Определение Московского городского суда от 12 января 2018 г. по делу N 4г-17016/2017

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Хачатуряна О.Б., подписанную его представителем Кузиным Кириллом Михайловичем, поступившую в суд кассационной инстанции 14 декабря 2017 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2017 года по гражданскому делу по иску Хачатуряна О.Б. к Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Хачатурян О.Б. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчиков.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года в удовлетворении заявленных Хачатуряном О.Б. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2017 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Хачатурян О.Б. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что 21 июня 2005 года ФКУ "Военный комиссариат Владимирской области" выдано Хачатуряну О.Б. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году (серия Р N 127064); решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов от 02 июля 2014 года N 564/14-06/14, установлена причинно-следственная связь заболеваний и инвалидности Хачатуряна О.Б. с воздействиями радиационных факторов в результате аварии на ЧАЭС; заключением Филиала N 41 ФГУ "ГБ МСЭ по городу Москве" общего профиля от 28 июля 2014 года Хачатуряну О.Б. установлена вторая группа инвалидности, по причине заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой МСЭ-2012 N 0248794; 14 августа 2014 года Хачатурян О.Б. обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о выдаче удостоверения инвалида в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с приложением документов, подтверждающих, по его мнению, право на получение соответствующего удостоверения; удостоверение инвалида в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС выдано Хачатуряну О.Б. в июле 2015 года; 13 июня 2015 года истцом Хачатуряну О.Б. подано заявление в Военный комиссариат Московской области о назначении ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью с приложением необходимых документов.

Обратившись в суд с настоящим иском, истец Хачатурян О.Б. исходил из того, что задержка выдачи удостоверения Военным комиссариатом Московской области, по мнению истца, является незаконной, связи с чем истец не мог своевременно обратиться с заявлением о выплате денежной компенсации.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Хачатуряном О.Б. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам, вследствие Чернобыльской катастрофы), гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, и меры социальной поддержки; п. 15 ст.14 означенного Закона предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 группы - 5 000 руб.; инвалидам 2 группы - 2 500 руб, инвалидам 3 группы - 1 000 руб.; выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством РФ; в соответствии с ч. 4 ст. 15 данного Закона, гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки; данные документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления; порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством РФ; в силу ч. 7 ст. 24 Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями; порядок и условия выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, урегулированы постановлением Правительства РФ "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 21 августа 2001 года N 607; в соответствии с п. 5 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации инвалидам представляются следующие документы: заявление о выплате денежной компенсации; копия специального удостоверения инвалида; копия справки федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности; копия заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы; согласно п. 7 указанного Порядка предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случая - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления; поскольку представленными доказательствами подтверждается, что ежемесячная денежная компенсация была назначена истцу на основании его заявления с 13 июня 2015 года,

то есть со дня подачи соответствующего заявления, постольку заявленные Хачатуряном О.Б. исковые требования о взыскании денежной компенсации удовлетворению не подлежат, в связи с их необоснованностью.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения, дополнительно указав на то, что ссылки Хачатуряна О.Б. о том, что необходимое удостоверение выдано несвоевременно, а без данного удостоверения истец не мог обратиться с заявлением о назначении денежной компенсации, не могут быть приняты во внимание, поскольку действия (бездействие) ответчиков, связанные с выдачей удостоверения инвалида в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, незаконными в установленном порядке не признаны; кроме того, каких-либо достоверных доказательств, могущих объективно свидетельствовать о том, что истец до 13 июня 2015 года обращался за назначением денежной компенсации, суду представлено не было.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Хачатуряна О.Б. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 381, 383 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В передаче кассационной жалобы истца Хачатуряна О.Б. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 01 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2017 года по гражданскому делу по иску Хачатуряна О.Б. к Военному комиссариату Московской области, Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Князев