Решение Московского городского суда от 26 января 2018 г. по делу N 7-0478/2018

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе *** на постановление *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 15 сентября 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" *** от 26 сентября 2017 года, решение судьи Мещанского районного суда от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении ***,

УСТАНОВИЛ:

постановлением *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 сентября 2017 года оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 26 сентября 2017 года *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда 07 декабря 2017 года постановление *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 сентября 2017 года оставлено без изменения, жалоба *** - без удовлетворения.

В настоящей жалобе ***, выражая несогласие с постановленными актами должностных лиц и решением суда, просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Заявитель *** в судебном заседание доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, постановлением *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 сентября 2017 года *** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы за нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" 14 сентября 2017 года в 09 час. 37 мин по адресу: г. Москва, ул. Щепкина, д. 47, стр. 2 при размещении ТС марки "***", государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Указанное постановление должностного лица обжаловано *** в порядке ст. 30.1 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу ГКУ "АМПП", а, впоследствии, им была подана жалоба в Мещанский районный суд г. Москвы.

Статьей 30.9 КоАП РФ определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно ч. 3 указанной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей Мещанского районного суда г. Москвы при вынесении решения, из которого усматривается, что предметом судебного исследования и оценки являлось только постановление *** контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 15 сентября 2017 года, при этом обоснованность вынесенного решения заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 26 сентября 2017 года, принятого по жалобе ***, судьей Мещанского районного суда г. Москвы надлежащим образом проверена не была.

Между тем, о наличии принятого вышестоящим должностным лицом решения по жалобе ***, судья районного суда был уведомлен, поскольку указанный процессуальный документ был представлен административным органом по запросу судьи вместе с материалами дела об административном правонарушении (л.д. 41).

При нимая во внимание вышеизложенное, нахожу судебное решение подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения процессуальных требований, уточнить конкретный перечень актов, определяемых в качестве предмета обжалования и вынести решение, отвечающее требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7, 30.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении *** отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула