Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 33-2261/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Дементьевой Е.И, Кочергиной Т.В,

при секретаре Левиной В.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 июня 2017 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично

Признать Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы N 38305 от 13.12.2016г. незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы повторно рассмотреть заявление фио, фио фио фио, фио, фио, фио о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио, фио, фио, фио, действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Исковые требования мотивированны тем, что истцы в составе семьи из восьми человек (фио, фио, фио, фио, фио, а также несовершеннолетние фио, фио и фио) зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, площадью жилого помещения 61,4 кв.м, на основании договора социального найма. Распоряжением Департамента городского имущества г.Москвы N 38305 от 13 декабря 2016 года истцам отказано в признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в связи с их обеспеченностью площадью жилых помещений более учетной нормы. Полагая свои права нарушенными, истцы просили суд признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы N 38305 от 13 декабря 2016 года, обязании признать семью истцов нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и поставить на жилищный учет.

Истцы фио, фио, фио и их представитель фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцы в составе семьи из восьми человек (фио, фио, фио, фио, фио, а также несовершеннолетние фио, фио и фио) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

Указанное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру площадью 61,4 кв.м, которую истцы занимают на основании договора социального найма.

Как также установлено судом, истец фио с 2014 года состоит в браке с фио, который зарегистрирован по адресу: адрес, где с семьей из трех человек (он, мать - фио, брат - фио) занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 60,7 кв.м. Собственниками жилого помещения являются: фио (1/4 доля в праве), фио (1/4 доля в праве), о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 08.10.2008 года N.., фио (1/2 доля в праве) о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 29.09.2009 года N...

Истец фио с 2015 года состоит в браке с фио, от указанного брака у них имеется несовершеннолетняя дочь фио A.M.

фио, фио A.M. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где с семьей из трех человек (он, дочь фио A.M, бабушка фио) занимают трехкомнатную квартиру площадью жилого помещения 85,4 кв.м. Собственником жилого помещения является фио на основании договора передачи от 24.03.2010 года N.., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 11.05.2010 года N...

Несовершеннолетняя дочь фио - фио зарегистрирована по адресу: адрес, где с семьей из трех человек (она, отец фио, бабушка фио) занимает двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 54,1 кв.м. Собственниками жилого помещения являются: фио (1/4 доля в праве), фио (1/4 доля в праве), о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 07.10.2009 года N.., фио (1/2 доля в праве), о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 10.09.2013 года N...

Кроме этого судом установлено, что истец фио с 2013 года состоит в браке с фио, которая зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, с.п. МО Октябрьское адрес, где с семьей из 11 человек занимает часть жилого дома общей площадью 66,8 кв.м. Собственником жилого помещения является фио, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от 17.05.2010 года N...

В 2016 году истцы в составе семьи из восьми человек (фио, фио, фио, фио, фио, а также несовершеннолетние фио, фио и фио) обратились в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, однако распоряжением Департамента N 38305 от 13 декабря 2016 года истцам отказано в признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений более учетной нормы с учетом площади жилых помещений, имеющихся на праве собственности либо пользования у иных членов семьи заявителей - фио, фио, фио и фио

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их в несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее, учетной нормы.

Как предусмотрено ст. 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования или правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеприведенными нормами права, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что распоряжение Департамента городского имущества г.Москвы N 38305 от 13 декабря 2016 года принято с нарушением требований действующего законодательства.

Как правильно указал суд, фио, фио, фио, фио не вселялись в жилое помещение, занимаемое истцами, на улучшение жилищных условий не претендуют, зарегистрированы и проживают по иному месту жительства, в которых семья истцов права пользования не имеет, в связи с чем их жилищные условия не могли учитываться при оценке уровня обеспеченности семьи истцов площадью жилых помещений.

Поскольку вопрос признания нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и постановки граждан на учет отнесен к компетенции Департамента городского имущества города Москвы, суд пришел к выводу о возложении на Департамент городского имущества г.Москвы обязанности повторно рассмотреть заявление истцов о признании их семьи нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, были предметом подробного изучения суда первой инстанции и направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

4