Решение Московского городского суда от 18 января 2018 г. по делу N 7-0590/2018

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГУП г. Москвы "Мосгортранс" фио на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес N18810177150517380078 от дата, решение судьи Останкинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес N18810177150517380078 от дата, оставленным без изменения решением судьи Останкинского районного суда адрес от дата, "2-й адрес Филиал ГУП Мосготранс" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с принятым решением судьи, постановлением должностного лица, защитник ГУП г. Москвы "Мосгортранс" обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи, постановление должностного лица отменить. В обоснование жалобы указала на то, что указанный филиал является структурным подразделением ГУП "Мосгортранс", юридическим лицом не является, субъектом вмененного административного правоотношения быть не может.

Защитник ГУП г. Москвы "Мосгортранс" фио в судебном заседании Московского городского суда доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ГУП г. Москвы "Мосгортранс" фио, нахожу обжалуемое решение судьи, постановление должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Статьей 55 ГК РФ установлено, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно имеющемуся в материалах дела Уставу ГУП г. Москвы "Мосгортранс" - 2-й адрес является филиалом ГУП г. Москвы "Мосгортранс". В соответствии с Уставом ГУП г. Москвы "Мосгортранс", его официальное сокращенное именование ГУП г. Москвы "Мосгортранс" (п. 1.1), полномочия собственника имущества Предприятия осуществляет Департамент городского имущества адрес (п. 1.2).

Предприятие является юридическим лицом (п. 1.3), коммерческой организацией, несет ответственность, установленную законодательством (п. 1.5), его местонахождение и почтовый адрес: адрес (п. 1.7), Предприятие имеет филиалы (п. 1.8).

Все имущество Предприятия находится в государственной собственности адрес, принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения (п. 1.3).

Филиал 2-й адрес, расположен по адресу: адрес адрес, является филиалом ГУП "Мосгортранс", что следует из приложения к Уставу.

Также из представленного в материалы дела копии Паспорта транспортного средства 47 MP телефон, выданного дата на основании договора купли-продажи N 0510.10/0131 от дата заключенного с ООО "БЦ-ЮГ" собственником транспортного средства марки Форд "Фокус" регистрационный знак К649ВХ197 является ГУП г. Москвы "Мосгортранс", адрес: адрес

Исходя из обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 1-ый квартал дата, (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата) следует, что в соответствии с положением ст. 213 ГК РФ транспортные средства могут находиться в собственности физических либо юридических лиц.

Таким образом, 2-й адрес является филиалом ГУП г. Москвы "Мосгортранс", поэтому в силу закона не может быть привлечен к административной ответственности. Данное обстоятельство имеет значение для правильного рассмотрения дела, но не было учтено должным образом.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении 2-го адрес филиала ГУП г. Москвы "Мосгортранс" на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника ГУП г. Москвы "Мосгортранс" фио удовлетворить.

Постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес N18810177150517380078 от дата, решение судьи Останкинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда фио