Решение Московского городского суда от 01 декабря 2017 г. по делу N 3а-2302/2017

Московский городской суд в составе

судьи Басырова И.И,

с участием прокурора Лазаревой Е.И,

при секретаре Барановой Е.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2302/2017 по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко" о признании недействующими с 01 января 2017 года пунктов 5730,5731 приложения N1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость",

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2014 года Правительством Москвы принято постановление N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", которое опубликовано на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 28 ноября 2014 года и в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 67, 2 декабря 2014 года.

Подпунктом 1.1 пункта 1 названного постановления утверждён Перечень объектов недвижимого имущества (зданий, строений и сооружений), в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2015 год и последующие налоговые периоды в соответствии со статьёй 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" (приложение 1).

Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 789-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП" к постановлению изложено в новой редакции, действующей, с 1 января 2017 года, тем самым, Правительством Москвы утверждён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на налоговый период 2017 года (далее - перечень на 2017 год). Постановление опубликовано на о фициальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, 29.11.2016, в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 72, том 2, том 3, том 4.

В названный Перечень, действующий с 1 января 2017 года, под пунктом 5730 в ключено здание с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *, площадью 593,1 кв.м, под пунктом 5731 включено здание с кадастровым номером *, расположенное по адресу: *, площадью 218,2 кв.м.

Открытое акционерное общество "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко", являясь собственником названных зданий, обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими с 01 января 2017 г. пункты 5730, 5731 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 N 789-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП и признании утратившими силу правовых актов города Москвы".

В обоснование своих требований административный истец указывает на то, что названные здания не обладают признаками объекта налогообложения, определёнными пунктом 1 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" и статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение зданий в Перечень противоречит приведённым законоположениям и нарушает права и законные интересы Открытого акционерного общества "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко" (далее ОАО "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко") в сфере экономической деятельности, так как незаконно возлагает на него обязанности по уплате налога на имущество в большем размере.

Представитель административного истца ОАО "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко" по доверенности Разин С.М. в судебном заседании административные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Правительства Москвы по доверенности Федотов П.С. требования административного истца не признал, указав на то, что постановление принято в рамках компетенции субъекта Российской Федерации, оспариваемые нормативные положения не противоречат федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают каких-либо прав и законных интересов ОАО "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко". Представил письменные возражения, в которых указал на то, что указанные здания, принадлежащие истцу, включены в перечень согласно положениям статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" и статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из критерия вида разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены. По мнению ответчика здание с кадастровым номером *, располагается на трех земельных участках с кадастровыми номерами: *, вид разрешенного использования одного из данных земельных участков - * предусматривает "использование территории, необходимой для эксплуатации торгово-выставочного комплекса". Здание с кадастровым номером *, по мнению ответчика, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: *, при этом вид разрешенного использования одного из данных земельных участков - * предусматривает "эксплуатация пристройки к зданию под административные цели".

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, проверив постановление в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Лазаревой Е.И, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Оспариваемым в части нормативным правовым актом урегулированы общественные отношения в сфере налогообложения.

Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон ( части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Стороны не ставили под сомнение компетенцию Правительства Москвы на принятие оспариваемого постановления.

Суд считает, что на основании положений пункта "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" статьи 14, пункта 2 статьи 372, пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 11 Закона города Москвы от 20 декабря 2006 года N 65 "О Правительстве Москвы" Правительство Москвы является органом, который на момент издания постановления, обладал достаточной компетенцией для его принятия.

Постановление подписано Мэром Москвы, в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации размещено на официальном сайте Правительства Москвы до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, следовательно, введено в действие и опубликовано в установленном порядке.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В пункте 3 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации раскрывается содержание используемого в статье термина административно-деловые центры.

Так, административно-деловым центром признаётся отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

На территории города Москвы в соответствии с пунктами 1, 2, 2.1, 5, 6 статьи 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

5) отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений в них, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Москвы в соответствии с настоящего Закона, если указанные здания (строения, сооружения) предназначены для использования в соответствии с кадастровыми паспортами или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости и (или) фактически используются в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

6) нежилых помещений, находящихся в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Москвы в соответствии с настоящего Закона, если назначение таких помещений в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Таким образом, отнесение недвижимого имущества к административно-деловому центру и (или) торговому центру (комплексу) на территории города Москвы осуществляется в зависимости от вида разрешённого использования земельного участка, на котором расположено здание (строение, сооружение), площади здания (помещения) и (или) вида его фактического использования и (или) предназначения здания (помещений).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ОАО "Московское Производственное Химико-Фармацевтическое Объединение им. Н.А. Семашко" (далее ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко") является собственником здания с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, площадью 593,1 кв.м и здания с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, площадью 218,2 кв.м.

Как следует из представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, вопреки позиции административного ответчика, указанные здания располагаются не на нескольких, а на одном земельном участке, предоставленном ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н. А. Семашко" в собственность - с кадастровым номером *, имеющим согласно кадастровому паспорту от 26.10.2016 г. N 99/2016/8943460 вид разрешенного использования "эксплуатация производственных зданий и благоустройство территорий" (л.д. 62).

Данные выводы основаны на следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Согласно письму Росреестра от 18.09.2017 N 07-11328-МС/17 следует иметь в виду, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав переданы территориальным органам Росреестра по субъектам Российской Федерации. С 01.01.2017 г. полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости (в том числе по принятию решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета) осуществляются территориальными органами Росреестра (государственными регистраторами) и не могут быть переданы подведомственному Росреестру учреждению - ФГБУ "ФКП Росреестра". Соответственно, с 01.01.2017 ФГБУ "ФКП Росреестра" не осуществляет государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Исходя из положений ст. 3 Закона о недвижимости к компетенции управления Росреестра по Москве относится, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 99/2017/34327596 от 07.11.2017, объект недвижимости с кадастровым номером *, является нежилым зданием, расположенным по адресу: Москва, р-н Таганский, ул. Сергея Радонежского, д. 15-17, стр. 14, расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером *. В соответствии со сведениями ЕГРН собственником здания является ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н.А. Семашко", регистрационная запись N 77-77-13/01/2006-084 от 01.12.2006 г. (л.д. 143-146).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N99/2017/34327481 от 07.11.2017 г. нежилое здание с кадастровым номером * расположено по адресу: * и находиться в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером * (л.д. 137-142).

В соответствии с выпиской из Единого государственного объекта недвижимости N 77/100/407/2017-7614 от 10.11.2017 г. нежилому зданию по адресу: Москва, р-н Таганский, ул. Сергея Радонежского, д. 15-17, стр. 11 присвоен кадастровый номер * (ранее *). Согласно выписке из ЕГРН здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером *.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" определены полномочия Департамента городского имущества города Москвы.

В соответствии с 4.2.1. Положения Департамента городского имущества города Москвы принимает решения о заключении с правообладателями зданий, сооружений договоров купли-продажи, аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, на которых расположены указанные здания, сооружения, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, правообладателям расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений для целей их эксплуатации.

В соответствии с выписками из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами * переданы департаментом городского имущества города Москвы ДГИ в аренду третьим лицам, а именно: Меньшакову А.П, ООО "Акватакт", ООО Фирма "Транс-Гарант", ООО "Минутка", ООО "ТВК ГЕМ".

В соответствии со сведениями из ЕГРН административный истец не является собственником, арендатором вышеуказанных земельных участков.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт использования административным ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами * и расположения на них указанных зданий, принадлежащих ОАО "Мосхимфармпрепараты" им. Н. А. Семашко".

Таким образом, на основании представленных доказательств, в том числе выписок из ЕГРН в отношении указанных зданий, суд приходит к выводу о том, что нежилые здания с кадастровыми номерами * и * (с 16.02.2017 г. - *) находились и находятся в пределах земельного участка с кадастровым номером *.

Из представленных документов и возражений ответчика следует, что указанные здания включены в Перечень на 2017 год в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 378.2 НК РФ и пункта 1 статьи 1.1 Закона о налоге на имущество организаций, исходя из ВРИ земельных участков, на которых они расположены, фактическое использование зданий не учитывалось.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу постановления Правительства Москвы от 28.04.2009 N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе Москве" (в редакции, действовавшей на момент утверждения оспариваемого ) для определения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного кадастра недвижимости, кадастровой стоимости земельного участка разрешенное использование данного участка указывается в соответствии с классификацией, утвержденной Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (далее - Методические указания), на основании градостроительного плана, а при его отсутствии - на основании фактического использования такого земельного участка.

Из сравнительного анализа положений ст. 378.2 НК РФ и Методических указаний следует, что виды разрешенного использования, указанные для налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости, соответствуют видам разрешенного использования: 1.2.5 (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания); 1.2.7 (земельные участки, предназначенные для офисных зданий делового и коммерческого назначения).

Вид размешенного использования земельного участка с кадастровым номером * - "для эксплуатации производственных зданий и благоустройства территории", не соответствует кодам, по классификации групп видов разрешенного использования земельных участков для государственной кадастровой оценки земель, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 г. N 39, что не позволяет размещать на нем офисные здания, торговые объекты, объекты общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Довод административного ответчика о том, что здания с кадастровым номером * расположено на нескольких земельных участках: с кадастровыми номерами * с видом разрешенного использования "для эксплуатации производственных зданий и благоустройства территории" и * с видом разрешенного использования "для эксплуатации пристройки к зданию под административные цели" в ходе судебного заседания подтверждения не нашел и опровергается выписками из ЕГРН об отсутствии частичного расположения данного здания на земельном участке с кадастровым номером *.

Также выписками из ЕГРН опровергается аналогичный довод административного ответчика о расположении здания с кадастровым номером * на нескольких земельных участках с кадастровыми номерами: * с видом разрешенного использования "для эксплуатации производственных зданий и благоустройства территории", *с видом разрешенного использования "для использования территории, необходимой для эксплуатации торгово-выставочного центра", * с видом разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов бытового обслуживания (1.2.5)", * с видом разрешенного использования "для эксплуатации части здания под административные цели".

Следует учитывать, что документы, на которые ссылался административный ответчик в обоснование доводов о расположении спорных зданий на нескольких земельных участках, а именно распечатки публичной кадастровой карты из сети "Интернет" и незаверенный и неподписанный ответ заместителя руководителя Департамента городского имущества г. Москвы в отношении спорных земельных участков, не могут быть приняты как достоверные доказательства расположения зданий на нескольких земельных участках, поскольку опровергаются официальными сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, которые являются относимыми и допустимыми доказательствами в отношении прав на недвижимое имущество и характеристик объектов недвижимого имущества исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" официальные документы из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с уставом административного истца основным видом его деятельности является производство фармацевтических субстанций.

Деятельность Общества по производству фармацевтических субстанций подтверждается лицензиями на осуществление производства лекарственных средств, на фармацевтическую деятельность, на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Таким образом, здания, принадлежащие ООО "МОСХИМФАРМПРЕПАРАТЫ им. Н.А. Семашко" расположены на одном земельном участке, вид разрешенного использования которого не подпадает под критерии, установленные статьей 378.2 НК РФ для административно-деловых центров или торговых центров (комплексов), в силу чего такие здания согласно положениям п. 1 ст. 1.1 Закона города Москвы N 64 не могут быть признаны объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Согласно части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.

Таким образом, именно на Правительство Москвы возложена обязанность по доказыванию соответствия объекта недвижимости, включённого в оспариваемый Перечень, признакам административно-делового и (или) торгового центров, установленным статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статьёй 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64.

Однако Правительством Москвы таких доказательств, подтверждающих обоснованность включения в Перечень здания, не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что включённые в пункт 5730, 5731 Перечня на 2017 год здания не отвечают признакам, предусмотренным статьёй 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьёй 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64.

Поскольку оспариваемые положения содержат противоречия названному выше федеральному и региональному законодательству, имеющему большую юридическую силу, они признаются судом недействующими.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" оспариваемый акт, принятый позднее нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, которому он или его часть не соответствует, может быть признан судом недействующим полностью или в части со дня вступления в силу оспариваемого акта.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 N 789-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. N 700-ПП", которым Перечень изложен в новой редакции, включивший оспариваемые пункты 5730, 5731, вступило в силу с 1 января 2017 года.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца пункты 5730, 5731 Перечня подлежит признанию недействующим с 01 января 2017 года, то есть с момента вступления в силу постановления Правительства Москвы от 29.11.2016 N 789-ПП.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании Правительства Москвы - "Вестник Мэра и Правительства Москвы" и размещению на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175 - 180, 215, 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Открытого акционерного общества "Московское Производственное Химико-Фармативтическое Объединение им. Н.А. Семашко" удовлетворить.

Признать недействующим с 1 января 2017 года пункты 5730, 5731 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 года N 789-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП".

Сообщение о принятии настоящего решения суда подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании Правительства Москвы - "Вестник Мэра и Правительства Москвы" и размещению на официальном сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья Московского городского суда Басыров И.И.