Постановление Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 4а-9049/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Таирова Т.М. в защиту Чапатова А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года гражданин Кыргызской Республики Чапатов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник Таиров Т.М. просит об отмене названного судебного акта, ссылается на то, что в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлена неверно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда установлено, что 04 сентября 2017 года в 22 часа 00 минут по адресу: г. Москва, Волжский б-р, квартал 95, корп. 11, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы был выявлен гражданин Кыргызской Республики Чапатов А.С, который не имел при себе документов (миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия Чапатова А.С. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом личность Чапатова А.С. установлена судьей на основании паспорта гражданина Кыргызской Республики N AH 2609585, выданного 15 ноября 2011 года на имя Чапатова А.С.

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется информация из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя гражданина Кыргызской Республики Чапатова А.С, 22 августа 1995 года рождения, с фотографией (л.д. 8-16), а также копия национального паспорта N AH 2609585 на имя Чапатова А.С, 22 августа 1995 года рождения, с фотографией (л.д. 21-22). При этом лицо, изображенное на фотографии, хранящейся в базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Чапатова А.С, имеет принципиальные внешние отличия от лица, изображенного на фотографии в вышеуказанном национальном паспорте.

В жалобе заявитель указывает, что 04 сентября 2017 года сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы был задержан гражданин Республики Таджикистан Абдумуминов У.С, предъявивший вышеуказанный паспорт на имя Чапатова А.С, приобретенный им в мае 2017 года у неустановленного лица.

В подтверждение указанного обстоятельства к жалобе приложена копия постановления N 11701450067000574 дознавателя ОМВД России по району Текстильщики г. Москвы от 23 сентября 2017 года о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа), в отношении Абдумуминова У.С, согласно которому Абдумуминов У.С. в неустановленное дознанием время в неустановленное дознанием месте, являясь гражданином Республики Таджикистан, имея умысел на использование заведомо подложного документа с целью уклонения от административной ответственности, приобрел за 2 000 рублей у неустановленного дознанием лица заведомо для него поддельный паспорт гражданина Кыргызской Республики с серийным номером AN 2609585 с вклеенной в него фотографией Абдумуминова У.С, заполненный на имя "Чапатов А.С.", и другими сведениями на него, которое использовал в качестве документа, удостоверяющего личность вплоть до 04 сентября 2017 года, когда примерно в 22 часа 00 минут 04 сентября 2017 года, находясь по адресу: г. Москва, Волжский б-р, квартал 95, корп. 11, при проверке документов предъявил сотруднику полиции указанный паспорт, как документ, удостоверяющий личность. Согласно справке об исследовании N 1501 от 14.09.2017 "представленный бланк паспорта гражданина Кыргызской Республики на имя Чапатова А.С. серия и номер AN2609585 не соответствует описанию защитного комплекса аналогичного паспорта Республики Кыргызстан, информация о котором имеется в ЭКЦ УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве. Все реквизиты выполнены способом цветной струйной печати".

Сведения о прекращении производства по вышеуказанному уголовному делу в материалах настоящего дела отсутствуют.

Таким образом, имеются сомнения в правильном установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чапатова А.С. не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Таирова Т.М. удовлетворить.

Постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чапатова А.С. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Лицо, привлеченное к административной ответственности на основании постановления судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чапатова А.С, освободить из ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова