Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2017 г. по делу N 33-49821/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Шубиной И.И,

судей - Мищенко О.А, Акульшиной Т.В.

при секретаре - Кубикове Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мищенко О.А. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "Чистый берег" по доверенности Стародубцева В.А. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 июля 2017 года, которым постановлено:

Обязать ООО "Чистый берег" выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- в срок до 31.12.2017 года провести работы по замене слоя загрузки биофильтров очистных сооружений ООО "Чистый берег";

в срок до 31.12.2017 года обеспечить функционирование очистных сооружений ООО "Чистый берег" г. Кораблино, исключающее попадание неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты.

Обязать ООО "Чистый берег" выполнить требования санитарного законодательства, а именно организовать проведение периодических медицинских осмотров работников ООО "Чистый берег" (операторов первичных отстойников очистных сооружений Николаева А.А. и Акимова В.И, оператора двухъярусных отстойников Назарикова А.О, оператора иловых карт очистных сооружений Щигарцова В.Е, оператора первичных отстойников Александрову В.С, оператора биофильтров Чекренева В.П, оператора первичных отстойников Мушакову Г.М, инженера-программиста Лебедева М.В, водителя предприятия Лытаева А.В.) в соответствии с требованиями статьи 34 "Обязательные медицинские осмотры" Федерального закона РФ от 30.03.1999, п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ООО "Чистый берег" выполнить требования санитарного законодательства, а именно организовать проведение иммунизации против гепатита "А" у работников ООО "Чистый берег", обслуживающих канализационные сооружения, оборудование и сети - оператора песколовок Андрияшкина А.П.; операторов иловых карт Иванова В.П, Щигарцова В.Е.; операторов хлораторной установки Соколова В.А, Чуфистова С.Н.; операторов вторичных отстойников Широнина В.П, Маркина Н.В,; машинистов насосных установок Новичкова Н.В, Шишулина А.П, Александрова В.Н, Раздомина В.А.; операторов первичных отстойников о/с Николаева А.А, Акимова В.И, Мушаковой Г.М, Александровой В.С, оператора двухъярусных отстойников Назарикова А.О.; операторов биофильтров Чекренева В.П, Маркина Н.В. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО "Чистый берег" государственную пошлину в размере 900 руб. в доход бюджета города Москвы.

УСТАНОВИЛА:

Истец Управление Роспотребнадзора по Рязанской области обратилось в суд с иском к ООО "Чистый берег" об обязании устранить нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства, в котором просило обязать ООО "Чистый берег" выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до 31 декабря 2017 года провести работы по замене слоя загрузки биофильтров очистных сооружений ООО "Чистый берег", в срок до 31 декабря 2017 года обеспечить функционирование очистных сооружений ООО "Чистый берег" г. Кораблино исключающее попадание неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты, обязать ответчика выполнить требования санитарного законодательства, а именно организовать проведение периодических медицинских осмотров работников ООО "Чистый берег" (операторов первичных отстойников очистных сооружений Николаева А.А. и Акимова В.И, оператора двухъярусных отстойников Назарикова А.О, оператора силовых карт очистных сооружений Щигарцова В.Е, оператора первичных отстойников Александрову В.С, оператора биофильтров Чекренева В.П, оператора первичных отстойников Мушакову Г.М, инженера- программиста Лебедева М.В, водителя предприятия Лытаева А.В.) в соответствии с требованиями статьи 34 "Обязательные медицинские осмотры" Федерального закона РФ от 30.03 Л 999, п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, обязать ответчика выполнить требования санитарного законодательства, а именно организовать проведение иммунизации против гепатита "А" у работников ООО "Чистый берег", обслуживающих канализационные сооружения, оборудование и сети - оператора песколовок Андрияшкина А.П.; операторов силовых карт Иванова В.П, Щигарцова В.Е.; операторов хлораторной установки Соколова В.А, Чуфистова С.Н.; операторов вторичных отстойников Широнина В.П, Маркина Н.В,; машинистов насосных установок Новичкова Н.В, Шишулина А.П, Александрова В.Н, Раздомина В.А.; операторов первичных отстойников о/с Николаева А.А, Акимова В.И, Мушаковой Г.М, Александровой В.С, оператора двухъярусных отстойников Назарикова А.О.; операторов биофильтров Чекренева А.П, Маркина Н.В. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО "Чистый берег" - Стародубцев В.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ООО "Чистый берег" по доверенности Стародубцев В.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Чистый берег" по доверенности Стародубцев В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об отмене решения суда первой инстанции.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Рязанской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным ( часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права ( часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании ( статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ с уд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка, и требованиями закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 51,2,1,11,24,12,18,39,34,35,51 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 10 от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципально го контроля", статей 3,39,1 Федерального закона от 10.12.2002 г. "Об охране окружающей среды", статей 44,39,60 Водного кодекса РФ, стать ей 10,5 Федерального закона от 17.09.1998г. N157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", с татьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ от 22.06.2010г, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая с 3 октября 2016 года) каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, т.е. на проведение мероприятий санитарнопротивоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Управление Роспотребнадзора по Рязанской области действует на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. N732 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области". Пункт 8.40 Положения предусматривает право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Рязанской области, действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Рязанской области N60 от 22.04.2013г.

Судом установлено, что Территориальным отделом Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе в период с 23 января по 06 февраля 2017 года проведена внеплановая документарная и выездная проверка, целью которой был контроль выполнения ООО "Чистый берег" пунктов 1-6 предписания N42 от 18.04.2016г. уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по адресам: Рязанская область г.Кораблино, ул.Текстильщиков д.12; Рязанская область г. Кораблино, ул. Спортивная, д. 36.

В ходе проведения проверки были выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, тем самым нарушены ст.ст. 11, 18, 21, 22, 24, 29, 34, 35,39 Федерального закона N52 - ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.3.1, п.3.5.8, раздела 3 Приказа Госстроя России от 30.12.1999 N 168 МДК от 30.12.1999 N 3-02.2001 "Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", ст.5, 10 ФЗ от 17.09.1998г. N157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний", приказа Министерства здравоохранения от 21.03.2014г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приложение N2), Постановления Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок", постановления Главного государственного санитарного врача по Рязанской области от 28.07.2010г. N5 "О проведении иммунизации против вирусного гепатита "А" отдельными категориями граждан", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", п.2.13. СП2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", п.3.2, 3.4, 4.1.Г, 4.1.2, 4.2, 5.1, приложение N1 СанПиН 2.1.5. 980- GO "Гигиенические требования к охране поверхностных вод": а именно:

1. Работниками ООО "Чистый берег" (операторами первичных отстойников очистных сооружений Николаевым А. А. и Акимовым В.И, оператором двухъярусных отстойников Назариковым А.О, оператором иловых карт очистных сооружений Щигарцовым В.Е, оператором первичных отстойников Александровой В.С, оператором биофильтров Чекреневым В.П, оператором первичных отстойников Мушаковой Г.М, инженером-программистом Лебедевым М.В, водителем предприятия Лытаевым А.В.) периодический медицинский осмотр не пройден - не представлены в ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра данных работников.

2. Не обеспечено проведение иммунизации против гепатита "А" у работников ООО "Чистый берег", обслуживающих канализационные сооружения, оборудование и сети - оператора песколовок Андрияшкина А.П.; операторов иловых карт Иванова В.П, Щигарцова В.Е.; операторов хлораторной установки Соколова В.А, Чуфистова С.Н.; операторов вторичных отстойников Широнина В.П, Маркина Н.В.; машинистов насосных установок Новичкова Н.В, Шишулина А.П, Александрова В.Н, Раздомина В.А.; операторов первичных отстойников о/с Николаева А.А... Акимова В.И... Мушаковой Г.М, Александровой В.С.; оператора двухъярусных отстойников Назарикова А.О.; операторов биофильтров Чекренева А.П, Маркина Н.В.

3. ООО "Чистый берег" не обеспечено проведение работ по замене верхнего слоя загрузки биофильтров очистных сооружений ООО "Чистый берег". В соответствии с п.3.5.8, раздела 3 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (МДК 3-02.2001), утвержденные приказом Госстроя России от 30.12.1999г. N168. промывка или замена верхнего слоя загрузки биофильтров должна осуществляться не реже одного раза в 1,5-2 года, а полную замену всей загрузки - одни раз в 6-8 лет. Однако замена загрузки биофильтров очистных сооружений ООО "Чистый берег" не осуществлялась с 1974 года;

ООО "Чистый берег" не приняты необходимые меры по недопущению сброса сточных вод от очистных сооружений ООО "Чистый берег", не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

23 января 2017 года специалистом ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Скопинском районе" проведен отбор пробы сточной воды на выпуске с очистных сооружений ООО "Чистый берег" г.Кораблино.

Согласно представленного ФФБУЗ "ЦГиЭ в Рязанской области в Скопинском районе" протокола лабораторных испытаний/исследований NСК 164 от 30.01.2017г, проба сточной воды, отобранная на выпуске с очистных сооружений ООО "Чистый берег" (после очистки), не соответствует требованиям п.3.2, 4.1 Л... 5.1, приложение N1 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":

- по содержанию аммиака - при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм 3 результат исследований составляет 50,0+-3,5 мг/дм 3;

- по содержанию растворенного 02 - при величине допустимого уровня не менее 4,0 мг/дм 3 результат исследований составляет "1,0 мг/дм 3;

- по наличию плавающих примесей - в виде взвеси при величине допустимого уровня - 0;

- по содержанию взвешенных веществ - при величине допустимого уровня не более 30 мг/дм 3 результат исследований составляет 265+-26,5 мг/ дм 3;

- по наличию БПК5 - при величине допустимого уровня не более 4 (2) мг02/дм 3 результат исследований составляет 37,56+- 3,41 мг02/ дм 3;

- по запаху при 20° и 60° С- при величине допустимого уровня не более 3 баллов результат исследований составляет 5 баллов;

- по окисляемости - при величине допустимого уровня не более 15 мг02/ дм 3 результат исследований составляет 36,8+-3,6 мг02/ дм 3;

- по окраске - окраска сточной воды серая в 10 см 3 при величине допустимого уровня - отсутствие;

- по микробиологическим показателям - содержанию термотолерантных бактерий: при величине допустимого уровня не более 100 КОЕ результат исследований составляет 6.4 х 10 3 КОЕ/ЮОмл.

- по микробиологическим показателям - по содержанию общих колиформных бактерий: при величине допустимого уровня не более 1000 КОЕ результат исследований составляет 1 х 10 4 КОЕ/ЮОмл; - по содержанию термотолерантных колиформных бактерий: при величине допустимого уровня не более 100 КОЕ результат исследований составляет 1 х 10 4 КОЕ/ЮОмл.

При анализе представленных предприятием ООО "Чистый берег" протоколов N228/1 от 16.06.2016г, N461/1 от 19.10.2016г. ФФГБУ "ЦЛАТИ по Рязанской области" лабораторных исследований проб сточной воды и воды водоема (ручей Дунай 500м ниже сброса) за июнь и октябрь 2016 года, установлено:

- проба сточной воды с очистных сооружений ООО "Чистый берег" (выход сточных вод с очистных сооружений), исследованная в порядке производственного контроля 14.06.2016г, не соответствует требованиям нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденные в установленном порядке Московско-Окским бассейновым водным Управлением Федерального агентства водных ресурсов (Решение N0016/15 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 21.12.2015г, выданное Управлением Росприроднадзора по Рязанской области), а именно по БПК5 - результат исследований составляет 2.87 мг02/дм 3 при нормативе допустимого сброса 2,0 мг02/дм 3; по содержанию взвешенных веществ - результат исследований составляет 7,6 мг/дм 3 при нормативе 1.65 мг/дм 3; по содержанию фосфат-ион - результат исследований составляет 0,284 мг/дм 3 при нормативе 0,102 мг/дм 3; по содержанию нитрит-ион - результат исследований составляет 0,070 мг/дм 3 при нормативе 0,02 мг/дм 3; по содержанию нитрат-ион - результат исследований составляет 9,6 мг/дм 3 при нормативе 7,7 мг/дм 3. (протокол N228/1 от 16.06.2016г.);

- проба воды водоема (ручей Дунай ниже сброса), исследованная в порядке производственного контроля 14.06.2016г, не соответствует требованиям нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденных в установленном порядке Московско-Окским бассейновым водным Управлением Федерального агентства водных ресурсов (Решение N0016/15 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 21.12.2015г, выданных Управлением Росприроднадзора по Рязанской области), а именно по БПК5 - результат исследований составляет 2,36 мг02/дм 3 при нормативе допустимого сброса 2,0 мг02/дм 3; по содержанию взвешенных веществ - результат исследований составляет 8.8 мг/дм 3 при нормативе 1,65 мг/дм 3; по содержанию фосфат-ион - результат исследований составляет 0,277 мг/дм 3 при нормативе 0.102 мг/дм 3; по содержанию нитрит-ион - результат исследований составляет 0,063 мг/дм 3 при нормативе 0,02 мг/дм 3; по содержанию нитрат-ион - результат исследований составляет 8.93 мг/дм 3 при нормативе 7,7 мг/дм 3. (протокол N228/1 от 16.06.2016г.)

- проба сточной воды с очистных сооружений ООО "Чистый берег" (выход сточных вод с очистных сооружений), исследованная в порядке производственного контроля 17.10.2016г, не соответствует требованиям нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденные в установленном порядке Московско-Окским бассейновым водным Управлением Федерального агентства водных ресурсов (Решение N0016/15 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 21.12.2015г, выданное Управлением Росприроднадзора по Рязанской области), а именно по содержанию взвешенных веществ - результат исследований составляет 6,4 мг/дм 3 при нормативе 1,65 мг/дм 3; по содержанию фосфат-ион - результат исследований составляет 0,183 мг/дм 3 при нормативе 0,102 мг/дм 3; по содержанию нитрит-ион - результат исследований составляет 0,0320 мг/дм 3 при нормативе 0,02 мг/дм 3; по содержанию нитрат-ион - результат исследований составляет 17,7 мг/дм 3 при нормативе 7,7 мг/дм 3; по содержанию нефтепродуктов - результат исследований составляет 0.062 мг/дм 3 при нормативе 0,05 мг/дм 3 (протокол N461/1 от 19.10.2016г.)

- проба воды водоема (ручей Дунай ниже сброса), исследованная в порядке производственного контроля 17.10.2016г, не соответствует требованиям нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, утвержденных в установленном порядке Московско-Окским бассейновым водным Управлением Федерального агентства водных ресурсов (Решение N0016/15 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду от 21.12.2015г, выданных Управлением Росприроднадзора по Рязанской области), а именно по содержанию взвешенных веществ - результат исследований составляет 5,8 мг/дм 3 при нормативе 1,65 мг/дм 3; по содержанию фосфат-ион - результат исследований составляет 0,174 мг/дм при нормативе 0,102 мг/дм 3; по содержанию нитрит-ион - результат исследований составляет 0,0320 мг/дм 3 при нормативе 0,02 мг/дм 3; по содержанию нитрат-ион - результат исследований составляет 19,6 мг/дм 3 при нормативе 7,7 мг/дм 3; по содержанию нефтепродуктов - результат исследований составляет 0,051 мг/дм 3 при нормативе 0,05 мг/дм (протокол N461/1 от 19.10.2016г.)

По результатам данной проверки в отношении ООО "Чистый берег" ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе Хватовой Н.Г. были составлены протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение мировому судье судебного участка N 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области и по статье 6.3 КоАП РФ.

18 апреля 2016 года по результатам проведения плановой документарной и выездной проверки в отношении ООО "Чистый берег", проведенной в период с 4 по 18 апреля 2016 года, ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе Хватовой Н.Г. было выдано предписание N 42 от 18 апреля 2016 года об устранении выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений, в том числе:

- обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров работниками ООО "Чистый берег" (слесарем АВР очистных сооружений Раздоминым В.А, операторами первичных отстойников очистных сооружений Николаевым А.А. и Акимовым В.И, оператором песколовок очистных сооружений Назариковым А.О, оператором иловых карт очистных сооружений Щигарцовым В.Е, операторами биофильтров Александровой В.С и Чекреневым В.П, оператором хлораторной установки очистных сооружения Шилиным В.В, лаборантом химического анализа Мушаковой Г.М, инженером-программистом Лебедевым М.В, водителем предприятия Лытаевым А.В.) в объеме и с периодичностью согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). Представить в ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе документы с результатами о прохождении медицинских осмотров данных работников.

- обеспечить проведение иммунизации против гепатита "А" у работников, обслуживающих канализационные сооружения, оборудование и сети ООО "Чистый берег" - электрогазосварщика Андрияшкина А.П, операторов о/с Иванова В.П, Соколова В.А, Широнина В.П, Маркина Н.В.; слесарей аварийно-восстановительных работ Новичкова Н.В, Шишулина А.П, Александрова В.Н, Раздомина В.А.; операторов первичных отстойников о/с Николаева А.А, Акимова В.И.; оператора песколовок о/с Назарикова А.О.; оператора иловых карт о/с Щигарцова В.Е.; операторов биофильтров Чекренева В.П, Александровой В.С.: оператора хлораторной установки о/с Шилина В.В.; лаборанта химического анализа Мушаковой Г.М. Представить в ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе документы, подтверждающие проведение иммунизации против гепатита "А" данных работников.

- провести работы по замене верхнего слоя загрузки биофильтров очистных сооружений ООО "Чистый берег".

- принять необходимые меры по недопущению сброса сточных вод от очистных сооружений ООО "Чистый берег" не соответствующих требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты. Представить в ТОУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе результаты исследований пробы сточной воды очистных сооружений г.Кораблино.

По результатам выездной и документарной проверки, проводимой в период с 04 по 18 апреля 2016 года, ООО "Чистый берег" привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.

При проведении в период с 23 января по 06 февраля 2017 года внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Чистый берег" с целью проверки выполнения Пунктов 1-6 предписания N 42 от 18.04.2016г, выданных ООО "Чистый берег", было установлено, что пункты 1-2, 5-6 предписаний N 42 от 18.04.2016 г. со сроками исполнения до 30.06.2016г. и до 31.12.2016г. не выполнены.

ООО "Чистый берег" осуществляет хозяйственную деятельность на основании Свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия 77 N013191490 от 08 июля 2010г. ОГРН 1107746546269, ИНН 7728741688. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц NЮЭ9965-17- 340924 от 13.01.2017 г, основным видом экономической деятельности ООО "Чистый берег" является "Сбор и обработка сточных вод" ОКВЭД 37.00.

Для осуществления своей деятельности ООО "Чистый берег" арендует у ООО "Центральная котельная" имущество, в том числе очистные сооружения, согласно представленного Договора аренды NЦК-17/16-1/16 от 05.11.2015г.

В процессе своей деятельности очистные сооружения ООО "Чистый берег" принимают от сторонних потребителей г.Кораблино и от самой организации сточные, в том числе дренажные воды.

Согласно Уставу ООО "Чистый берег" (редакция N2) от 2012 года, утвержденного Решением N 3 единственного участника ООО "Чистый берег" от 01 октября 2012 года, общество создано в соответствии с действующим законодательством РФ в целях получения прибыли от его предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2.2. Устава целью деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли.

В соответствии с п. 2.3.4 договора аренды NЦК-17/16-1/16 от 5 ноября 2015 года, заключенного между ООО "Центральная котельная" (Арендодатель) и ООО "Чистый берег" (Арендатор), Арендатор обязуется своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, нести все расходы по его страхованию (если это необходимо и предусмотрено действующим законодательство) и содержанию.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Управление Роспотребнадзора по Рязанской области, суд первой инстанции исходил из установленного обстоятельства, что н еудовлетворительное санитарно-техническое состояние очистных сооружений биологической очистки ООО "Чистый берег" не позволяет ООО "Чистый берег" реализовать требования санитарного законодательства по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения путем выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности человека, безопасные условия труда, что создает реальную угрозу жизни и здоровью населению г.Скопина и не исключает возможности для возникновения и распространения массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, развитию, а также к ухудшению условий водопользования населения. При этом судом указано на то, что ответчиком не представлено доказательств исполнения предписания, устранения выявленных нарушений, что являлось основанием основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком были представлены Правила технической эксплуатации, систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя России от 30.12.1999 года N168, а также копия договора с ООО "Ресурс" на выполнение ремонтных работ, которым судом не было дано оценки, опровергаются материалами дела.

При этом судебная коллегия отмечает, что в предписании было указано на необходимость замены верхнего слоя загрузки биофильтров, исходя из того, что каждые 6-8 лет производится замена загрузки биофильтров очистных сооружений, однако ООО "Чистый берег" не производил замену загрузки биофильтров с 1974 года.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что выданное ООО "Чистый берег" предписание о необходимости замены верхнего слоя загрузки биофильтров, не обжаловалось, следовательно подлежало исполнению.

Ссылка в жалобе на то, что ответчику непонятно решение суда в части обязания ООО "Чистый берег" в срок до 31.12.2017 года обеспечить функционирование очистных сооружений ООО "Чистый берег" г. Кораблино, исключающее попадание неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты, поскольку ответчиком выполняются данные требования и без решения суда, на правильность выводов суда по существу спора не влияет, поскольку, как следует из материалов дела, судом были разрешены требования в пределах, заявленных истцом.

В соответствии со ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суда, суд принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле может разъяснить постановленное решение. Таким образом, ответчик ООО "Чистый берег" не лишено права обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда, в случае его неясности.

Доводы жалобы, что возлагая на ООО "Чистый берег" обязанность выполнить требования санитарного законодательства в части организации проведения периодических медицинских осмотров работников ООО "Чистый берег", суд ошибочно включил в решение водителя Лытаева А.В. и инженера-программиста Лебедева М.В, не может быть признано заслуживающим внимание, поскольку как следует из материалов дела, такие требования были заявлены истцом и разрешены судом в соответствии с требованиями закона. При этом, нормами права, которыми руководствовался суд при разрешении настоящего спора предусмотрено, что рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, должность сотрудника, работающего в такой организации не имеет значения, поскольку требования закона распространяются на всех работников такого предприятия (ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, возлагая на ООО "Чистый берег" обязанность по организации проведения иммунизации против Гепатита "А" у работников ООО "Чистый берег" ошибочно указал в решении Маркина Н.В, трудовой договор с которым был расторгнут 03.02.2017 года, а также Александрова В.Н, трудовой договора с которым был расторгнут 28.04.2017 года в связи со смертью, на правильность выводов суда по существу спора не влияют, поскольку доказательств предоставления документов, подтверждающих данное обстоятельство в суд первой инстанции, ООО "Чистый берег" не представлено. Таким образом, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований в отношении указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, которые по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 31 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Чистый берег" по доверенности Стародубцева В.А. ? без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи