Решение Московского городского суда от 16 января 2018 г. по делу N 7-0078/2018

Судья Московского городского суда Мисюра С. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО "АЛЬФА-М" *** Н.А. на решение Никулинского районного суда г. Москвы от 11.12.2017, которым постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ N *** от 13.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ООО "АЛЬФА-М" оставлено без изменения, жалоба защитника юридического лица - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы N *** от 13.07.2017 ООО "АЛЬФА-М" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись постановлением, защитник ООО "АЛЬФА-М" Веретенников И.А. обратился с жалобой в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого 11.12.2017 вынесено вышеуказанное решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель ООО "АЛЬФА-М" *** Н.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи Никулинского районного суда г. Москвы, ссылаясь на незаконность постановленных актов о привлечении ООО "АЛЬФА-М" к административной ответственности, наличие процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу.

Законный представитель ООО "АЛЬФА-М" извещен о дне и месте судебного разбирательства, суд не явился, направил защитника Веретенникова И.А, который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО "АЛЬФА-М" Веретенникова И.А, допросив свидетелей *** Н.С, *** А.Ю, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи Никулинского районного суда.

Частью 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП (далее - Правила).

В силу п. 2.10.4 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве с 1 мая 2014 г. подлежат демонтажу в установленном порядке следующие вывески, не соответствующие требованиям Правил размещения информационных конструкций, размещенные на фасадах многоквартирных домов выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностными лицами Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы 22.05.2017 в 15:00 проведено обследование территории по адресу: г. Москва, ***, в ходе которого установлен факт нарушения ООО "АЛЬФА-М" требований к размещению информационных конструкций в городе Москве, а именно в нарушение п. 2.10.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" ООО "АЛЬФА-М" разместило информационную конструкцию "Красное и Белое" на фасаде многоквартирного дома выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами).

Вопреки доводам жалобы об отсутствии события вмененного юридическому лицу административного правонарушения, факт совершения ООО "АЛЬФА-М" административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом N *** по делу об административном правонарушении от 27.06.2017, составленным должностным лицом ОАТИ г. Москвы в отношение ООО "АЛЬФА-М" по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" ; предписанием главного инспектора инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы от 27.06.2017; поручением заместителя начальника инспекции контроля за внешним видом благоустройства г. Москвы от 22.05.2017; рапортом должностного лица ОАТИ *** А.Ю. об обнаружении признаков административного правонарушения; актом обследования территории от 22.05.2017; фотоматериалом; кассовыми чеками ООО "АЛЬФА-М"; свидетельствами о госрегистрации юридического лица; показаниями в суде второй инстанции свидетеля - сотрудника ОАТИ г. Москвы *** Н.С, которая пояснила, что информационная конструкция была обнаружена на входе в магазин ООО "АЛЬФА-М"; аналогичными показаниями свидетеля *** А.Ю.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО "АЛЬФА-М" уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан должностным лицом и судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу.

Рапорт должностного лица, фотоматериалы составлены надлежащим должностным лицом и соответствуют требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам КоАП РФ, П остановлением Правительства Москвы от 06.07.2016 N 387-ПП.

Действия ООО "АЛЬФА-М" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ОАТИ г. Москвы и судья районного суда пришли к обоснованным выводам о доказанности вины ООО "АЛЬФА-М" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица ОАТИ г. Москвы и судьи о виновности ООО "АЛЬФА-М" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО "АЛЬФА-М" имелась возможность для соблюдения законодательства г. Москвы, за нарушение которого ч.2 ст.8.6.1 КоАП Москвы предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Довод жалобы о нарушении должностным лицом административного органа процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности, в ходе рассмотрения жалобы не нашел своего подтверждения.

Как усматривается из материалов дела, в рассмотрении дела 13.07.2017 участвовал защитник ООО "АЛЬФА-М" Маргаритова С.В, имевшая доверенность, выданную ей директором ООО "АЛЬФА-М" *** Е.А, действовавшей на основании решения учредителя ООО "Альфа-М" от 08.05.2014, на представление интересов юридического лица во всех государственных органах сроком до 10.08.2017.

Поскольку защитник Маргаритова С.В. ранее в проведении процессуальных действий по настоящему административному делу не участвовала, суд приходит к выводу о надлежащем извещении законного представителя ООО "Альфа-М" о времени и месте рассмотрения дела, который направил указанного защитника для реализации права юридического лица на защиту на стадии рассмотрения дела в ОАТИ г. Москвы.

По существу доводы жалобы ООО "АЛЬФА-М" не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Никулинского районного суда г. Москвы при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определенные должностным лицом ОАТИ г. Москвы вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям статей 2.1, 4.1 - 4.4 КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица и судебного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N *** от 13.07.2017 заместителя начальника инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы, решение судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 11.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении ООО "АЛЬФА-М" оставить без изменений, жалобу директора ООО "АЛЬФА-М" *** Н.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Мисюра С. Л.