Определение Московского городского суда от 25 января 2018 г. по делу N 4га-0927/2018

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., рассмотрев кассационную жалобу Бубненкова В.Ю., поступившую в Московский городской суд 12.01.2018 г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.05.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 08.11.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Бубненкова В.Ю. к ФСИН России об определении законности места отбывания наказания, восстановлении законности права на отбывание наказания в исправительном учреждении Удмуртской Республике,

установил:

Бубненков В.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения ФСИН России, о направлении для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию Удмуртской Республики, ссылаясь на то, что его направление в исправительное учреждение УФСИН России по Кировской области нарушает право отбывать наказание по месту жительства близких родственников, которые могут оказывать ему моральную и материальную поддержку, просил перевести его в исправительное учреждение Удмуртской Республики.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.05.2017 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 08.11.2017 г. решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.05.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что Бубненков В.Ю, *** года рождения, до ареста проживал в Удмуртской Республике, 31.03.2016 года осужден Октябрьским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы.

После вступления приговора в законную силу Бубненков В.Ю. этапирован для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Кировской области на основании указания ФСИН России от 21.05.2015 года Nисх.-03-29827, где содержится по настоящее время с 14.07.2016 года.

По информации Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК Российской Федерации, препятствующих нахождению осужденного Бубненкова В.Ю. в исправительном учреждении территориального органа УИС, не имеется.

На обращение Бубненкова В.Ю. о направлении его для отбывания наказания в исправительное учреждение Удмуртской Республики сообщено о том, что оснований для перевода в иное исправительное учреждение не имеется.

На основании ч. 1 ст.73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, по общему правилу, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали и были осуждены.

Согласно ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК РФ, порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 года N 235 (далее - Инструкции).

Согласно пункту 6 указанной Инструкции, вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований Бубненкова В.Ю, суд первой инстанции исходил из того, что при принятии решения о направлении осужденного для отбывания наказания в указанное исправительное учреждение административным ответчиком соблюдены требования уголовно-исполнительного законодательства, установленные положениями ст.ст. 73, 81 УИК РФ и Инструкции от 01.12.2005 N235 "О порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их переводов из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактическое и лечебные исправительные учреждения", таким образом, права, свободы и законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены, указав, что обращение Бубненкова В.Ю. по существу рассмотрено ФСИН России, в адрес административного истца направлена соответствующая информация, а несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о незаконных действиях (бездействии) ФСИН России при рассмотрении обращения, при этом, принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).

Судебной коллегией не установлено в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих о невозможности отбывания наказания осужденным на далеком расстоянии от дома, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Бубненков В.Ю. не представил.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, иное толкование норм материального права, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Бубненкова В.Ю. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 12.05.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 08.11.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Бубненкова В.Ю. к ФСИН России об определении законности места отбывания наказания, восстановлении законности права на отбывание наказания в исправительном учреждении Удмуртской Республике - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова