Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 января 2018 г. по делу N 33-0974/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Раскатовой Н.Н, Кочергиной Т.В,

при секретаре Ляховой М.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Бондаренко В.В. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 10 января 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Бондаренко В.В. к Министерству обороны РФ о признании неправомерным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, о признании права на получение жилого помещения - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко В.В. обратился в суд к Министерству обороны РФ о признании неправомерным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, о признании права на получение жилого помещения, мотивировал свои требования тем, что 27.07.2016 г. решением ответчика истцу было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от МО РФ, в качестве членов семьи, совместно проживающих с ним и ведущих с ним общее хозяйство, детей жены истца - Панченко П.В, Панченко Д.В. Кроме того, сообщением ответчика от 02.08.2016 г. истцу было отказано в реализации его права на обеспечение жилым помещением, предоставляемым от МО РФ для постоянного проживания с учетом дополнительной площади. Истец считает свои права нарушенными и просил суд признать неправомерным решение от 27.07.2016 года в части касающейся отказа в принятии на учет членов семьи истца, а именно детей жены истца - Панченко П. В, Панченко Д. В. и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о включении детей жены истца, на учет нуждающихся в качестве членов семьи истца; также просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением с учетом дополнительной общей площади как преподаватель военной профессиональной образовательной организации.

Истец Бондаренко В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Юдковский Ф.Э, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Крылов В.В. действующий по доверенности, в судебное заседания явился, в исковых требованиях просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела.

Третье лицо Бондаренко О.В, действующая за себя и своих несовершеннолетних детей в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало, причины неявки суду не известны.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Бондаренко В.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Бондаренко В.В, поддержавший доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" указано, при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бондаренко В.В. и Бондаренко О.В. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ***.

Согласно свидетельству о рождении серии ***, I-МЮ N 748026, матерью *** г.р, *** г.р, является Панченко (Бондаренко) О.В, отцом - Панченко В.А.

Согласно свидетельству о рождении серии ***, матерью Бондаренко И.В, **** года рождения, является Бондаренко О.В, отцом - Бондаренко В.В.

Как видно из свидетельства о смерти серии ***, Панченко В. А, 20.01.1973 г.р, умер *** г.

Согласно финансовому лицевому счету, Бондаренко О.В, ***. постоянно зарегистрированы в 3-х комнатной муниципальной квартире, расположенной по адресу: Москва, ***.

Из выписки из домовой книге усматривается, что Бондаренко О.В. постоянно зарегистрирована с *** года, *** зарегистрирована с *** года, Панченко Д.В. зарегистрирован с **** года, Бондаренко И.В. зарегистрирован с *** г.

В соответствии со справкой от 23.05.2016 г. выданной Военным университетом, а также выпиской из домовой книги от 19.05.2016 года, Бондаренко В.В. зарегистрирован по месту жительства, по юридическому адресу Военного университета: Москва, ****, ВУ, постоянно с 20.10.2006 г.

Бондаренко В.В. обратился в ДЖО МО РФ с просьбой включить в единый реестр нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от Миноброны России, в качестве членов его семьи, совместно проживающих с ним и ведущих с ним общее хозяйство детей жены истца ***.

Решением ДЖО МО РФ от 27.07.2016 года, истцу было отказано, поскольку отсутствует факт совместного проживания Панченко П.В, Панченко Д.В. с ***, а также ***. не признаны находящимися на иждивении Бондаренко В.В. в установленном порядке.

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Разрешая заявленные исковые требования суд, дав оценку собранным по делу доказательствам, руководствуясь Федеральному закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" и отказывая в удовлетворении требований в части включения в единый реестр нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма детей жены истца Панченко П.В, и Панченко Д.В, верно исходил из того, что дети жены истца - ***, не относятся к перечисленным в п. 5 ст. 2 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено соответствующих доказательств. Требований о признании детей жены своей семьей истцом не заявлялось.

Также суд первой инстанции не нашел оснований для признания неправомерным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и признании права на получение жилого помещения, поскольку в соответствии с требованием Федеральному закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" на дополнительную жилую площадь при предоставлении жилого помещения имеют право преподаватели военных профессиональных образовательных организаций, - в отличие от офицеров в воинских званиях полковник, ему равном и выше, только в период прохождения военной службы. Так, подполковник Бондаренко В.В. с 21.09.2009 г. приказом начальника федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный университет, был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 10 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бондаренко В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: