Определение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 7-0120/2018

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном дело по жалобе *** на определение судьи Симоновского районного суда Москвы от 07 декабря 2017 г., которым

жалоба *** на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возвращена заявителю,

установил:

заявитель обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 13 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП г. Москва), в отношении ***.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы жалоба возвращена заявителю по мотивам того, что к поданной жалобе не приложена копия обжалуемого решения, вынесенного по жалобе на постановление, а также то, что оснований для истребования копии решения не имеется, поскольку заявитель не лишен права обратиться в административный орган с заявлением о выдаче копии обжалуемого акта; отсутствие документов препятствует рассмотрению жалобы по существу и направлению материалов на рассмотрение по подведомственности.

В жалобе заявитель просит отменить определение судьи первой инстанции по мотивам того, что копия постановления по делу об административном правонарушении приложена к жалобе.

В судебное заседание суда второй инстанции заявитель *** явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что к жалобе им приложена копия оспариваемого постановления. Также указал, что вывод судьи об отсутствии копии решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не основан на материале дела, поскольку постановление обжаловал только в суд.

Проверив также материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене определения судьи Симоновского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Исходя из изложенного, в рамках норм КоАП РФ могут быть обжалованы постановления должностного лица административного органа, решение вышестоящего должностного лица того же органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе, поданной заявителем 04 декабря 2017 г. в районный суд жалобы, зарегистрированной за вх. N *** (л.д. 1), *** в рамках КоАП РФ в просительной части обжалует постановление *** от 13 ноября 2017 г, которое приложил к жалобе с материалом фото-фиксации(л.д. 3-4).

Возвращая жалобу судья указал, что к поданной жалобе не приложена копия обжалуемого решения.

Данный вывод сделан без учета представленных материалов, поэтому с ним нельзя согласиться.

В жалобе на постановление должностного лица заявитель указывает дату постановления, время и место совершения правонарушения, статью, по которой заявитель привлечен к административной ответственности, номер транспортного средства, при этом заявитель приобщил указанный акт к своей жалобе.

Ссылка *** в жалобе, поданной в Симоновский районный суд г. Москвы на то, что им оспаривается решение, а не постановление, не является основанием к возврату жалобы, поскольку именно судья определяет предмет спора, исходя из текста жалобы и приложенных к ней документов.

При указанных обстоятельствах выводы судьи Симоновского районного суда г. Москвы в определении от 13 ноября 2017 г. об отсутствие соответствующих материалов, в частности, копии обжалуемого постановления, - нельзя признать законными и обоснованными, поскольку противоречат требованиям названных выше норм.

При указанных обстоятельствах определение судьи первой инстанции подлежит отмене как повлекшее нарушение права заявителя на судебную защиту с направлением материала в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.4 - 30.6 КоАП РФ, судья

определил:

определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017 г. отменить, жалобу *** с делом направить в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула