Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 33-48995/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Клименко И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Свойкина Е.А. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 06 декабря 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2017 года, которым постановлено:

обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Свойкина Е.А. период работы с 01.01.1992 года по 23.04.1992 года монтажником стальных и железобетонных конструкций в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж", в остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Свойкин Е.А. 28.10.2016 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области), в котором просил обязать включить в специальный стаж периоды его работы с 01.01.1992 по 23.04.1992 монтажником стальных и железобетонных конструкций в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж", с 24.04.1992 по 09.01.1994 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ПКТ "Спецстрой", с 10.01.1994 по 31.01.1997 монтажником стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ "Спецстрой", с 03.02.1997 по 12.11.1997 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-30", с 13.11.1997 по 05.05.1999 монтажником легких строительных конструкций в ООО "Ралкон", с 06.05.1999 по 04.01.2000 монтажником легких строительных конструкций в ООО "Спецстрой-03", с 05.01.2000 по 17.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал; представитель ответчика иск не признал.

06.12.2016 судом постановлено приведенное выше решение в редакции определения об исправлении описки от 07.03.2017, об отмене которого в части отказа в удовлетворении требований просит истец Свойкин Е.А. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Свойкин Е.А. и его представитель по заявлению в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Байкова Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области в судебные заседания 28.11.2017 и 20.12.2017 не явился, извещен (л.д. 112-113).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Свойкин Е.А, *** года рождения, *** обратился в ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области (протокол N ***) от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Свойкину Е.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку специальный стаж составил 04 года 11 месяцев 12 дней; при этом в подсчет специального стажа включены периоды работы с 12.09.1990 по 31.12.1991 и с 01.07.2002 по 22.02.2006 монтажником стальных и ж/б конструкций в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж".

В специальный стаж не включены периоды работы Свойкина Е.А. с 01.01.1992 по 23.04.1992 монтажником стальных и железобетонных конструкций в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж", поскольку документы, подтверждающие 80% занятость на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют; с 24.04.1992 по 09.01.1994 монтажником стальных и ж/б конструкций в ПКТ "Спецстрой", поскольку согласно ответу на запрос от *** организация снята с учета по причине ликвидации, наблюдательное дело не формировалось, сведения о местонахождении первичных документов для проверки специального стажа, а также архива вышеуказанной организации отсутствуют, проверить факт работы Свойкина Е.А. не представляется возможным; с 10.01.1994 по 31.01.1997 монтажником стальных и ж/б конструкций в АОЗТ "Спецстрой", поскольку проверить факт и льготный характер работы не представляется возможным, организация ликвидирована, как льготная на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось; с 03.02.1997 по 12.11.1997 монтажником стальных и ж/б конструкций в ООО "Спецстрой-30", так как индивидуальные сведения за указанный период представлены без кода особых условий труда, организация представила письмо от 1998 года, в котором сообщается, что в период 1997-1998гг. работники, имеющие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не были постоянно заняты на работах в течение полной рабочей недели; с 13.11.1997 по 05.05.1999 в ООО "Ралкон" и с 06.05.1999 по 04.01.2000 в ООО "Спецстрой-03" монтажником легких строительных конструкций, поскольку наименование должности не соответствует Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; с 05.01.2000 по 17.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03", поскольку организация на учете как льготная не состояла, Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, поименные списки на работников, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, связанное с особыми условиями труда, организацией не представлялись, местонахождение документации организации неизвестно, номер телефона не актуален, подтвердить факт льготной работы Свойкина Е.А. не представляется возможным, индивидуальные сведения Свойкина Е.А. за указанный период представлены без кода особых условий труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" подп. а) "Рабочие" код 2290000а-14612).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Свойкин Е.А. работал с 12.09.1990 по 23.04.1992 монтажником стальных и ж/б конструкций в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж", с 24.04.1992 по 09.01.1994 монтажником стальных и ж/бетонных конструкций в ПКТ "Спецстрой", с 10.01.1994 по 31.01.1997 монтажником стальных и ж/бетонных конструкций в АОЗТ "Спецстрой", с 03.02.1997 по 12.11.1997 монтажником стальных и ж/бетонных конструкций в ООО "Спецстрой-30", с 13.11.1997 по 05.05.1999 монтажником легких строительных конструкций в ООО "Ралкон", с 06.05.1999 по 04.01.2000 монтажником легких строительных конструкций и с 05.01.2000 по 20.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03", с 01.07.2002 по 22.02.2006 монтажником по монтажу стальных и ЖБК в ООО СУ-120.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 23.04.1992 монтажником стальных и железобетонных конструкций в СУ-120 треста "Мосспецмонтаж", суд, учитывая сведения, имеющиеся в архивной справке, трудовой книжке истца, исходил из того, что в спорный период он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком N 2, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, а также принял во внимание, что период работы с 12.09.1990 по 31.12.1991 в указанной должности и организации включен ответчиком в специальный стаж истца, при этом место работы, должностные обязанности и условия труда истца остались неизменными, в связи с чем усмотрел основания для включения в специальный стаж данного периода.

В указанной части решение суда истцом не обжалуется, а ответчиком апелляционная жалоба не подана, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Рассматривая требования истца в остальной части, судом установлено, что согласно ответу ГБУ "ЦГАТО Москвы" от *** в просмотренных документах ООО "ПКТ "Спецстрой" за 1994 год сведений о работе и заработной плате Свойкина Е.А. не имеется; документы по личному составу ООО "ПКТ "Спецстрой" за 1992-1993гг, документы АОЗТ "Спецстрой", ООО "Спецстрой-30" на хранение в архив не поступали (л.д. 32).

В соответствии с ответом Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц на запрос от *** о проверке факта работы Свойкина Е.А. с 24.04.1992 по 09.01.1994 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ПКТ "Спецстрой" указанная организация снята с учета по причине ликвидации, наблюдательное дело не формировалось, отчеты в ПФР не представлялись с 2009 года, сведения о местонахождении первичных документов для проверки специального стажа, а также архива вышеуказанной организации отсутствуют, проверить факт работы Свойкина Е.А. не представляется возможным (л.д. 39).

Согласно ответу Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц на запрос от *** проверить факт и льготный характер работы Свойкина Е.А. с 10.01.1994 по 31.01.1997 монтажником стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ "Спецстрой" не представляется возможным, организация снята с учета в связи с ликвидацией, как льготная на учете не состояла, наблюдательное дело не формировалось (л.д. 37).

В ответе Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц на запрос от *** о проверке льготного стажа Свойкина Е.А, работавшего с 03.02.1997 по 12.11.1997 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-30", указано, что индивидуальные сведения за данный период представлены без кода особых условий труда, организация представила письмо от 1998 года, в котором сообщается, что в период 1997-1998гг. работники, имеющие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не были постоянно заняты на работах в течение полной рабочей недели (л.д. 38).

Как указано в ответе Управления оценки пенсионных прав застрахованных лиц на запрос от *** о проверке льготного стажа Свойкина Е.А, работавшего с 05.01.2000 по 20.06.2002 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03", указанная организация на учете как льготная не состояла, Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей, поименные списки на работников, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, связанное с особыми условиями труда, организацией никогда не представлялись; организация находится на коде "9", как не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, последний отчет в органы ПФР представлен за 2013 год; местонахождение документации организации неизвестно, номер телефона не актуален; индивидуальные сведения Свойкина Е.А. за указанный период представлены без кода особых условий труда; подтвердить факт льготной работы Свойкина Е.А. не представляется возможным (л.д. 36).

Рассматривая исковые требования Свойкина Е.А. в этой части, дав совокупную оценку представленным письменным доказательствам, в том числе ответам на запросы о проверке льготного характера работы истца в спорные периоды, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в части включения в специальный стаж периодов его работы монтажником стальных и железобетонных конструкций с 24.04.1992 по 09.01.1994 в ПКТ "Спецстрой", с 10.01.1994 по 31.01.1997 в АОЗТ "Спецстрой", с 03.02.1997 по 12.11.1997 в ООО "Спецстрой-30", монтажником легких строительных конструкций с 13.11.1997 по 05.05.1999 в ООО "Ралкон", с 06.05.1999 по 04.01.2000 в ООО "Спецстрой-03", поскольку доказательств постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не представлено.

Оспаривая решение суда в указанной части и в подтверждение льготного характера работы и полной занятости в спорные периоды, истцом в суд апелляционной инстанции представлены справки, выданные ООО "Ралкон" и ООО "Спецстрой-03" ***, подписанные генеральным директором К*, о недействительности записей в трудовой книжке о работе истца в ООО "Ралкон" с 13.11.1991 по 05.05.1999 и в ООО "Спецстрой-03" с 06.05.1999 по 05.01.2000 монтажником легких конструкций и его работе в этих организациях в указанные периоды монтажником стальных и железобетонных конструкций, льготная справка ООО "Спецстрой-03" о выполнении Свойкиным Е.А. в период с 05.01.2000 по 20.06.2002 работ по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, а также копии лицензий указанных организаций.

С учетом представленных дополнительных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что справки ООО "Ралкон" и ООО "Спецстрой-03" о недействительности записей в трудовой книжке истца не могут быть приняты в подтверждение специального стажа истца, учитывая, что документы, на основании которых выданы справки (лицевые счета, приказы), не представлены, в трудовую книжку истца в установленном порядке не внесены изменения в наименования занимаемых в спорные периоды должностей.

Вместе с тем, согласно справке, выданной ООО "Спецстрой-03" *** на основании приказов, лицевых счетов, Свойкин Е.А. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций в указанной организации с 05.01.2000 по 20.06.2002, указанная работа дает право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, в указанный период отпуска без сохранения содержания, учебные отпуска, по уходу за ребенком не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялся, простоев и совмещения других профессий не было, работа протекала в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Учитывая изложенное, а также сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в специальный стаж периода его работы с 05.01.2000 по 17.06.2002 в ООО "Спецстрой-03", поскольку, работая в указанные периоды монтажником стальных и железобетонных конструкций, он постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком N 2 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем истцу выдана соответствующая справка работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене.

Поскольку включение спорных периодов работы истца с 01.01.1992 по 23.04.1992, с 05.01.2000 по 17.06.2002 (02 года 09 месяцев 06 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж (04 года 11 месяцев 12 дней), на момент обращения Свойкина Е.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости *** не составляло установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с соблюдением иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с уменьшением возраста (57 лет), суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об обязании ГУ-ГУ ПФР N 9 по Москве и Московской области назначить Свойкину Е.А. страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с ***, в связи с чем в этой части оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 06 декабря 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж Свойкина Е.А. периода работы с 05.01.2000 по 17.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03" отменить,

принять по делу в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Свойкина Е.А. с 05.01.2000 по 17.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03",

в остальной части решение Хорошевского районного суда города Москвы от 06 декабря 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Свойкина Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Судья Ланина Л.Е.

Гр. дело N 33-48995

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Лобовой Л.В, Дегтеревой О.В,

при секретаре Клименко И.И,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Свойкина Е.А. на решение Хорошевского районного суда города Москвы от 06 декабря 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2017 года,

руководствуясь ст.ст. 199, 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хорошевского районного суда города Москвы от 06 декабря 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж Свойкина Е.А. периода работы с 05.01.2000 по 17.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03" отменить,

принять по делу в этой части новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Свойкина Евгения Александровича с 05.01.2000 по 17.06.2002 монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО "Спецстрой-03",

в остальной части решение Хорошевского районного суда города Москвы от 06 декабря 2016 года в редакции определения об исправлении описки от 07 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Свойкина Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: