Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2017 г. по делу N 33-46383/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Иваненко Ю.С.

Судей Катковой Г.В, Лукашенко Н.И.

С участием прокурора Подвысоцкой Т.И.

При секретаре Алексеевой Е.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе Коростылевой И.А.

На решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 18 мая 2017 года,

Которым постановлено: Исковые требования ДГИ г.Москвы к Горбуновой А. В.и Меньковой Ю.А. о выселении в связи со сносом дома удовлетворить.

Выселить Горбунову А.В. и Менькову Ю.А. и несовершеннолетних Коростылеву А.В. и Менькову К.Д. из квартиры расположенной по адресу: г.Москва... в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г.Москва ул....

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Горбуновой А.В. и Меньковой Ю.А, действующей также в интересах несовершеннолетних Коростылевой А.В. и Меньковой К.Д. о выселении в связи со сносом дома.

В обоснование своих требований ссылался на то, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.09.2011 г. N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы", от 30.09.2015 г N 630-ПП " Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы", дом... корпус... по Проспекту... в г.Москве подлежит сносу. Ответчики занимают на условиях социального найма однокомнатную квартиру N... общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенную по адресу: г.Москва,.., то есть в доме, подлежащем сносу. Для переселения ответчиков распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 09.03.2017 года N 6300 предоставлена отдельная однокомнатная квартира, площадью жилого помещения... кв.м, жилой площадью... кв.м. в доме-новостройке по адресу: г.Москва, ул..., право собственности на которую зарегистрировано за городом Москвой. Ответчики на жилищном учете или на учете, в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят. От предложенного варианта переселения ответчики отказались. Представленное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома является благоустроенным, по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения, находится в районе проживания и отвечает установленным требованиям и стандартам.

Истец просил выселить ответчиков из квартиры по адресу: г.Москва,... и вселить в квартиру по адресу: г.Москва, ул....

Представитель истца по доверенности Федоров И.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, просил суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик Горбунова А.В, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах уважительности не явки суду не сообщила.

Ответчик Менькова Ю.А, также представляющая интересы несовершеннолетних Коростылевой А.В. и Меньковой К.Д, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах уважительности не явки суду не сообщила.

Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД РФ по г.Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался.

Представитель третьего лица ОСЗН района Хорошево-Мневники г.Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе Коростылева И.А, указывая на то, что не была привлечена к участию в деле в качестве законного представителя своей дочери Коростылевой А.В.

В соответствии с п.п.2,4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В силу ч. 2 ст. 228 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение

Как усматривается из материалов дела, на решение суда подана апелляционная жалоба Коростылева И.А, не привлеченная к участию в деле и не извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, Коростылева И.А. привлечена к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетней Коростылевой А.В.

В судебное заседание не явились ответчики Горбунова А.В, Менькова Ю.А, третьи лица - УВМ ГУ МВД РФ г. Москвы, ОСЗН района Хорошево-Мневники г. Москвы, извещались судом надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ДГИ гор. Москвы по доверенности Иванов А.А. исковые требования поддержал.

Коростылева И.А, действующая в интересах несовершеннолетней Коростылевой А.В, ее представитель по доверенности Аджиев Н.В. против удовлетворения требований возражали.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения, как постановленного с нарушением норм процессуального права, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотреным статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 12.09.2011 г. N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы", от 30.09.2015 г N 630-ПП " Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2015-2018 годы", дом... корпус... по... в г.Москве, подлежит сносу.

Ответчики занимают по договору социального найма однокомнатную квартиру N... общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенную по адресу: г.Москва,...

Для переселения ответчиков распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 09.03.2017 года N 6300 предоставлена отдельная однокомнатная квартира, площадью жилого помещения... кв.м, жилой площадью... кв.м. в доме-новостройке по адресу: г.Москва, ул.., право собственности на которую зарегистрировано за городом Москвой.

Ответчики на жилищном учете или на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ не состоят.

От предложенного варианта переселения ответчики отказались.

Представленное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом жилого дома является благоустроенным, по общей площади больше ранее занимаемого жилого помещения, находится в районе проживания и отвечает установленным требованиям и стандартам.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.1, 2 Закона города Москвы N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", переселение граждан из жилых помещений в домах, подлежащих сносу, производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ( статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления ( статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно п.2, 3 ст.1 Закона г.Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.

Освобождение жилых помещений и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) оформляются путем заключения соответствующих договоров либо соглашений с собственниками, нанимателями и пользователями жилых помещений.

На основании п.4 ст.2 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве" граждане, являясь собственниками, имеют право на предоставление равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.3 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в г. Москве", гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Таким образом, отказ ответчиков от переселения по вышеуказанному адресу не основан на законе, поскольку предоставляемая ответчикам жилая площадь выделяется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, желание ответчиков улучшить свои жилищные условия в рамках настоящего дела, не основано на законе.

Исходя из того, что предоставляемая ответчикам квартира в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в доме, подлежащем сносу, отвечает требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным, равноценным жилым помещением, большей площади, чем ранее занимаемая ответчиками жилая площадь, отвечает установленным санитарным и техническим нормам, расположена в доме-новостройке, в том же районе, где в настоящее время проживают ответчики, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из квартиры, расположенной по адресу: г.Москва Проспект... и переселении их по адресу: г. Москва, ул....

Представитель истца ДГИ г.Москвы обратился в суд с заявлением об обращении решения суда в части выселения, в случае удовлетворения исковых требований, к немедленному исполнению.

Учитывая, что дом в настоящее время снесен, оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется, поскольку отсутствует реальная угроза безопасности жизни и здоровью ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 18 мая 2018 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

Выселить Горбунову А.В, Менькову Ю.А. и несовершеннолетних Коростылеву А.В. и Менькову К. Д. из квартиры расположенной по адресу: г.Москва,... и переселить в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: г.Москва, ул....

В удовлетворении требований об обращении решения к немедленному исполнению отказать.

Председательствующий

Судьи