Определение Московского городского суда от 30 января 2018 г. по делу N 7-1550/2018

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ларина А.А. на определение судьи Савеловского районного суда Москвы от 08 ноября 2017 года, которым жалоба Ларина А.А. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Москве N 1881017717**** от 18.09.2017 по ч.1 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица о назначении административного наказания 18.09.2017 Ларин А.А. признан виновным по ч.1 ст.12.16 названного Кодекса.

26.10.2017 Ларин А.А. с жалобой обратился в районный суд Москвы, определением судьи Савеловского районного суда Москвы 08.11.2017 жалоба возвращена в связи с ее подачей с нарушением процессуального срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Ларин А.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на определение судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на существенные нарушения норм материального и процессуального права по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Ларин А.А. явился, изложенные в жалобе доводы поддержал.

Изучив также доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отмене определения судьи.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями п.31 указанных разъяснений, в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.30.2 -30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Из жалобы следует и материалами дела подтверждается, что постановление должностного лица от 18.09.2017 было получено Лариным А.А. почтовым отправлением с почтовым идентификатором N *** по его месту жительства 26.09.2017 в 17.24 часа, что подтверждается отчетом об отслеживании данного почтового отправления.

05.10.2017 он обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Жалоба поступила в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Москве согласно отчету об отслеживании почтового отправления N ***- 07.10.2017 в 14.03 часов.

В соответствии с п.4 ст.4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с п.1 ст.30.5 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Сведений о рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом в материалах дела нет и судьей районного суда не установлено.

26.10.2017 Ларин А.А. обращается в суд с жалобой.

С выводом судьи районного суда о возврате жалобы Ларина А.А. по мотивам пропуска им срока согласиться нельзя, поскольку, с учетом положений ч.3 ст.30.9 КоАП РФ и процессуальных сроков, установленных п.1 ст.30.5 КоАП РФ, оснований полагать о пропуске процессуального срока на подачу жалобы не имеется, так как дата вынесения решения вышестоящим должностным лицом и дата получения Лариным А.А. такого решения, судьей не устанавливались, а вопрос - выносилось или нет такое решение - не выяснялся.

Таким образом, возврат жалобы по мотивам пропуска процессуального срока и отсутствия ходатайства о восстановлении срока является необоснованным, в связи с чем определение судьи подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Савеловского районного суда Москвы от 08 ноября 2017 года, которым жалоба Ларина А.А. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Москве N 1881017717**** от 18.09.2017 по ч.1 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращена заявителю, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев