Решение Верховного Суда Республики Крым от 24 января 2018 г. по делу N 12-32/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 24 января 2018 г.

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев жалобу представителя Гальбурт Александры Игоревны - Павлычева Сергея Юрьевича на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N5-532/2017,

установил:

постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N5-532/2017 Гальбурт Александра Игоревна привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ за нарушение требований ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе Гальбурт А.И. ставится вопрос об отмене постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N 5-532/2017.

Доводы жалобы мотивированы тем, что судом первой инстанции не всесторонне и неполно определены обстоятельства по делу. Заявитель указывает на то, что в действиях Гальбурт И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 КоАП РФ, поскольку ключи от транспортного средства она мужу не передавала, последний взял их без ее ведома и согласия.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав представителя Гальбурт И.А. - Павлычева С.Ю, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2016 года сотрудниками оперативно-розыскного отдела Крымской таможни совместно с сотрудниками УГИБДД МВД России по Республике Крым во время проведения проверочных мероприятий на посту ДПС "Ангарский перевал" выявлено транспортное средство марки HYUNDAI I 30, государственный регистрационный номер N, номер кузова N N, 2012 года выпуска под управлением гражданина Украины ФИО2.

Согласно пассажирской таможенной декларации от 30 сентября 2016 года N10010091/300916/В0212422, транспортное средство марки HYUNDAI I 30, государственный регистрационный номер N, номер кузова N N, 2012 года выпуска, ввезено на таможенную территорию Таможенного союза гражданкой Украины Гальбурт Александрой Игоревной в регионе деятельности Джанкойского таможенного поста Крымской таможни. В пассажирской таможенной декларации N10010091/300916/В0212422, таможенным органом установлен срок временного ввоза до 30 сентября 2017 года.

Таким образом, гражданка Украины Гальбурт А.И. в нарушение положений таможенного законодательства передала временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство, другому лицу без уплаты таможенных платежей в порядке, установленном Таможенным законодательством Таможенного союза.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гальбурт А.И. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для отмены обжалуемого судебного акта.

11 апреля 2017 года в г. Москве подписан Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза.

С 1 января 2018 года вступил в действие новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Таким образом, Таможенный кодекс Таможенного союза утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11.04.2017 - с 1 января 2018 года.

Согласно подпунктам 2,3 пункта 8 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом транспортного средства для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

Данная статья допускает возможность передачи декларантом транспортного средства своему близкому родственнику.

Гальбурт А.И. вменено нарушение пункта 3 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Из материалов дела усматривается, что гражданка Украины Гальбурт А.И. передала транспортное средство марки HYUNDAI I 30, государственный регистрационный номер N, номер кузова N N, 2012 года выпуска для личного пользования, временно ввезенное ее, своему супругу гражданину Украины ФИО2, с которым она находится в зарегистрированном браке.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Сведений об исполнении постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N5-532/2017 в материалах дела не имеется.

Таким образом, положения подпункта 2 пункта 8 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имеют обратную силу, распространяются на Гальбурт А.И, совершившей административное правонарушение до его вступления в силу.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положения части 2 статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" и пункта 5 части 1 статьи 24.5 "Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N5-532/2017 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, автомобиль марки HYUNDAI I 30, государственный регистрационный номер N, номер кузова N N, 2012 года выпуска подлежит возвращению его законному владельцу - Гальбурт А.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым,

решил:

жалобу представителя Гальбурт Александры Игоревны - Павлычева Сергея Юрьевича на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N5-532/2017 - удовлетворить частично.

Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 16 ноября 2017 года по делу N5-532/2017 в отношении Гальбурт Александры Игоревны - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Автомобиль марки HYUNDAI I 30, государственный регистрационный номер N, номер кузова N N, 2012 года выпуска подлежит возвращению его законному владельцу - Гальбурт Александре Игоревне.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Тимошенко Е.Г.

Копия верна

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"