Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33-46649/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

с удей Пильгановой В.М, Лобовой Л.В,

при секретаре Сихарулидзе А.Т,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В,

гражданское дело по апелляционной жалобе Васильева Е.Г. на решение Головинского районного суда города Москвы от 05 апреля 2017 года, которым постановлено:

Взыскать с Васильева Е.Г. в бюджет Российской Федерации сумму незаконно полученной пенсии в размере 658 000 руб. 64 коп.

Взыскать с Васильева Е.Г. госпошлину в бюджет города Москвы в сумме 9 780 руб. 01 коп,

УСТАНОВИЛА:

Военный комиссариат г. Москвы обратился в суд с иском к Васильеву Е.Г. о взыскании неосновательного обогащения в виде выплаченной пенсии за период с 01.02.2010 г. по 31.03.2013 г. в размере 658 000 руб. 64 коп, мотивируя обращение тем, что ответчик, являясь с 29.09.2009 г. получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", в нарушение требований закона о безотлагательном сообщении о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление выплаты пенсии, данные обязательства не выполнил, не сообщив о поступлении на службу в таможенные органы, в связи с чем с февраля 2010 г. получал пенсию без законных оснований.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала; ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, заявив также о пропуске срока исковой давности; представитель третьего лица- Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого ответчик Васильев Е.Г. по доводам апелляционной жалобы.

Представитель и стца- Военного комиссариата г. Москвы, представитель третьего лица- Министерства обороны РФ на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, о наличии уважительных причин своей неявки не сообщили, в связи с чем дело по апелляционной жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика Васильева Е.Г. и его представителя- Ковалева А.Д, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущены.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Васильеву Е.Г. с 29.09.2009 г. была назначена пенсия за выслугу лет по линии Минобороны России в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона N 4468-I лица, указанные в статье 1 данного Закона с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в том числе, в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона N 4468-I).

Пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы (п. "а" ч. 1 ст. 53 Закона N 4468-I).

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней (ч. 2 ст. 53 Закона N 4468-I).

Согласно ст.ст. 1,3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N114 ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов.

В соответствии со ст. 50 указанного Закона пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы.

Согласно выписки из приказа Федеральной таможенной службы от 27.02.2010 г. N ***, заместителю начальника отдела организации и планирования деятельности СОБРов службы применения СОБРов управления с 15.01.2010 г. Васильеву присвоено первой специальное звание с учетом ранее имевшегося воинского или специального звания.

20.02.2013 г. Васильев Е.Г. уведомил военного комиссара Объединенного военного комиссариата Красносельского района города Москвы о том, что является должностным лицом таможенных органов Российской Федерации.

С 01.04.2013 г. выплата пенсии Васильеву Е.Г. приостановлена.

С 01.02.2010 г. по 31.03.2013 г. Васильеву Е.Г. выплачена пенсия в размере 658 000 руб. 64 коп.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что сумма пенсии, выплаченная ответчику в период с 01.02.2010 г. по 31.03.2013 г. является неосновательным обогащением, поскольку в соответствии с по ложениями ФЗ "О службе в таможенных органах РФ", ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" поступление ответчика как лица, получающего пенсионное обеспечение на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, на службу в таможенные органы влечет приостановление выплаты пенсии за выслугу лет, назначенной по указанному Закону.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и не найдя оснований для его удовлетворения, суд первой инстанции руководствуясь положениями ст. ст. 196, 200 ГК РФ сделал вывод о том, что истец узнал о нарушении своего права после того, как 05.11.2015 г. Конституционный суд Российской Федерации окончательно высказал свою позицию о распространении действия положения части 2 статьи 6 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 на служащих таможенных органов России; иск подан в суд 22.12.2016 г, т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности с момента официального разъяснения Конституционного суда Российской Федерации.

Однако, с выводом суда первой инстанции в вышеприведенной части о том, что срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, истцом не пропущен, судебная коллегия не может согласиться, поскольку определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2015 г. N 2500-О-Р "По ходатайству Министерства обороны Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 N 6-П по делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" ходатайство Министерства обороны Российской Федерации признано не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, так как для разрешения поставленного заявителем вопроса официальное разъяснение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2004 г. N 6-П По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы, не требуется.

В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст.199 Гражданского кодекса Российской Федерации и сковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что с настоящим иском Военный комиссариат г. Москвы обратился только 22.12.2016 г, при этом, Васильев Е.Г. 20.02.2013 г. сообщил в Объединенный военный комиссариат Красносельского района города Москвы о поступлении на службу в таможенные органы и с 01.04.2013 г. была приостановлена выплата пенсии ответчику, тем самым у истца на указанный момент должно было сформироваться представление о том, имеются ли признаки нарушения его прав или нет, принимая во внимание, что пропуск срока, предусмотренного положениями ст. 196 ГК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, доказательств наличия у истца уважительных причин пропуска данного срока, представлено не было, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Головинского районного суда г. Москвы от 05.04.2017 г. с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Военного комиссариата г. Москвы к Васильеву Е.Г. о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Головинского районного суда города Москвы от 05 апреля 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Военного комиссариата г. Москвы к Васильеву Е.Г. о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной пенсии- отказать.

Председательствующий

Судьи: