Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 33-1716/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Бельченко И.В,

судей Владимировой Н.Ю, Лобовой Л.В,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю, гражданское дело по апелляционным жалобам Рыбкиной Е.Е, ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2016 года, в редакции дополнительного решения от 30 января 2017г, которым постановлено:

исковые требования Рыбкиной Е.Е. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Рыбкиной Е.Е. следующие периоды:

- в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев):

с 25.05.1984 года по 24.10.1985 года,

с 04.01.1986 года по 28.09.1992 года,

с 01.10.1997 года по 01.11.1999 года,

- в календарном исчислении:

с 25.10.1985 года по 03.01.1986 года,

с 03.09.2001 года по 19.10.2001 года,

с 15.05.2007 года по 14.06.2007 года,

с 07.11.2011 года по 06.12.2011 года,

с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить Рыбкиной Е.Е. досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27 октября 2014 года.

В остальной части отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Рыбкина Е.Е. обратилась в Лефортовский районный суд г. Москвы с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик, по ее мнению, незаконно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 ч.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия специального стажа.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Рыбкина Е.Е. просит изменить решение суда, указав, что период с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес, представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области просит отменить решение суда в той части, в которой требования удовлетворены.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, Рыбкина Е.Е, *** года рождения, обратилась 27 октября 2014 года в Управление по Люберецкому району Московской области ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03 февраля 2015 года N***, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, Рыбкиной Е.Е. включены периоды работы продолжительностью 24 года 09 месяцев 12 дней, в том числе включены периоды:

с 06.08.1983 года по 24.10.1985 года,

с 04.01.1986 года по 28.09.1992 года ? в должности палатной медсестры неотложной хирургической гастроэнтерологии Клиники НИИ скорой помощи им.Н.В.Склифосовского, продолжительностью 08 лет 11 месяцев 14 дней в календарном исчислении,

с 05.05.1996 года по 14.04.1997 года ? в должности медсестры палатной хирургического отделения Клиники НИИ скорой помощи им.Н.В.Склифосовского продолжительностью 01 год 05 месяцев 00 дней -в льготном исчислении стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы Рыбкиной Е.Е. продолжительностью 04 года 00 месяцев 08 дней, в том числе:

- учебный отпуск - с 06.07.1983 года по 05.08.1983 года,

- курсы повышения квалификации продолжительностью 00 лет 03 месяца 19 дней:

с 01.09.2001 года по 19.10.2001 года,

с 15.05.2007 года по 14.06.2007 года,

с 07.11.2011 года по 06.12.2011 года,

- с 25.10.1985 года по 03.01.1986 года в должности палатной медсестры неотложной хирургической гастроэнтерологии Клиники НИИИ им.Н.В.Склифосовского, так как документально не подтверждено нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, приказ о продлении отпуска в архив не поступал, заработная плата не начислялась,

- с 15.04.1997 года по 01.11.1999 года ? в должности медсестры палатной хирургического отделения Клиники НИИ им.Склифосовского продолжительностью 02 года 06 месяцев 17 дней, так как в сведениях персонифицированного учета отсутствует код льготной работы, ставка (с 01.11.1999 года), в соответствии с п.2 ст.13 ФЗ-173 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений персонифицированного учета,

- с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года - в должности медсестры гинекологического отделения Муниципального предприятия Люберецкая районная больница N1 продолжительностью 00 лет 08 месяцев 07 дней, так как наименование учреждения не соответствует списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Комиссией было принято решение отказать Рыбкиной Е.Е. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просила обязать ГУ - ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы: - с 25.05.1984 года по 28.09.1992 года, с 01.10.1997 года по 01.11.1999 года - в должности медсестры 1-го хирургического отделения НИИ скорой помощи им.Склифосовского - в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев),

- курсы повышения квалификации:

с 01.09.2001 года по 19.10.2001 года,

с 15.05.2007 года по 14.06.2007 года,

с 07.11.2011 года по 06.12.2011 года,

- с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года - в должности медсестры гинекологического отделения Муниципального предприятия Люберецкой районной больницы N1,

Также просила обязать ГУ ? ГУ ПФР N3 по г.Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости с 27 октября 2014 года.

Обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с 25.05.1984 года по 24.10.1985 года, с 04.01.1986 года по 28.09.1992 года, с 01.10.1997 года по 01.11.1999 года в должности палатной медсестры неотложной хирургической гастроэнтерологии, медсестры палатной хирургического отделения Клиники НИИ скорой помощи им.Н.В.Склифосовского, в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), суд, установив, что в названные периоды истец работала в отделении хирургического профиля стационара, принял во внимание, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащими применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период по 31 октября 1999 г. включительно, льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом, пунктом 2 вышеуказанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Суд также принял во внимание, что ненадлежащее ведение индивидуального персонифицированного учета ( не проставление кода) работодателем, не может лишать истца права на включение периода работы в подсчет специального стажа в соответствующем исчислении.

Период отпуска по уходу за ребенком с 25.10.1985 года по 03.01.1986 года суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении, указав, что отпуск истца по уходу за ребенком, *** г.р, начался 25.10.1985 года, то есть до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). При этом суд учел, что ненадлежащее хранение документов, не полная передача документов в архив, не может лишать истца права на включение периода в подсчет специального стажа.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Учитывая, что на курсы повышения квалификации с 03.09.2001 года по 19.10.2001 года, с 15.05.2007 года по 14.06.2007 года, с 07.11.2011 года по 06.12.2011 года истец направлялась работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, то указанные периоды суд обязал ответчика включить в подсчет специального стажа истца.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение период с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нашел их подлежащими удовлетворению, указав, что в указанный период истец работала в должности медсестры гинекологического отделения Люберецкой районной больницы, то есть в учреждении здравоохранения, характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждений, в которых в период с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, приняв во внимание, что в указанные периоды истец работала на 1 ставку.

При включении в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов в льготном, календарном исчислении, специальный стаж истца, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, на дату обращения за назначением пенсии 27.10.2014г. составлял более 30 лет, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27.10.2014г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям закона.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что период работы с 26.01.2000 года по 02.10.2000 года в должности медсестры гинекологического отделения Люберецкой районной больницы следует обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес, не может быть принят во внимание, так как, в силу ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает заявленные требования, а как следует из искового заявления (л.д.109) данный период истец просила обязать ответчика включить в подсчет специального стажа в календарном исчислении. Кроме того, в указанный период действовал Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, где право на льготный порядок исчисления было предоставлено операционным медицинским сестрам (включая старших), отделений хирургического профиля стационаров, указанный льготный порядок предусмотрен также и Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г.

Другие доводы апелляционных жалоб, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и сторонами не опровергнуты.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 31 марта 2016 г, в редакции дополнительного решения от 30 января 2017г, оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: