Определение Московского городского суда от 19 января 2018 г. по делу N 4г-0316/2018

Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., изучив кассационную жалобу представителя МВД России Кошелева Д.В., поступившую в суд кассационной инстанции 28 декабря 2017 года, на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2017 года по делу по иску Чикина И.Л. к МВД России о признании незаконным отказа в осуществлении выплат, обязании осуществить выплаты,

установил:

Чикин И.Л. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ о признании отказа в выплате, установленного п. 105 приказа МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" денежного содержания незаконными и взыскании выплат, установленных п. 105 приказа МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" в размере 163 082 руб.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2016 года постановлено:

Признать незаконным отказ МВД России в выплатах Чикину Игорю Львовичу, установленных п. 105 приказа МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Взыскать с МВД России в пользу Чикина Игоря Львовича компенсацию в размере 124 082 руб.

Взыскать с МВД России госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 3 680 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2017 года постановлено:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 декабря 2016 года изменить в части взысканной суммы компенсации и взыскать с МВД России в пользу Чикина Игоря Львовича компенсацию в размере 93 061 руб. 50 коп, в остальной части иска - отказать, и отменить в части взыскания с МВД России государственной пошлины в бюджет г. Москвы, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных и необоснованных.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Согласно п. 3 ч. 10 ст. 3 ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, проходившим службу в органах внутренних дел и имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 ФЗ от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ) при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Судом установлено, что в связи с проведением в 2015 году организационно-штатных мероприятий приказом МВД России от 16 июня 2015 г. N *л/с Чикин И.Л. зачислен в распоряжение МВД России.

Приказом N * л/с от 18 декабря 2015 года, в соответствии со ст. 63 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ, Чикину И.Л. предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с 14 декабря 2015 года по 12 января 2016 года.

Приказом N *л/с от 30 декабря 2015 года внесены изменения в приказ N *л/с от 21 декабря 2015 года, и указано считать Чикина И.Л. уволенным по п.11 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. N 342-ФЗ - в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Разрешая заявленные Чикиным И.Л. исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в выплате истцу компенсации отпуска, на том основании, что ответчик обязан в силу закона выплатить компенсацию за отпуск, так как дата увольнения истца была изменена на 13 января 2016 года, в связи с чем взыскал с МВД России компенсацию за отпуск в размере 124 082 руб.

Одновременно суд не нашел правовых оснований для взыскания материальной помощи к отпуску в размере 39 000 рублей, поскольку данные требования не основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Апелляционная инстанция с выводами суда о наличии у Чикина И.Л. права на получение компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении 13 января 2016 года согласилась. При этом размер взысканной компенсации судебная коллегия признала неверным, в силу следующего.

В соответствии со ст. 57 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

Таким образом причитающаяся истцу компенсация за отпуск подлежала расчету из 30 календарных дней, что составляет сумму 93 061 руб. 50 коп, исходя из среднедневного заработка истца, который не оспорен ответчиком, и составляет 3 102 руб. 05 коп. х 30 = 93 061 руб. 50 коп.

В этой связи решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины было отменено, поскольку в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В остальной части решение суда первой инстанции признано судебной коллегией законным и не подлежащем отмене.

Выражая несогласие с судебными актами, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в судебных актах, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу.

Между тем изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 ГПК Российской Федерации.

Кроме того, полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не по пересмотру по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, которое является исключительным средством защиты своих прав, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступление от этого принципа оправдано только тогда, когда является обязательным в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера. По настоящему делу указанных обстоятельств не установлено.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации, для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя МВД России Кошелева Д.В, на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 14 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда 04 июля 2017 года, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Л.В. Масленникова