающей ? часть его дохода, без указания в квитанции об оплате задолженности по алиментам, идут в счет оплаты алиментов, а не задолженности по алиментам, и что перечисленная на другой счет сумма 10 000 рублей не является алиментами, являются ошибочными и не основанными на материалах дела.

Так, заинтересованное лицо Шалашин П.Ю. пояснил, что на счета административного истца им перечислялись только алименты, рассчитанные из дохода в размере ? части.

Мнение административного истца о необходимости составлять расчет задолженности по алиментам за каждый месяц отдельно, а не по периодам, как указано в оспариваемом постановлении, не основано на действующем законодательстве.

Для взыскания с должника неустойки за просрочку выплаты алиментов административный истец составляет расчет, который должник по исполнительному производству Шалашин П.Ю. вправе оспорить и представить свой расчет и документы, подтверждающие ежемесячный размер дохода, размер и дату выплаты алиментов.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам не отвечает положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то оно является незаконным.

При таких обстоятельствах, решение Невского районного суда Санкт-Петербурга подлежит отмене с принятием по делу нового решения.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 сентября 2017 года отменить.

Признать незаконным постановление от 12 мая 2017 года судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Рзазаде И. Арзу кызы о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N143025/16/78030-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, в производстве которого находится исполнительное производство N143025/16/78030-ИП, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам.

Председательствующий:

Судьи: