Определение Московского городского суда от 24 января 2018 г. по делу N 4га-0185/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Архиповой Е.К., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 11.01.2018 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.08.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Архиповой Е.К. о признании незаконным бездействия руководителя УФССП России по г. Москве Замородских С.Г. по рассмотрению жалобы от 28.07. 2016 г., о признании незаконным постановление начальника МО по ОИП УФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава Борисова Д.А. об отказе в удовлетворении жалобы от 28.04.2016 г., признании незаконным п. 2 постановления заместителя Молоткова В.И. об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконными действий по нарушению ст. 10 Закона "О судебных приставах",

установил:

Архипова Е.К. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным п. 2 постановления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной для рассмотрения в порядке подчиненности от 24.02. 2016 г, вынесенного заместителем начальника МО по ОИП УФССП России по г. Москве Молотковым В.И, признании незаконными действий заместителя начальника МО по ОИП УФССП России по г. Москве Молоткова В.И. по исполнению ст. 10 ФЗ "О судебных приставах", выразившихся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта; признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы, поданной для рассмотрения в порядке подчиненности от 28.04. 2016 г. N 77011/16/148372/167/лж, вынесенного начальником отдела - старшим судебным приставом МО по ОИП УФССП России по г. Москве Борисовым Д.А, признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по г. Москве Борисова Д.А. по исполнению ст. 10 ФЗ "О судебных приставах", по непринятию мер по обеспечению своевременного и полного исполнения заместителем старшего судебного-пристава своих обязанностей, определенных ФЗ "Об исполнительном производстве" и ФЗ "О судебных приставах", направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ВС N 028699147; признании незаконным бездействия руководителя УФССП России по г. Москве Замородских С.Г. по рассмотрению жалобы от 28.07. 2016 г, по непринятию мер по отмене незаконно вынесенных постановлений от 28.04. 2016 г. и 24.02.2016 г. начальником отдела - старшим судебным приставом МО по ОИП УФССП России по г. Москве Борисовым Д.А, заместителем начальника МО по ОИП УФССП России по г. Москве Молотковым В.И, по непринятию мер в отношении бездействия судебного пристава-исполнителя Пыховой О.В.

Требования мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству в отношении должника Соколова В.А, исполнительное производство находится в МО по ОИП УФССП России по г. Москве. Судебным приставом-исполнителем Яковлевой М.А. принято постановление об аресте земельного участка, принадлежащего должнику. 08.02.2016г. Архипова Е.К. обратилась в МО по ОИП УФССП России по г. Москве с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Пыховой О.В. связанные с реализацией этого имущества. Постановлением заместителя начальника МО по ОИП УФССП России по г. Москве Молоткова В.И. в рассмотрении жалобы в отношении постановления судебного пристава-исполнителя Яковлевой М.А. от 11.08.2015 г. об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения отказано в связи с истечением срока рассмотрения; жалоба в части, касающейся обжалования действий судебного пристава-исполнителя Пыховой О.В. была рассмотрена, в удовлетворении жалобы отказано, действия Пыховой О.В. признаны законными. Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по г. Москве Борисова Д.А. от 28.04.2016 г. отказано в удовлетворении жалобы на постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Молоткова В.И. На данное постановление была подана жалоба руководителю УФССП России по Москве Замородских С.Г, ответа на жалобу не последовало, что свидетельствует о бездействии. Апелляционным определением Московского городского суда от 02.09. 2016 г. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пыховой О.В, соответственно, постановления Молоткова В.И. и Борисова Д.А. являются незаконными. Кроме того, Молотковым В.И. не осуществлено надлежащего руководства за действиями судебного пристава-исполнителя, Борисовым Д.А. за действиями Молоткова В.И. по своевременному исполнению требований исполнительного документа, Замородских С.Г. за деятельностью МО по ОИП УФССП России по г. Москве.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.08.2017 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового судебного постановления.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии судебных постановлений, обжалуемых заявителем в настоящей жалобе, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела судом верно применены нормы ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что на исполнении в МО по ОИП УФССП России по г. Москве находилось исполнительное производство N *, возбужденное 07.11.2011 г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа о взыскании с Соколова В.А. в пользу Архиповой Е.К. денежных средств в сумме 81 588 500 руб.

Судебным приставом-исполнителем 28.11. 2014 г. произведен арест земельного участка должника, расположенного по адресу: ***.

13.05. 2015 г. судебным приставом-исполнителем принят отчет об оценке имущества.

02.11.2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения до 13.11.2015 г. включительно в связи с обжалованием должником отчета об оценке имущества.

18.02. 2016 г. указанное имущество отозвано с реализации в связи с истечением срока отчета об оценке арестованного имущества.

08.02. 2016 г. Архипова Е.К. обратилась в МО по ОИП УФССП России по г. Москве с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Яковлевой М.А. и бездействие судебного пристава Пыховой О.В, связанные с реализацией данного имущества.

10.03. 2016 г. отчет об оценке имущества должника передан на актуализацию.

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по г. Москве Молоткова В.И. от 24.02. 2016 г. отказано в рассмотрении жалобы по существу в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Яковлевой М.А. от 11.08. 2015 г. об отложении исполнительных действий и (или) изменении мер принудительного исполнения, отказано в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя Пыховой О.В. в полном объеме.

Архипова Е.К. обжаловала данное постановление.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по г. Москве Борисова Д.А. от 28.04. 2016 г. отказано Архиповой Е.К. в удовлетворении жалобы.

28.07. 2016 г. Архиповой Е.К. на данное постановление подана жалоба руководителю УФССП России по Москве Замородских С.Г.

11.08. 2016 г. заместителем руководителя УФССП России - заместителем главного судебного пристава Москвы Хачировым Р.Т. принято постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Постановление было направлено Архиповой Е.К.

Ранее Архипова Е.К. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям МО по ОИП УФССП России по г. Москве Пыховой О.В, Яковлевой М.А. об оспаривании действий (бездействия). Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 30.03.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Апелляционным определением Московского городского суда от 02.09. 2016 г. решение отменено, принято новое решение, которым признаны незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Пыховой О.В, Яковлевой М.А. по организации торгов по продаже имущества должника Соколова В.А, по отложению исполнительных действий, по отзыву имущества с реализации, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство, обязан возобновить исполнительные действия по реализации имущества Соколова В.А. на торгах.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь нормами ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу о том, что постановления Молотковым В.И, Борисовым Д.А. приняты до постановления Московским городским судом апелляционного определения, оснований считать, что данные постановления являются незаконными, только потому, что Московским городским судом признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пыховой О.В. не имеется. В настоящее время права и законные интересы административного истца не нарушены, так как Архипова Е.К. обжаловала действия судебного пристава-исполнителя в судебном порядке и ее право было восстановлено, ей не созданы препятствия в осуществлении прав. Постановления мотивированы, обоснованы тем, что отчет не актуализирован. Судом первой инстанции не установлено незаконного бездействия руководителя УФССП России по г. Москве Замородских С.Г. при рассмотрении жалобы Архиповой Е.К. от 28.07.2016 г, которая рассмотрена, копия постановления направлена адресату.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, с выводами суда первой инстанции согласилась, указав на то, что оспариваемые постановления приняты до вынесения решения судом апелляционной инстанции, апелляционным определением Московского городского суда от 02.09. 2016 г. признаны незаконными действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей Пыховой О.В, Яковлевой М.А. по организации торгов по продаже имущества должника Соколова В.А, по отложению исполнительных действий, по отзыву имущества с реализации, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по г. Москве, в производстве которого находится исполнительное производство, обязан возобновить исполнительные действия по реализации имущества Соколова В.А. на торгах.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы направлены на оспаривание обоснованности выводов судов первой и апелляционной инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены оспариваемых судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной положениями ст. 329 КАС РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при разрешении дела, и правом переоценки доказательств не наделен.

Д оводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы нижестоящих судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

При таких данных, приведенные выше оспариваемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 328 КАС РФ основания для их отмены отсутствуют.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Архиповой Е.К. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20.12.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 02.08.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Архиповой Е.К. о признании незаконным бездействия руководителя УФССП России по г. Москве Замородских С.Г. по рассмотрению жалобы от 28.07. 2016 г, о признании незаконным постановление начальника МО по ОИП УФССП России по г. Москве - старшего судебного пристава Борисова Д.А. об отказе в удовлетворении жалобы от 28.04.2016 г, признании незаконным п. 2 постановления заместителя Молоткова В.И. об отказе в удовлетворении жалобы, признании незаконными действий по нарушению ст. 10 Закона "О судебных приставах" - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова