Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 33-2026/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Дементьевой Е.И, Кочергиной Т.В,

при секретаре Ляховой М.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 29.04.2014 N У54-6000.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы восстановить фио и фио на жилищном учете с момента принятия на жилищный учет.

УСТАНОВИЛА:

Истец фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения незаконным, восстановлении на жилищном учете.

Исковые требования мотивированы тем, что семья фио в составе двух человек (она, несовершеннолетний фио) с 2003 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания", учетное дело N.., однако распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 29 апреля 2014 года N У54-6000 их семья снята с жилищного учета. Основанием принятия указанного распоряжения явился факт наличия у сестры истца фио двухкомнатной квартиры общей площадью 51,5 кв. м, расположенной по адресу:... адрес. Полагая свои права нарушенными, поскольку фио с дочерью на учет по улучшению жилищных условий не вставали, членами семьи истца не являются, жилищные условия истца и его сына не изменились, истец, уточнив требования, просила суд признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N У54-6000, обязать Департамент городского имущества городского имущества города Москвы восстановить семью истцом на учёт по улучшению жилищных условий на общих основаниях с 04 декабря 2003 года.

Истец фио и ее представитель в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио, представителя истца фио по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, фио, фио, фио и фио зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире площадью жилого помещения 38,6 кв.м, общей площадью 38,0 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м по адресу: адрес, собственниками которой в равных долях являются фио и фио

С 2003 года фио и фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета "общие основания" (учетное дело N... ).

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 29 апреля 2014 года N У54-6000 фио и фио сняты с жилищного учета в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 20.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", статьями 15, 16, 20 Закона города Москвы от 14.06.2012 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Основанием для снятия семьи истца с жилищного учета послужило то, что сестре истца фио - фио принадлежит двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 51,5 кв.м, общей площадью 50,9 кв.м, жилой площадью 30,7 кв.м по адресу: адрес.

Как предусмотрено ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными нормами права, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к верному выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Признавая незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 29 апреля 2014 года N У54-6000, суд исходил из того, что фио на улучшение жилищных условий совместно с семьей истца не претендует, фио и фио в жилое помещение, принадлежащее фио, не вселялись и права пользования этим жилым помещением не приобрели, в связи с чем данное жилое помещение не подлежит учету с целью исчисления площади жилых помещений, приходящихся на семью истцов.

Поскольку жилищные условия семьи истцов с момента постановки на жилищный учет фактически не изменились, суд обоснованно пришел к выводу о том, что фио и фио подлежат восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента постановки на учет.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика касаются обстоятельств, установленных судом первой инстанции, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1