Определение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 4га-0134/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Степкина Ю.В., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 26.12.2017г., на решение Бабушкинского районного суда

г. Москвы от 01.09.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.11.2017 г. по административному делу по административному иску Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Степкину Ю.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Бабушкинский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о прекращении действия права управления транспортными средствами Степкина Ю.В, мотивируя требования тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, это ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 01.09.2017г. постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Степкина Ю.В, *** года рождения.

Решение является основанием для аннулирования ОЭР МОГТОРЭР N3 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве удостоверения на право управления транспортными средствами серии *** от 31.03.2015, выданное на имя Степкина Ю.В, *** года рождения

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.11.2017 г. решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 01.09.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, гражданам имеющим медицинские противопоказания.

Проверкой установлено, что Степкин Ю.В. обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему 31.03.2015 г. ОЭР МОГТОРЭР N 3 ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Москве, что подтверждается водительским удостоверением серии ***.

Согласно информации, предоставленной ГКУЗ Московского научно-практического центра наркологии Филиал N3, Степкин Ю.В. состоит на учете с 2016 года с диагнозом "***".

Указанный диагноз отнесен Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к диагнозам, при наличии которых, управление транспортными средствами запрещено.

Удовлетворяя заявленные Бабушкинским межрайонным прокурором

г. Москвы требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 23, 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г, исходил из того, что предоставление Степкину Ю.В. права управления транспортным средством ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, нашла выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Доводы заявителя о том, что он не употребляет алкоголь с 2016 года и положительно характеризуется в быту и на работе судебной коллегией отклонены, так как не основаны на нормах материального права.

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

При рассмотрении настоящего дела Степкин Ю.В. не оспаривал, что состоит на учете в ГКУЗ Московского научно-практического центра наркологии Филиал N3 с 2016 года с диагнозом "***", соответственно, у суда имелись основания к прекращению у последнего права на управление транспортным средством.

Соглашаясь с позицией суда первой инстанции, судебной коллегией учтено, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время Степкин Ю.В. не страдает хроническим алкоголизмом, не влекут отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих отсутствие у административного истца на момент вынесения решения вышеуказанного заболевания, препятствующего управлению авто- и мототранспортными средствами, в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иную оценку доказательств, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Степкина Ю.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 01.09.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 16.11.2017г. по административному делу по административному иску Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Степкину Ю.В. о прекращении права на управление транспортными средствами - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова