Решение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 7-0127/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Игнатова С.И. на решение судьи Симоновского районного суда Москвы от 07 декабря 2017 года, которым постановление N 035543101011709110*** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 сентября 2017 года в отношении Игнатова С.И., оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения,

установил:

Постановлением контролера ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" 11 сентября 2017 года (в решении судьи ошибочно указано 09 сентября 2017 года) собственник транспортного средства "***" государственный регистрационный знак *** Игнатов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Как следует из материалов дела, 09 сентября 2017 года в *** часов *** мин, по адресу: ***, водитель названного транспортного средства, собственником (владельцем) которого является Игнатов С.И, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы. Указанные действия Игнатова С.И. квалифицированы по п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" 15 сентября 2017 года постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 11 сентября 2017 года оставлено без изменения, жалоба Игнатова С.И. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением и решением должностных лиц, тот обратился с жалобой в районный суд Москвы, судьей Симоновского районного суда Москвы вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе Игнатов С.И. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления и решения должностного лица, прекращении производства по делу, указывая на то, что им была оплачена парковка его автомобиля.

Игнатов С.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы в полном объеме поддержал.

Исследовав также материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица поступила в Лефортовский районный суд Москвы 27.09.2017.

Определением судьи Лефортовского районного суда Москвы 28.09.2017 жалоба передана по подведомственности в Симоновский районный суд Москвы. (л.д.8-9)

В Симоновский районный суд Москвы дело поступило 05.10.2017.

После поступления дела в Симоновский районный суд Москвы нумерация листов дела и опись находящихся в нем документов отсутствует и не велась.

Рассмотрение жалобы было назначено на 02.11.2017, а затем отложено на 07.12.2017.

Согласно пп.2-7 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; выносится определение об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы

Однако, вопреки вышеуказанным нормам, процессуальные права Игнатову С.И, который, судя по содержанию оспариваемого им судебного акта, явился в судебное заседание, не разъяснялись, соответствующие расписки о разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в представленных материалах отсутствуют.

Указанные обстоятельства являются существенными и неустранимыми нарушениями процессуальных норм, установленных КоАП РФ, которые не позволили суду первой инстанции объективно и полно рассмотреть дело и не могут быть восполнены судом второй инстанции.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП Москвы, в отношении Игнатова С.И. направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда Москвы от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, в отношении Игнатова С.И. отменить, дело направить в Симоновский районный суд Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.