Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 33-52754/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

и судей Магжановой Э.А, Аванесовой Г.А,

при секретаре Кулик А.Ю,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Магжановой Э.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Матюхиной С.А. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Матюхиной С.А. к ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" о признании незаконными и отмене приказов N**** от 16 февраля 2017 года, N**** от 21 февраля 2017 года о применении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда - отказать,

руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Матюхиной С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья первой инстанции: Сафьян Е.И. N33-52754/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В.

и судей Магжановой Э.А, Аванесовой Г.А,

при секретаре Кулик А.Ю,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Магжановой Э.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Матюхиной С.А. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Матюхиной С.А. к ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" о признании незаконными и отмене приказов N**** от 16 февраля 2017 года, N**** от 21 февраля 2017 года о применении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Матюхина С.А. обратилась в суд с иском к ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово", в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным и отменить приказ N**** от 16 февраля 2017 г, признать незаконным и отменить приказ N**** от 21 февраля 2017 г, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 00 коп, ссылаясь на то, что работает в ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" с 07.12.2012 г. по настоящее время в должности ****, а с 19.04.2013 г. - в должности заведующей отделением ****. Имеет **** образование, ****. 16 февраля 2017 года приказом N**** истец была привлечена к дисциплинарному взысканию за неподчинение непосредственному руководителю, в части неисполнения приказа N**** от 31.12.2017 г. по предоставлению оценочного листа по показателям эффективности остальных работников отделения за январь 2017 года. Данное дисциплинарное взыскание истец считает незаконным, поскольку с приказом N**** от 31.12.2017 г. истца не ознакомили, предоставление оценочного листа не входит в должностные обязанности истца. 21 февраля 2017 года приказом N**** истец была привлечена к дисциплинарному взысканию в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей за непредоставление оценочного листа за 2016 год. Данный приказ также является незаконным. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

В судебном заседании Матюхина С.А. исковые требования поддержала, представитель ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Андрианова В.С. исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Матюхина С.А.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав истца Матюхину С.А, представителя ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" по доверенности Андрианову В.С, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с положениями ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с положениями ст. 193 ГПК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 декабря 2012 года между Матюхиной С.А. и ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" заключен трудовой договор N****, в соответствии с которым истец была принята на работу в ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" (ранее ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы N26) на должность ****.

19 апреля 2013 года приказом N**** истец переведена на должность заведующего отделения ****.

09 января 2016 года между Матюхиной С.А. и ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 06 декабря 2012 года N13/202 по условиям, которого в раздел трудового договора, касающийся условий оплаты труда, с 01 марта 2016 года включаются стимулирующие выплаты (выплаты за эффективность), а также установлены критерии и показатели эффективности работы.

Пункт 3.2 договора предусматривает, что работник обязан добросовестно исполнять свои должностные обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину, отчитываться о своей деятельности по утвержденным формам и в установленные сроки.

В соответствии с п.п. 2.3.6, 2.3.7 Должностной инструкции заведующего отделением социального обслуживания на дому Матюхиной С.А, утверждённой 30 мая 2016 года, заведующий отделения **** определяет мотивацию сотрудников на выполнение поставленных задач, проводит анализ работы подразделения.

В соответствии с п.п. 2.4.1, 2.4.2 Должностной инструкции заведующего отделением социального обслуживания на дому Матюхиной С.А, утверждённой 30 мая 2016 года, заведующий отделения **** осуществляет оценку качества социального обслуживания, определяет показатели и оценку эффективности социального обслуживания и мер социальной поддержки.

С должностной инструкцией истец была ознакомлена 31 мая 2016 года.

Приказом директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" от 31 декабря 2015 г. N**** с 2016 г. введено в действие Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово", дано указание осуществлять расчет показателей эффективности по основному персоналу (социальные работники, заведующие **** ) с учетом критерия оценки эффективности с 01 марта 2016г, включая январь, февраль 2016 года.

В соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово", утверждённым 29 декабря 2015 г, с целью поощрения работников за выполненную работу в учреждении установлены стимулирующие выплаты. Оценка результатов труда каждого работника осуществляется руководителем структурного подразделения, заместителем руководителя Учреждения по бальной системе на основе анализа трудовой деятельности за отчетный период с учетом критерия оценки эффективности (месяц, квартал, год).

Согласно протоколу N5 проведено совещание с сотрудниками ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" 25 февраля 2016 года, участником которого являлась, в том числе истец, по результатам совещания было поставлено заведующим **** ежемесячно предоставлять информацию заместителю директора, курирующему **** "Критериев эффективности на заведующих **** " по своим отделам. Заведующим **** производить оценку социальных работников, закрепленных за отделами, с учетом "Критериев эффективности по социальным работникам".

Исходя из изложенного выше, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что для расчета стимулирующих выплат работникам подразделений ****, в должностные обязанности истца как руководителя структурного подразделения входило, в том числе и обязательное предоставление отчетов об оценке работы социальных работников, закрепленных за отделением, с учетом "Критериев эффективности по социальным работникам".

16 февраля 2017 года на основании приказа N **** к Матюхиной С.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием применения дисциплинарного взыскания являлся приказ N**** от 31 января 2017 года, служебная записка от 31 января 2017 года, акт от 14 февраля 2017 года, служебная записка от 15 февраля 2017 года, докладная записка от 14 февраля 2017 года.

Согласно служебной записке заместителя директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Фомичевой Т.А. от 31 января 2017 года, в связи с больничным листом заведующей отделения социального обслуживания на дому Матюхиной С.А. произвести расчет эффективности социальных работников не не представляется возможным.

Приказом директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" N**** от 31 января 2017 года в связи с болезнью заведующего отделением социального обслуживания на дому Матюхиной С.А, было дано указание произвести стимулирующую выплату по показателям эффективности за январь 2017 года социальным работникам отделения социального обслуживания на дому, закрепленных за заведующей отделения Матюхиной С.А. после предоставления ей оценочного листа.

Согласно акту от 14 февраля 2017 года составленным заместителем директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Фомичевой Т.А. в присутствии заведующих **** Матюхина С.А. отказалась предоставлять оценочные листы на социальных работников за январь 2017 года, по тем основаниям, что не знает по каким критериям оценивать социальных работников.

Согласно акту от 14 февраля 2017 г. составленным заместителем директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Фомичевой Т.А. в присутствии заведующих **** Матюхиной С.А. 14 февраля 2017 г. в 15 часов 00 минут неоднократно были даны разъяснения по критериям эффективности на социальных работников.

Как следует из докладной записки заместителя директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Фомичевой Т.А. от 14.02.2017 г. на имя директора учреждения, Матюхина С.А. не выполнила поручение о подготовке оценочного листа на социальных работников за январь 2017 г.

Согласно акту от 14 февраля 2017 г. составленному заместителем директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Фомичевой Т.А. в присутствии заведующих **** Матюхина С.А. отказалась предоставить объяснение в письменном виде о причинах неисполнения указания руководителя о предоставлении оценочного листа.

С приказом от 16 февраля 2017 г. за N **** о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора истец была ознакомлена 16 февраля 2017 г.

21 февраля 2017 года на основании приказа N **** к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием применения дисциплинарного взыскания явились служебная записка главного бухгалтера, протокол совещания от 16 феврзлгя 2017 года, докладная записка заместителя директора? акты от 17.02.207 года? от 15 февраля 2017 года.

Согласно служебной записке от 15 февраля 2017 года главным бухгалтером было направлено требование директору ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" об обязании руководителей структурных подразделений предоставить оценочные листы по эффективности на социальных работников за 2016 год с приложением обоснования, подтверждающими начисления.

16 февраля 2017 года в ходе совещания с сотрудниками ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово", на котором также присутствовала М атюхина С.А, что подтверждается листком регистрации, руководителем учреждения было дано указание всем заведующим **** в срок до 10 часов 00 минут 17 февраля 2017 года предоставить для анализа заместителю директора Фомичевой Т.А. оценочные листы по эффективности на социальных работников за 2016 год с приложением обоснования, подтверждающими их начисления.

Согласно докладной заместителя директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" от 17 февраля 2017 года Фомичевой Т.А. на имя директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово", Матюхина С.А. отказалась выполнять поручение о предоставлении оценочных листов по эффективности на социальных работников за 2016 год с приложением обоснования, подтверждающими начисление, ссылаясь на то, что данные документы давно уничтожила и не помнит место их нахождения и не желает заниматься их поисками.

Согласно акту от 17 февраля 2017 г. составленному заместителем директора ГБУ Территориальный центр социального обслуживания города Москвы "Бутово" Фомичевой Т.А. в присутствии заведующих ****, Матюхина С.А. отказалась предоставлять оценочные листы на социальных работников за 2016 год с приложением обоснования. Также Матюхина С.А. отказалась предоставить объяснение в письменном виде о причинах неисполнения указания руководителя о предоставлении оценочных листов.

С приказом от 21 февраля 2017 г. N **** о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора истец была ознакомлена 22 февраля 2017 г.

Доводы истца о недоказанности ее вины в совершении дисциплинарного проступка, а также о неознакомлении ее с порядком определения критериев эффективности работы социальных работников отделения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными суду доказательствами.

Приказом N **** от 14 марта 2017 года трудовой договор с истцом прекращен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ на основании личного заявления Матюхинои С.А.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд оценив в совокупности доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности приказами от 16 февраля 2017 г. N **** и от 21 февраля 2017 г. N**** в виде выговоров, поскольку факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, а именно непредоставление оценочных листов по показателям эффективности социальных работников отделения за 2016 год, а также за январь-март 2017 года и не исполнение поручений работодателя, предусмотренных трудовым договором? должностной инструкцией истца нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом, порядок наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 193 ТК РФ, ответчиком соблюден, от истца были затребованы объяснения, от предоставления которых истец отказалась, тяжесть проступка учтена, дисциплинарное взыскание применено в установленные сроки.

Судебная коллегия соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы, по своей сути, повторяют основания заявленных исковых требований, были предметом исследования суда первой инстанции, в ходе которого получили надлежащую оценку, не опровергают выводы суда о наличии оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения. Учитывая, что истец привлечена к дисциплинарной ответственности за факт ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, а именно не предоставление оценочных листов по показателям эффективности социальных работников отделения за 2016 год, и не исполнение поручений работодателя, приведенных выше, а доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств и доказательств по делу, что не является основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Матюхиной С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи