Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2018 г. по делу N 33-0576/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Дегтеревой О.В, Пильгановой В.М.

с участием прокурора Вдовичева Ю.В.

при секретаре Клименко И.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

дело по апелляционным жалобам Управления социальной защиты населения ЮАО г. Москвы, Сошкина В.П. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года, которым постановлено:

Требования Сошкина Валерия Петровича к Управлению социальной защиты населения ЮАО г. Москвы удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения Южного административного округа г. Москвы в пользу Сошкина Валерия Петровича за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным платежам возмещения вреда здоровью с учетом применения коэффициентов роста минимального размера оплаты труда и коэффициента уровня инфляции с 01.07.2000 г. по 30.04.2017г. в сумме 1492162,86 руб. и установить с 01.05.2017г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещении вреда здоровью 25462,84 руб, с последующей ее индексацией

В удовлетворении требований о ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 40462,53 руб. с последующей ее индексацией, возмещении убытков отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Сошкин В.П. обратился в суд с иском к ответчику УСЗН ЮАО г. Москвы об индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности за период с 01.07.2000 года по 28.02.03.2017 года в размере 3136531,55 руб, установлении с 01.03.2017 года ежемесячного возмещения вреда здоровью в размере 40462,53 руб. с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскании убытков в размере 3053624,35 руб.

Требования мотивированы тем, что является инвалидом-чернобыльцем и получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем ответчик производит выплату ежемесячной денежной компенсации с учетом индексации сумм в возмещение вреда на основании решения Симоновского районного суда г.Москвы от 23.03.2001г, однако размер такой компенсации определен ответчиком без учета наиболее выгодной для истца индексации за период с 01.07.2000 года, поскольку ответчик не индексировал ежемесячно суммы в счет возмещения вреда с применением коэффициента МРОТ - 1,581, 1.515, а также с 01.01.2002 по 31.12.2004 с применением индексов 1.63, 1.18, 1.14, в связи с чем ежемесячная денежная компенсация выплачивается истцу в заниженном размере.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Хрущев Г.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен, истец просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

24 мая 2017 года суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик УСЗН ЮАО города Москвы, Сошкин В.П. по доводам апелляционных жалоб.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав представителей УСЗН ЮАО города Москвы Лебедеву Е.В, Быкову Л.М, представителя истца Хрущева Г.В, заключение прокурора, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части взыскания задолженности по ежемесячным платежам и установления ежемесячных выплат по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сошкин В.П. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, 25.06.1997г. состоит на учете в УСЗН ЮАО г.Москвы.

25.06.1997г. Сошкину В.П. впервые была установлена 3 группа инвалидности бессрочно вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, со степенью утраты трудоспособности 40%.

31.10.2000г. Сошкину В.П. была установлена 2 группа инвалидности бессрочно вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС со степенью утраты трудоспособности 100%.

23 марта 2001 года решением Симоновского районного суда г.Москвы истцу установлена ежемесячная сумма денежной компенсации вреда здоровью в размере 3456 руб. 29 коп. с 1 марта 2001 года с после дующей индексацией, взыскана задолженность сумм в возмещение вреда за период с 25.06.1997г. по 28.02.2001г. в размере 43512 руб.38 коп.

Из данного решения усматривается, что судом проиндексирован заработок истца на коэффициент "6" с момента назначения сумм возмещения вреда, а полученная ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью с 1 января 2001г. судом проиндексирована на индексы роста минимальной оплаты труда и с 01.03.2001 года бессрочно установлена сумма в возмещение вреда в размере 3456,29 руб. истцу с последующей индексацией, взыскана задолженность за период с 1997г. по март 2001г. в сумме 43512,38 руб. Решение суда вступило в законную силу 13 апреля 2001г. и исполнялось ответчиком, что не оспаривалось в суде представителем истца.

Также судом установлено, что по состоянию на 01.04.2017г. размер выплачиваемых истцу ежемесячных сумм возмещения вреда ответчиком составляет 12 737 руб. 07 коп.

УСЗН ЮАО г. Москвы начисляет и выплачивает ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, установленную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Разрешая спор по существу и удовлетворяя частично исковые требования Сошкина В.П. об установлении ежемесячной денежной компенсации с 01 мая 2017г. и взыскании задолженности по ежемесячным платежам в возмещение вреда здоровью, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I), гарантирующей защиту от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат в полном размере, также, сослался на разъяснения, данные в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и пришел к выводу о наличии оснований для индексации сумм, применив: с 01.07.2000 года индексы МРОТ; с 5.02.2001 года коэффициенты прожиточного минимума в субъекте РФ; с 01.01.2005 года коэффициенты уровня инфляции, устанавливаемые с соответствии с законами о федеральном бюджете на соответствующий год.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ), в соответствии с которой инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 06.01.2000 регулировался Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 N 4214-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24.12.1995 N 180-ФЗ).

Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка на момент обращения истца с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 г. в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Согласно Федеральному закону основанием для перерасчета возмещения вреда здоровью могут быть: изменение группы инвалидности или процентов утраты трудоспособности; изменение количества иждивенцев в случае потери кормильца; ежегодная индексация, иные причины перерасчета отсутствуют.

При таком положении выводы суда о том, что ответчик неправильно производит расчет сумм в возмещение вреда здоровью, является несостоятельными.

Из материалов дела следует, что Сошкин В.П. использовал свое право выбора и добровольно избрал для себя порядок выплаты компенсации по возмещению вреда, обратившись в суд с иском об индексации суммы, согласился с решением Симоновского районного суда г. Москвы от 23 марта 2001г.

В соответствии с порядком, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2001 г. N 455 "Об утверждении Порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы", истцу была выплачена недополученная денежная компенсация за период с 25.06.1997г. по 28.02.2001 г. в сумме 43512 руб, и установлена ежемесячная выплата в размере установленного решением суда.

Поскольку истец являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, до 15.02.2001, указанная денежная компенсация рассчитана с применением положений п. 25 ч. 1 ст. 14 базового Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 и Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ 24.12.1992 N 4214-1, и выплачивается истцу на основании вступившего в законную силу судебного акта от 23.03.2001г. с последующей индексацией, то законных оснований для перерасчета уже установленной до 15.02.2001 суммы возмещения вреда, в том числе с учетом положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ при наличии вступивших в законную силу судебных актов, в которых размер утраченного заработка истцом не оспаривался, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, до момента обращения в суд с данным иском Сошкин В.П. требований о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью и взыскании недополученных денежных сумм не заявлял, до указанной даты не выражал несогласия с размером выплачиваемых ему сумм возмещения вреда здоровью, получая более 15 лет ежемесячную денежную компенсацию, истец фактически согласился на возмещение вреда здоровью в такой форме, следовательно, выводы суда относительно необходимости перерасчета в ином порядке назначенных Сошкину В.П. в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ) ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, не могут быть признаны законными.

Учитывая, что с 01 марта 2001 года Сошкину В.П. производится выплата ежемесячной денежной компенсации с учетом индексации, установленной ему решением Симоновского районного суда г.Москвы от 23 марта 2001г, с учетом индексации, в связи с чем уменьшения в спорный период размера компенсационной выплаты ответчиком не допущено, то оснований устанавливать истцу с 01.01.2017г. ежемесячное возмещение вреда здоровью в размере 25462 руб.84 коп, и полагать, что у ответчика перед истцом имеется задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 30.04.2017 года у суда не имелось, в связи с чем решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основаниям ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием в данной части нового решения об отказе в иске Сошкину В.П. о перерасчете сумм ежемесячной компенсации и взыскании задолженности.

С учетом отказа в иске о перерасчете ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью, вывод суда об отказе в иске о взыскании убытков является правильным, решение в данной части отмене не подлежит.

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу о том, что разрешая спор в части взыскания убытков, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилв данной части законное и обоснованное решение, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в данной части судом допущено не было; доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном толковании подлежащего применению законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года отменить в части перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности, принять в данной части новое решение:

В удовлетворении требований Сошкина Валерия Петровича к Управлению социальной защиты населения ЮАО г. Москвы о перерасчете сумм возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности - отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 24 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи