Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2017 г. по делу N 33-51435/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Клюевой А.И,

судей Кирпиковой Н.С, Пономарева А.Н,

при секретаре Помазковой Н.Г,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе Емельянова Андрея Васильевича

на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Емельянова А.В. к УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве о признании права на компенсационную выплату, взыскании выплат отказать",

УСТАНОВИЛА:

Емельянов А.В. обратился в суд с иском к УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве о признании права на компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб, взыскании данной компенсационной выплаты, взыскании выплаты при увольнении в размере 51 654 руб, а также расходов на оказание юридической помощи в сумме 85 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывал на то, что проходил службу в органах внутренних дел с 6 июля 1999 года, на основании приказа УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве от 27 апреля 2017 года N***** уволен из органов внутренних дел по пункту 3 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с болезнью на основании свидетельства о болезни N***** от 5 апреля 2017 года военно-врачебной комиссии ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по г.Москве".

В ходе освидетельствования ему установлен ряд заболеваний, а также их причинная связь, а именно получение в период военной службы.

Ссылаясь на положения пункта 4 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", указывая на то, что имеющееся у него повреждение здоровья получено в период службы в органах внутренних дел, истец полагал, что имеет право на получение компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб.

Кроме того, в соответствии с приказом от 27 апреля 2017 года ему подлежала выплате компенсация за неиспользованный отпуск, которая фактически выплачена ему не была.

Таким образом, Емельянов А.В. просил суд признать за ним право на компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб, взыскать в его пользу указанную выплату, взыскать в его пользу денежные средства, причитающиеся ему в связи с увольнением, в размере 51 654 руб, а также расходы по оплате юридических услуг в размере 85 000 руб.

Емельянов А.В. и его представитель Мурашов А.В. в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве по доверенности Гетманенко А.И. в судебное заседание явился, иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Емельянов А.В.

Проверив материалы дела, выслушав Емельянова А.В. и Мурашова А.В, допущенного судебной коллегией в качестве представителя истца по заявленному в ходе судебного заседания устному ходатайству Емельянова А.В, представителя УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве по доверенности Гетманенко А.И, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Емельянов А.В, 1969 года рождения, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должностях: с 6 июля 1999 года - стажер по должности милиционера-водителя МО ОММ УВД СВАО г. Москвы, с 6 ноября 1999 года - милиционер-водитель МО ОММ УВД СВАО г.Москвы, с 7 декабря 2001 года - милиционер-водитель подразделения обслуживания УВД СВАО г.Москвы, с 14 мая 2003 года - милиционер-водитель мобильной экологической группы МОБПОООПС УВД СВДО г. Москвы, с 15 сентября 2005 года - инспектор мобильной экологической группы МОБПОООПС УВД СВАО г. Москвы, с 17 октября 2005 года - инспектор отделения зонального контроля за исполнением уголовного и административного законодательства МОБПОООПС УВД СВАО г. Москвы, с 13 апреля 2007 года - госинспектор группы автомеханического контроля на магистралях 2 отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы, с 16 февраля 2009 года - инспектор ДПС роты ДПС полка ДПС ГИБДД УВД по СВАО г.Москвы, уволен из ОВД 11 июня 2010 года по собственному желанию (приказ УВД от 11 июня 2010 года N *****).

Истец вновь принят на службу 4 февраля 2014 года в должности оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы, с 10 марта 2016 года проходил службу в должности старшего оперативного дежурного ДЧ Отдела МВД России по Ярославскому району г. Москвы.

Приказом УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 27 апреля 2017 года N***** Емельянов А.В. уволен из органов внутренних дел по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с болезнью на основании свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по г.Москве" от 5 апреля 2017 года N*****.

Согласно данному свидетельству о болезни у Емельянова А.В. имеются различные заболевания, установлена их причинная связь как полученных в период военной службы, определена категория Д - не годен к службе в органах внутренних дел.

Разрешая заявленные Емельяновым А.В. требования о признании за ним права на получение единовременной выплаты в размере 2 000 000 руб. и взыскании данной выплаты, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, не нашел законных оснований для их удовлетворения.

При этом суд исходил из того, что в силу статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" ж изнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год (пункт 1).

Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (пункт 2).

При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей (пункт 5).

В силу изложенных выше положений действующего законодательства сотрудник полиции имеет право на получение единовременного пособия в размере 2 000 000 руб. в случае получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения службы, если такое увечье или повреждение здоровья получено им в связи с выполнением служебных обязанностей.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дела и их близким родственникам, в том числе и порядок выплаты единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, установлен Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года N590.

Согласно пунктам 1 и 9 данной Инструкции решение о производстве соответствующей выплаты либо об отказе в ее производстве принимается постоянно действующими комиссиями, создаваемыми в центральном аппарате МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России) уровнях, образовательных и научных организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России.

В силу пункта 22 данной Инструкции для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляется, в том числе копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".

При этом судом указано на то, что заключением ВВК, изложенным в свидетельстве о болезни Емельянова А.В. от 5 апреля 2017 года, установлена причинная связь имеющихся у него заболеваний в формулировке "заболевание получено в период военной службы", а не в формулировке "военная травма". Данное заключение военно-врачебной комиссии в установленном порядке не оспорено и не отменено.

Кроме того, судом также указано на то, что выплата соответствующего единовременного пособия производится на основании заявления лица, претендующего на такую выплату, поданному в территориальный орган МВД России, вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено, что Емельянов А.В. с заявлением о выплате данного единовременного пособия к ответчику не обращался.

С учетом изложенных выше обстоятельств, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных Емельяновым А.В. требований о признании за ним права на компенсационную выплату и ее взыскании.

Не установлено судом и законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании в пользу Емельянова А.В. причитающихся ему при увольнении выплат, поскольку, как установлено судом, такие выплаты фактически произведены ответчиком в мае 2017 года, в том числе выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, что подтверждается карточками денежного довольствия Емельянова А.В. и справкой о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ (л.д.36,40).

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований Емельянова А.В. о признании права на компенсационную выплату и взыскании выплат, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе Емельянов А.В, не соглашаясь с выводами суда об отказе в признании за ним права на компенсационную выплату и ее выплате, указывает на то, что имеющиеся у него заболевания впервые выявлены именно при проведении медицинского освидетельствования, получены в период прохождения им службы в органах внутренних дел, в связи с чем связаны с выполнением им служебных обязанностей.

Между тем, данные доводы не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными, поскольку в силу пунктов 1, 2, 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N565, определение причинной связи увечий, заболеваний сотрудников органов внутренних дел относится к исключительному ведению военно-врачебных комиссий, осуществляется при прохождении медицинского освидетельствования, по результатам которого дается соответствующее заключение. Согласно пункту 94 данного Положения военно-врачебная комиссия, установив, что увечье получено освидетельствуемым при исполнении служебных обязанностей, выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма".

Принимая во внимание, что в результате медицинского освидетельствования Емельянова А.В. военно-врачебной комиссией была установлена причинная связь имеющихся у него заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период прохождения военной службы", а не "военная травма", оснований полагать, что соответствующие заболевания получены Емельяновым А.В. в связи с исполнением служебных обязанностей, не имеется.

Доводов о несогласии с решением суда в иной части апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, учитывая, что п ри рассмотрении настоящего дела нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Емельянова Андрея Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: